Охрана труда несовершеннолетних

Содержание

Введение…………………………………………………………………………. 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……………………………………………………6

§ 1.1. Специальные нормы по охране труда несовершеннолетних работников………………………………………………………………………..8

§ 1.2. Условия труда несовершеннолетних……………………………………11

§ 1.3. Нормы выработки и оплаты труда несовершеннолетних……………...16

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ……………………………………………………20

§ 2.1. Специальные правила заключения и прекращения трудового договора с несовершеннолетними…………………………………………………………..21

§ 2.2. Рабочее время и время отдыха несовершеннолетних……………………………………………………………24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26

СПИСОК  НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………..30

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………..32

ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………..33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Актуальность  данной темы исследования заключается  в том, что одной из важнейших  проблем современного общества, имеющих  глубокие социальные корни, является использование  труда несовершеннолетних. Законодательное  закрепление особого отношения  общества к подрастающему поколению - это тенденция, характеризующая  многие страны мира. Среди других прав несовершеннолетних право на труд и  его безопасные условия находит  юридическое закрепление в правовых актах международного и национального  законодательства. Несмотря на вполне естественное стремление законодателей  многих государств ограничить использование  труда несовершеннолетних, это не всегда согласуется с реальными  условиями жизни общества. Прежде всего, использование труда несовершеннолетних привлекает работодателей, т.к. труд этой категории работников, как правило, малооплачиваемый, малолетние работники  не в состоянии отстоять свои трудовые права. Однако существует и обратная сторона этой проблемы. Труд является формой индивидуализации личности, и  многие подростки стремятся самоутвердиться  посредством работы. Кроме того, это позволяет заработать карманные  деньги и тратить их без разрешения родителей, что повышает мотивацию  детского труда.

     Выполнение  подростками работ, которые не влияют на их здоровье и развитие, а также  не препятствуют получению образования, обычно приветствуется. Это способствует развитию ребенка, влияет на благосостояние семьи, помогает ребенку получить навыки и опыт, которые потребуются в  будущем для того, чтобы стать  полноценным членом общества. Вместе с тем организм несовершеннолетних отличается существенными психофизиологическими  особенностями, что требует установления специальных гарантий их развития. В связи с этим правовая регламентация  труда несовершеннолетних обладает рядом специфических черт. В данной курсовой работе рассмотрены следующие моменты: возраст, по достижении которого допускается заключение трудового договора; документы, порядок заключения трудового договора, расторжение трудового договора, нормы выработки и оплаты труда, рабочее время и время отдыха несовершеннолетних и др.

     Цель  работы – охарактеризовать современное  нормативное регулирование охраны труда несовершеннолетних, исследовать  комплекс проблем, связанных с охраной  труда несовершеннолетних.

       Исходя  из целей, необходимо выделить ряд задач:

     - раскрыть значение охраны труда  несовершеннолетних;

     - охарактеризовать особенности правового  регулирования охраны труда несовершеннолетних;

     - рассмотреть условия труда несовершеннолетних;

     - проанализировать специальные правила  заключения и прекращения трудового  договора с несовершеннолетними;

     - осветить вопросы, связанные с  рабочим временем, временем отдыха, нормами выработки и оплатой  труда несовершеннолетних.

     Объектом  исследования являются трудовые отношения  с несовершеннолетними работниками  и их правовое обеспечение в структуре  российского и украинского законодательства.

     Предметом исследования выступают нормы трудового права Российской Федерации и Украины, регулирующие трудовые отношения несовершеннолетних работников.

     При осуществлении юридического анализа, наряду с основными нормативными актами, анализировалась научная  литература по трудовому праву: К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой, В.И. Миронова,  С.В. Колобовой и др.

       Также в данной курсовой работе присутствует следующий список сокращений:

     ТК  РФ - Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010);

     КЗоТ - Кодекс законов о труде Украины  от 10.12.71 г. № 322-VIII;

     КоАП - Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

     РФ  – Российская Федерация;

     ССБТ - Система стандартов безопасности труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Понятие и значение охраны труда несовершеннолетних 

     Охрану  труда надо различать в широком  и узком смыслах.

