Охрана труда несовершеннолетних

     4. Несовершеннолетние работники в  трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда имеют льготы.

     5. Для несовершеннолетних работников  ограничен вес переноски и передвижения тяжестей на работе. Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. утверждены следующие нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18» лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Так, при подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза (кг) составляет: для юношей в возрасте от 14 до 15 лет — 3 кг; от 16—17 лет —4 кг; для девушек соответственно на один кг меньше. При подъеме и перемещении груза вручную в течение не более */3 рабочей смены: постоянно (более двух раз в час) для юношей в возрасте 14 лет вес груза установлен 6 кг;

________________________

⁶ ст. 188 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII

⁷ ст. 266 Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

⁸ ст. 191 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII 

16 лет— 11 кг; 17 лет — 13 кг; для девушек  в возрасте 14 лет-3 кг; 15 лет - 4 кг; 16 лет - 5 кг и 17 лет-6 кг. При чередовании с другой работой (до двух раз в час) для юношей в возрасте 14 лет-12 кг; 15 лет-15 кг; 16 лет-20 кг и 17 лет — 24 кг; для девушек в возрасте 14 лет —4 кг; 15 лет —5 кг; 16 лет —7 кг; 17 лет — 8 кг. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемые усилия соответствуют предельно допустимой массе груза при чередовании с другой работой (до двух раз в час).

     6. Для работников моложе 18 лет нормы выработки уменьшаются пропорционально сокращенной продолжительности их рабочего времени.⁹

     8. Для несовершеннолетних установлен  очередной отпуск продолжительностью 31 календарный день, предоставляемый  в удобное для них время,¹⁰ в Украине ежегодные отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляются в удобное для них время. Ежегодные отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет полной продолжительности в первый год работы предоставляются по их заявлению до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.¹¹

     9. Для организаций установлена  квота приема несовершеннолетних на работу и профессиональное обучение на производстве; отказ работодателя в приеме на работу по направлению в счет квоты может быть обжалован в судебном порядке.

     10. Ограничено увольнение работников  моложе 18 лет по инициативе администрации.¹²

______________________________

⁹ ст. 270 Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

⁹ ст. 193 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII

¹⁰ ст. 267 Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

¹¹ ст. 195  Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

¹² Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н.Трудовое право России: Учеб.-М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003, гл.16, § 9 

     § 2. Условия труда и порядок увольнения несовершеннолетних

     Психофизиологические  особенности организма несовершеннолетних, необходимость полноценного обучения нередко требуют специальных  условий труда, дополнительных гарантий, которые разработаны и закреплены в действующем законодательстве. Рассмотрим, какие ограничения предусмотрены  Трудовым кодексом РФ и КЗоТ Украины по условиям труда несовершеннолетних, можно ли их направлять в командировки, к каким видам работ их нельзя привлечь, а также порядок увольнения таких работников, в том числе по инициативе работодателя.¹³

     В соответствии со ст. 265 ТК РФ и ст. 190 КЗоТ Украины запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Считается, что характер у такого подростка еще не сформировался и психика легко может меняться, в том числе в негативную сторону.

     Перечень  тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается  применение труда лиц моложе восемнадцати лет (далее - Перечень) утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 и приказом Минздрава Украины от 31.03.94 № 46. 
 
 

_____________________

¹³ Зобова, А.В. Эксперт журнала "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 4 (эл. рес.) / http://www.hrmaximum.ru/articles/labor_law/dismissal/237 (доступ свобод.) 
 

Согласно  Перечню для лиц до 18 лет запрещены  более 400 видов тяжелых, вредных и  опасных работ независимо от формы  собственности и организационно-правовой формы производства, включая деятельность работодателя - физического лица. Даже если сам подросток просит использовать его труд на этих видах работ, администрация  не имеет права этого делать, иначе  она будет привлечена к ответственности  за нарушение трудового законодательства. Поэтому уже при приеме на работу лиц до 18 лет администрация обязана  ориентироваться на Перечень.¹⁴

     Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни,¹⁵ а в РФ еще направление в служебные командировки (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео - съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).¹⁶

     Нормы предельно допустимых нагрузок для  лиц моложе восемнадцати лет при  подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7¹⁷ и приказом Минздрава Украины от 22.03.96 г. № 59.¹⁸

___________________________

¹⁴ Зобова, А.В. Эксперт журнала "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 4 (эл. рес.) / http://www.hrmaximum.ru/articles/labor_law/dismissal/237 (доступ свобод.)

