Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Июля 2014 в 12:18, контрольная работа
Целью представленной работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ проблем оплаты труда, проведенный по следующим направлениям:
– всесторонний анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования оплаты труда;
– выявление сущности и значения оплаты труда как института трудового права;
– рассмотрение проблем применения права в области реализации норм об оплате труда.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..............2
ГЛАВА 1. ПРАВО НА ОПЛАТУ ТРУДА И ГАРАНТИИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1.1 Понятие оплаты труда………….…………………………………..................4
1.2 Гарантии реализации права на оплату труда……..………………................5
ГЛАВА 2. МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
2.1 Метод государственного регулирования……………………………………7
2.2.Разработка единого концептуального подхода к вопросам развития законодательства о заработной плате………………………………………….17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….……………21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВОННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………
Одно из направлений деятельности, которое наш Президент определил, как направление деятельности Федерального Собрания в социальной политике - ориентация на достижение достойной жизни человека. Надо сказать, это положение уже прописано, в определенной степени, в Трудовой кодексе. Есть вторая статья Трудового кодекса, которая указывает, что заработная плата – это категория. В соответствии с ней в политика заработной платы должна быть нацелена на обеспечение справедливой заработной платы. В соответствии с Трудовым кодексом справедливая заработная плата обеспечивает достойную жизнь человеку труда и его семье.
Остается лишь развить положения этой статьи, «вложить смысл» в это понятие. Мы убеждены, что это надо делать законодательно. Обсуждая вопросы законодательного регулирования заработной платы, нужно обратить внимание именно на Трудовой кодекс.
Трудовой кодекс во многом ссылается на отдельные федеральные законы. Нам кажется, что сегодня усилия Правительства России, законодательных ветвей власти должны быть направлены на то, чтобы эти законы появились как можно быстрее, и чтобы они были «увязаны» во всю систему законодательства, поскольку у нас часто положения одного закона противоречат положениям другого.
Насколько мне известно, у нас сегодня законодательно не закреплены сроки разработки системы законов, о которых говорится в предшествующем законе, и в Трудовом кодексе, так же нет срока. То есть Правительство может разрабатывать эти законы сто лет. Именно это произошло с законом (не прямого действия) о прожиточном минимуме, который был принят в 1997 году. Сегодня Трудовой кодекс «перекрывает» его во многих статьях, но по большинству своих статей закон о прожиточном минимуме так и не вошел в силу, поскольку не были разработаны и приняты соответствующие законы и документы.
Как уже отмечалось, заработная плата должна обеспечивать достойную жизнь трудящемуся и его семье. Вероятно, в данном случае, начинать следует с минимальной заработной платы, которая в соответствии с Трудовым кодексом, не может быть ниже прожиточного минимума. Нам возражают, что в Кодексе есть статья 421, которая определяет, что порядок, сроки и размер минимальной зарплаты устанавливается отдельным законом. Однако, пресловутая статья 133 Кодекса, «Установление минимальной заработной платы», не определяет ее размера. Она устанавливает лишь нижний предел заработной платы не ниже прожиточного минимума. Какой бы федеральный закон не вышел, он должен это учесть. Минимальная заработная платы должна быть выше. Сегодня же, по нашим расчетам, совпадающим с данными статистики, порядка 25 процентов наемных работников - люди, не получающие прожиточного минимума.
В соответствии с планами Правительства России минимальную зарплату предлагается выводить на прожиточный минимум до 2028 года. В связи с этим профсоюзы полагают, что социальные реформы, которые задуманы Правительством, не будут реализованы или они будут реализованы с очень большими потерями человеческого потенциала страны.
Все время идет большое желание снизить социальную нагрузку бюджета страны. К сожалению, мы замечаем, что эти действия Правительства, над которыми работают разные структуры и разные министерства, не согласованы. Возможно государству уже не нужно, считать определенный экономический и социальный эффект от того или иного своего действия и предложения в целом для страны, в целом для народа, в целом для экономики. Иногда получается так, что какие-то предложения расчеты, которые выходят из одного министерства как реальные, другое министерство обосновывает как совершенно нереализуемые.
В качестве примера следует привести ситуацию, возникшую вокруг ликвидации дорожного фонда. Казалось бы, дорожный фонд, никакого отношения к зарплате, к доходам населения не имеет. Задачи дорожного фонда - финансирование строительства и поддержание в хорошем состоянии дорог. Однако после ликвидации фонда никто не знает, где взять деньги на эти работы в 2003 году. В результате 50 процентов работников Автодора были уволены, а это 450 тысяч работников. В то же время в бюджете, на пособия по безработице, на работу с безработными не закладываются.
Далее. Что такое плохое качество дорог? Плохое качество дорог означает, что автомобили разбиваются быстрее, это больше расход бензина, дорожают автомобильные перевозки, а далее происходит рост цен… Однако никто в Правительстве таких расчетов не производит.
Еще один важный момент, требующий обсуждения - потребительская корзина. Да, законом потребительская корзина устанавливается. Но та потребительская корзина, которая сегодня установлена, находится на грани физиологического выживания. Никаких затрат, усилий при работе работника не учитывается и, конечно, не только расходов на повышение квалификации, но даже для приобретения квалификации там нет.
Закон о прожиточном минимуме предусматривает пересмотр этой корзины раз в 5 лет. Пора приступить Правительству к работе над этим документом, пересмотреть корзину, сделав ее «удобоваримой», то есть приемлемой для какого хотя бы нормального анализа.