Компьютеризация и трудовое право

    Информатизация  современного общества привела  к формированию новых видов  преступлений, при совершении которых  используются вычислительные системы, новейшие средства телекоммуникации и связи, средства негласного получения информации и т.п. За последние 10-15 лет резко увеличилось количество преступлений с использованием вычислительной техники или иной электронной аппаратуры, хищения наличных и безналичных денежных средств. Для совершения преступлений все чаще используются устройства, в основе которых лежат высокоточные технологии их изготовления и функционирования, иными словами, это преступления, в которых используются высокие технологии.

    В связи с  этим появился межотраслевой  комплекс правовых норм, регулирующих  общественные отношения в области  создания, использования, перемещения  и защиты информации (информационных  ресурсов) – информационное право.

    Жертвами преступников  становились учреждения, предприятия и организации, использующие автоматизированные компьютерные системы для обработки бухгалтерских документов, проведения платежей и других операций. Чаще всего мишенями преступников становятся банки. Особая актуальность вопросов защищенности технических средств приема, передачи и накопления информации от несанкционированного доступа была отмечена и отечественным законодателем.

    Остается актуальной  проблема борьбы с организованной  преступностью, которая, прибегая к  услугам высококвалифицированных  специалистов, стала все чаще  использовать различные технические средства - от обычных персональных компьютеров и традиционных средств связи до сложных вычислительных систем и глобальных информационных сетей, в том числе и Интернет. Сфера применения компьютерных технологий в преступных целях весьма обширна.

    Таким образом, с развитием общественно-экономических  отношений объемы перерабатываемой информации постоянно увеличиваются, и если XX век многие ученые называли веком энергетики, то XXI - веком информатики.

    Научно-технический  прогресс принес человечеству  такие незаменимые в современной жизни новшества, как компьютеры и Интернет. Повсеместное внедрение данных технологий повлекло за собой возникновение новых видов ресурсов - информационных. Информация обрела реальную цену и с развитием информационных технологий становится все более ценным товаром. Но новые технологии стимулировали возникновение и развитие и новых форм преступности, в первую очередь компьютерных. Основную часть в этой сфере совершается с помощью компьютерных сетей. В последние годы специалистами замечена тенденция стремительного роста компьютерных преступлений посредством глобальной компьютерной сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие и общая характеристика нарушений в сфере компьютерной информации

    Компьютерно-информационные  технологии функционируют относительно  давно, и их развитие происходит  огромными темпами, что связано  с большой заинтересованностью ими широких слоев населения. Преступления, связанные с использованием компьютерной техники, - это лишь специализированная часть преступной деятельности в информационной сфере. К данной категории относятся и преступления, при совершении которых осуществляется неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации.

    Количество атак  на компьютерные системы медленно, но верно уменьшается почти  во всех категориях. Четко видно  снижения уровня таких преступлений  как проникновение в систему, кража корпоративной информации и вмешательства инсайдеров. Но следует отметить, что подобные преступления все чаще совершаются сотрудниками фирмы, банка или другого учреждения, которым в конечном итоге и наноситься ущерб. По свидетельству специалистов, наиболее привлекательным сектором экономики практически любой страны является ее кредитно-финансовая система. Наиболее распространенным в этой области являются компьютерные преступления, совершаемые путем несанкционированного доступа к банковским базам данных посредством телекоммуникационных сетей. Отметим, что одним из новых направлений для преступной деятельности в информационной сфере является использование глобальных коммуникационных информационных систем с удаленным доступом к совместно используемым ресурсам сетей, таких как Интернет (International Network - международная система связи). В настоящее время Интернет, использующий в большинстве случаев телефонные линии, представляет собой глобальную систему обмена информационными потоками. Вполне закономерно, что подобная информационная сеть, объединившая огромное число людей с возможностью подключения к ней любого человека, стала не только предметом преступного посягательства, но и очень эффективным средством совершения преступлений.

    Используя Интернет  в качестве среды для противоправной  деятельности, преступники очень часто делают акцент на возможности, которые им дает сеть, обмена информацией, в том числе и криминального характера. Аналогичная ситуация складывается и при использовании компьютерных минипроцессоров, составляющих основу современной мобильной или так называемой сотовой телефонной связи. Однако следует отметить, что большинство ее видов при эксплуатации позволяют оперировать лишь аудио и небольшими по объему частями текстовой информации, в то время как подключение этих устройств к цифровым каналам Интернет позволяет передавать не только аудио, но и видео, а также практически не ограниченные объемы текстовой и графической информации.

    Другая черта  сети Интернет, которая привлекает  преступников, - возможность осуществлять в глобальных масштабах информационно-психологическое воздействие на людей.

    Следует отметить, что понятие «компьютерных» или  же «информационных» преступлений базируется исключительно на действующем уголовном законодательстве в этой области. Действительно, в России, например, глава 28 Уголовного кодекса РФ «Преступления в сфере компьютерной информации» предусматривает три состава преступлений - ст. 272-274. Название соответствующей главы в Уголовном кодексе РФ некоторые российские ученые связывают с тем, что в формулировании соответствующих составов преступлений законодателем акцент был сделан на защиту именно самой компьютерной информации, хотя и признают, что название главы является в известной мере условным.

    Наиболее распространенными  преступлениями с использованием  компьютерной техники являются: компьютерное пиратство, компьютерное  мошенничество, распространение вредоносных (вирусных) программ и компьютерный саботаж.