¹⁵ ст. 192 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII

¹⁶ ст. 268 Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

¹⁷ см. приложение 1

¹⁸ см. приложение 2 

     Учащихся  общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального  образования, совмещающих в течение  учебного года учебу с работой, привлекать к труду можно и вовсе только 2,5 часа в день (работников в возрасте от 14 до 16 лет) и 3,5 часа (работников в  возрасте от 16 до 18 лет).¹⁹В Украине работникам, которые успешно учатся в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, на период учебного года устанавливается сокращенная рабочая неделя на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Эти лица освобождаются от работы в течение учебного года не более чем на 36 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе или на соответствующее им количество рабочих часов. При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов. При этом работникам за время освобождения от работы выплачивается 50 процентов средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже минимального размера заработной платы.²⁰

     Определенными особенностями отличается и порядок  увольнения несовершеннолетних работников. Увольнение несовершеннолетнего по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 81 ТК РФ, осуществляется в случае:

- ликвидации  организации либо прекращения  деятельности работодателем - физическим  лицом (п. 1); 
- сокращения численности или штата работников организации (п. 2); 
 
 

 
___________________________

¹⁹ Зобова, А.В. Эксперт журнала "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 4 (эл. рес.) / http://www.hrmaximum.ru/articles/labor_law/dismissal/237 (доступ свобод.)

²⁰ ст. 209 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII 
 

- несоответствия  работника занимаемой должности  или выполняемой работе: а) вследствие  состояния здоровья в соответствии  с медицинским заключением; б)  вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3). Также согласно п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ восстановление на работе  работника, ранее выполнявшего  эту работу, производится без  его последующего трудоустройства.

     В соответствии с ч. 1 ст. 40 КЗоТ Украины  увольнение несовершеннолетнего осуществляется в случае:

- изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников (п.1);

- выявленного  несоответствия работника занимаемой  должности или выполняемой работе  в результате недостаточной квалификации  или состояния здоровья, которые  препятствуют продолжению данной  работы, а также в случае отмены  допуска к государственной тайне,  если выполнение возложенных  на него обязанностей требует  доступа к государственной тайне (п. 2);

- восстановления  на работе работника, ранее  выполнявшего эту работу (п. 6).

     Расторжение трудового договора с несовершеннолетними  работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное  согласие является дополнением к  общему порядку расторжения трудового  договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения  деятельности индивидуальным предпринимателем). 

______________________________

²¹ ст. 269 Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) 
 

     В отличие от РФ, в Украине предусмотрено  расторжение трудового договора с несовершеннолетним по требованию его родителей или других лиц, в соответствии с которым родители, усыновители и опекуны несовершеннолетнего, а также государственные органы и служебные лица, на которых возложены надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, имеют право требовать расторжения трудового договора с несовершеннолетним, в том числе и срочного, если продление его действия угрожает здоровью несовершеннолетнего или нарушает его законные интересы.²² Увольнение по инициативе работодателя, кроме увольнения с соблюдением общего порядка, возможно только при согласии районной (городской) службы по делам несовершеннолетних.

     Разумеется, выше описаны далеко не все аспекты  соответствующего законодательства относительно трудоустройства несовершеннолетних. Но ясно одно: нарушение статей закона может привести к административной, а то и уголовной ответственности, поэтому далеко не все работодатели согласны на подобный шаг. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

__________________________

²² ст. 199 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII 

     § 3. Нормы выработки и оплаты труда несовершеннолетних

     Для несовершеннолетних работников трудовым законодательством Российской Федерации  и Украины предусмотрены нормы выработки. Порядок их установления закреплен ст. 270 ТК РФ и ст. 193 КЗоТ Украины. Так, ч. 1 ст. 270 ТК РФ и ч. 1 ст. 193 КЗоТ Украины для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

     А в соответствии с ч. 2 ст. 270 ТК РФ и ч. 2 ст. 193 КЗоТ Украины предусмотрена возможность понижения норм выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. ²³