     В широком смысле охрана труда —  это система сохранения жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Это широкое понятие охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всеми средствами, т. е. правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими и другими, закреплено в ст. 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. в ред. от 20 мая 2002 г. и в разд. X (ст. 209) ТК.

     В узком смысле понятие охраны труда  в трудовом праве — это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.

     Институт  охраны труда включает следующие  группы норм трудового права:

     1. Нормы-принципы об основных направлениях  государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда, поскольку охраной труда управляет государство.

     2. Нормы, касающиеся права работников  на охрану труда и его гарантий.

     3. Нормы по организации и обеспечению  охраны труда работодателем, его администрацией.

     4. Требования по охране труда,  которые обязаны обеспечить работодатель  и его администрация.

     Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

     5. Правила особой охраны труда  женщин и работников с семейными обязанностями.

     6. Правила особой охраны труда  несовершеннолетних до 18 лет и  лиц с пониженной трудоспособностью.¹

     Охрана  труда несовершеннолетних– это  специально закрепленная совокупность правовых мероприятий, обеспечивающих безопасность для организма этой категорий работников с учетом их физиологических особенностей.²

     Охрана  труда имеет социальное, экономическое  и правовое значения. Социальное значение охраны труда состоит в том, что  охрана труда способствует укреплению (сохранению) здоровья работников от вредных  и опасных производственных факторов. Экономическое значение охраны труда  реализуется в росте производительности труда, подъеме экономики, увеличении производства. Правовое значение охраны труда состоит в правовом регулировании  работы по способностям с учетом тяжестей условий труда, физиологических  особенностей женского организма, организма  подростков и трудоспособности инвалидов. Кроме того, вопросы охраны труда  являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива (соответствующего профсоюзного органа) с работодателем, а также социально-партнерских  отношений на федеральном, отраслевом, региональном уровнях.³

___________________________

¹ Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н.Трудовое право России: Учеб.-М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003, гл. 16, § 1

^{2 «}Сетевой источник права», июль 2009 (эл. рес.) /http://www.pravo-web.com/?p=816(доступ своб.)

³ Колобова, С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005 (эл. рес.) / http://www.lawtoday.ru/razdel/biblo/trud-prav/index.php (доступ свобод.)

 § 1. Специальные нормы по охране труда несовершеннолетних работников

     Законодатель, учитывая психофизиологические особенности  организма несовершеннолетнего  работника, защищает его от производственных вредностей. Для этого в Трудовом кодексе (гл. 42) и КЗоТ Украины (гл. XIII) предусмотрены специальные нормы, которые в комплексе образуют особую охрану труда несовершеннолетних работников.

     Особая  охрана труда работников в возрасте до 18 лет — это система специальных  норм (в дополнение к общим), предоставляющих этой категории работников трудовые льготы по рабочему времени, защите от тяжелых, вредных и опасных условий труда, что позволяет безопасно для организма трудиться и сочетать работу на производстве с продолжением образования.⁴

     Содержание  особой охраны труда несовершеннолетних работников включает специальные правовые мероприятия, предусмотренные Кодексом.

     1. Запрещено применение труда работников  в возрасте до 18 лет на тяжелых  работах и работах с вредными  или опасными условиями труда,  на подземных работах, а также  на работах, в РФ выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Запрещается также привлекать лиц моложе восемнадцати лет к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Перечень таких работ утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Действующий Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 и Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.⁵

__________________________

⁴ Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н.Трудовое право России: Учеб.-М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003, гл.16, § 9

⁵ ст. 265 Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

⁵ ст. 190 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII

     Помимо  работ, указанных в Перечне, лица до 18 лет не привлекаются также к работам вахтовым методом, работам, связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками. С ними нельзя заключать договоры о полной материальной ответственности и о работе по совместительству.

     2. Не разрешается прием на работу  лиц моложе 16 лет. С согласия одного из родителей или лица, которое его заменяет, могут, в порядке исключения, приниматься на работу лица, достигшие 15 лет.⁶

     3. Лица моложе 18 лет принимаются  на работу лишь после предварительного  медицинского осмотра и в дальнейшем  до достижения возраста 18 лет,⁷ в Украине до 21 года,⁸ ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.