    Большинство компьютерных  преступлений - это проявления профессиональной  и организованной преступности, нередко носящей групповой транснациональный  характер. Причем часто в состав группы входит непосредственный работник кредитной организации или иной компании, которая впоследствии оказывается пострадавшей (по некоторым оценкам, при хищениях с использованием компьютерных средств до 80% таких деяний совершались «изнутри»).

    Транснациональный  характер компьютерной преступности, быстрые темпы ее распространения обусловливают неизбежность объединения сил и средств многих государств по противостоянию этому явлению. В настоящее время создается острая необходимость разработки международно-правовой базы предотвращения инцидентов, связанных с обменом информацией, борьбы против «информационного терроризма», разработки комплекса мер международного характера, преотвращающих деструктивное использование средств воздействия на национальные и глобальные информационные ресурсы.

    Родовым объектом  компьютерных преступлений является  общественная безопасность. В качестве дополнительных объектов в ряде случаев могут выступать права и интересы граждан в сфере обеспечения личной, семейной, врачебной и т.п. тайны, интересы собственности, защищенность государственной, банковской тайны и т.п.

    Видовым объектом  преступлений, предусмотренных в  гл. 28 Уголовного кодекса РФ, является  совокупность общественных отношений, обеспечивающих состояние защищенности  процессов создания, сбора, хранения, передачи и использования компьютерной информации, в которых правомерно участвуют собственники, владельцы и пользователи информации (информационная безопасность). В наименовании гл. 28 законодатель использует термин «информация», что дало основание некоторым авторам считать именно информацию (или компьютерную информацию) объектом данных преступлений. На мой взгляд представляется, что относительно объекта преступного посягательства двух мнений быть не может - им, естественно, является информация, а действия преступника следует рассматривать как покушение на информационные отношения общества. Однако представляется, что компьютерную информацию следует рассматривать в качестве предмета данных составов, а объектом - информационную безопасность.

    Вместе с тем  Конституция РФ содержит ряд  иных ограничений, связанных с  распространением информации. В частности, ст. 23 закрепляет право граждан не неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а ст. 24 запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

    В соответствии  с Федеральным законом «Об  информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. информация определяется как «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления» (ст. 2). В некоторых составах гл. 28 УК РФ помимо информации предметом преступлений являются также компьютеры, их отдельные составляющие, компьютерные сети.

    Большей частью  преступления в сфере компьютерной  информации могут совершаться только путем действия - неправомерный доступ к компьютерной информации или создание либо использование вредоносных программ для ЭВМ. Однако нарушение установленных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети возможно и путем бездействия - в виде невыполнения обязательных предписаний таких правил.

    Неправомерный  доступ к компьютерной информации  и нарушение установленных правил  эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ  или их сети сформулированы  как преступления с материальным составом, а создание либо использование вредоносных программ для ЭВМ - с формальным. В качестве последствий в ст. 272 и 274 УК РФ указываются: уничтожение, модификация, блокирование либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ или системы ЭВМ, причинение существенного вреда и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Законодательство России об уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной информации

    Широкая сфера  применения компьютерных технологий  затрагивает чаще уже известные виды преступлений, но только совершенные в новой форме или новым способом.

    Мировая уголовно-правовая  практика в зависимости от  традиций законодательства той  или иной страны идет в решении  вышеназванной проблемы двумя  путями: или путем дополнения традиционных составов преступлений новыми, в данном случае - компьютерными, аспектами, или же путем формирования новых норм и институтов права, объединенных единым специфичным объектом преступления.

    Российское уголовное  право и законодательство всегда  шло по второму пути развития, беря за основу криминализации новых разновидностей преступлений признак их объекта и находя для него место в уголовно-правовом «дереве объектов». Хотя некоторые теоретики (Батурин Ю.М. и Жодзинский А.М.) предлагали объединить пути, внеся в Уголовный кодекс самостоятельные статьи, а ряд статей дополнить квалифицирующими признаками.

    Но до изменений  в Уголовный кодекс требовалось  еще создать базу нормативных  актов, где были бы определены  основные термины и понятия  в области компьютерной информации, урегулированы вопросы ее распространения, охраны авторских прав, имущественные  и неимущественные отношения, возникающие  в связи с созданием, правовой  охраной и использованием программного  обеспечения и новых информационных технологий. Также необходимо было осуществить законодательное раскрытие понятий информационной безопасности и международного информационного обмена. До 1992 года  вообще не было законодательно установлена какая-либо защита отношений в сфере высоких технологий.

    23 сентября 1992 года принимается Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

    Основной идеей  этого закона, а также принятого  одновременно с ним Закона Российской Федерации «О правовой охране топологий интегральных микросхем»  являлось урегулирование отношений в сфере защиты прав авторов и разработчиков программно-технического обеспечения.  В законе «О правовой охране программ» впервые в отечественной законодательной практике были зафиксированы важнейшие понятия и правовые конструкции, отражающие представления законодателя об элементах охраняемой сферы. Давались определения целому ряду терминов, «программа для ЭВМ», «база данных», «модификации программы» и другие, положивших основу развитию правовой терминологии в данной области.

    Федеральный закон  «Об информации, информатизации и защите информации» принятый в 1995 году, регулирует отношения, возникающие при:

1. формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации;
2. создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;
3. защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.

    Закон не затрагивает  отношений, регулируемых законодательством об авторском праве и смежных правах.

    Можно сделать  вывод, что понятие «компьютерного  преступления» является одним  из центральных в сегменте  преступлений в сфере компьютерной  информации, но до сих пор остается  более чем не определенным.