Коллективный договор как основа регулирования социально-трудовых отношений

Неурегулированные разногласия сторон коллективных переговоров могут стать предметом коллективного трудового спора (часть 1  статьи 398 ТК РФ). Во избежание таких последствий следует стараться решать все возникшие разногласия путем переговоров.

После того как проект коллективного договора согласован сторонами, он подписывается представителями работодателя и работников. Право подписи коллективного договора со стороны работодателя имеет руководитель организации или лицо, которое им на это уполномочено. Со стороны работников договор подписывает председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании (конференции) тайным голосованием.

В соответствии с частью 1 статьи 43 ТК РФ, коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами, если иной день вступления в силу не установлен коллективным договором. При подписании коллективного договора всегда следует указывать дату его подписания.

Согласно статьи 50 ТК РФ коллективный договор должен быть направлен на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение семи календарных дней со дня подписания. Направить договор на регистрацию обязан работодатель.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14 мая 2007 г. № 404-ПП (в ред. от 16.04.2013 г.) и утверждённым им Порядком уведомительной регистрации соглашений о социальном партнерстве и коллективных договоров в Свердловской области и контроля за их выполнением, коллективный договор направляется на уведомительную регистрацию в центр занятости. Схема обслуживания государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области по вопросам уведомительной регистрации коллективных договоров указана в приложении № 1 к Порядку уведомительной регистрации.

Порядком уведомительной регистрации (п. 11) установлено, что на уведомительную регистрацию представляются:

1) заявление  о регистрации коллективного  договора на имя директора  центра занятости по месту  нахождения организации, оформленное  на бланке организации с указанием  сведений о работодателе: формы  собственности, ОКВЭД, юридического  и почтового адреса, номера телефонов, факса, адреса электронной почты, численности работников;

2) коллективный  договор с титульным листом, содержащим  подписи и печати представителей  сторон, с приложениями, предусмотренными  текстом договора, прошитый, пронумерованный, заверенный подписью и печатью  заявителя, не менее чем в трех  подлинных экземплярах (по числу  подписавших сторон и один  экземпляр для регистрирующего  органа), также в соответствующий  центр занятости направляется  электронная версия договора;

3) копия  протокола или выписка из протокола  общего собрания (конференции) работников  о принятии коллективного договора, либо копия протокола или выписка  из протокола заседания комиссии  для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения  коллективного договора, которые  должны содержать сведения о  наличии кворума;

4) копия  протокола или выписка из протокола  общего собрания (конференции) работников - при регистрации коллективного  договора в случае, если работники  данного работодателя не объединены  в первичные профсоюзные организации  или первичная профсоюзная организация  не объединяет более половины  работников данного работодателя  и не уполномочена представлять  интересы всех работников в  социальном партнерстве. Копия протокола  или выписка из протокола общего  собрания (конференции) работников  должна содержать сведения о  наличии кворума, а также отражать  факт избрания представителя (представительного  органа) работников тайным голосованием.

Вступление в силу коллективного договора не зависит от факта его уведомительной регистрации. Стороны обязаны исполнять условия договора с момента его подписания. Задачей уведомительной регистрации является выявление условий коллективного договора, ухудшающих положение работника по сравнению с нормами трудового законодательства. Такие условия являются недействительными и не подлежат применению.

При этом следует учитывать, что орган, который занимается регистрацией коллективных договоров, не вправе требовать от сторон внесения изменений в коллективный договор. Он лишь сообщает им о существующих противоречиях с действующим законодательством, а стороны могут либо самостоятельно принять решение о внесении изменений в договор, либо же просто не применять те положения, которые идут вразрез с действующим законодательством.

Также хотелось бы отметить, что приказом ДТЗН Свердловской области от 24.12.2014 № 399 утвержден Административный регламент Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации соглашений о социальном партнерстве, коллективных договоров.

В соответствии со статьёй 44 ТК РФ изменения и дополнения коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, предусмотренном коллективным договором и возможны только по взаимному согласию сторон. Если коллективный договор не содержит особого порядка внесения в него изменений, они вносятся путем коллективных переговоров, как и при заключении коллективного договора.

Изменение и дополнение условий коллективного договора так же, как и сам коллективный договор, должны быть направлены на уведомительную регистрацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовые нормы, регулирующие действие коллективного договора в организациях, в последнее время существенные изменения. Вступивший в 2002 году в законную силу Трудовой Кодекс внес следующие изменения в отношении регулирования коллективного договора:

1. Ранее коллективный договор заключался на срок от одного года до трех лет (ст. 14 Закона о коллективных договорах и соглашениях), а сейчас указание на минимальный срок его действия в законодательстве отсутствует.

Таким образом, стало возможным появление коллективных договоров, действующих непродолжительное время - например, квартал или полугодие. Максимальный срок, на который можно заключить этот правовой акт, остался прежним - три года.

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

2. Устранена возможность автоматического и, по сути, бессрочного продления действия коллективного договора, содержавшаяся в ст. 14 Закона о коллективных договорах и соглашениях (по истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий).

В Трудовом кодексе РФ содержится последовательный подход к коллективному договору как правовому акту срочного действия. Новая ситуация требует от менеджеров и профсоюзов большей ответственности и большей оперативности на переговорах, чем это было в их прежней коллективно-договорной практике. Теперь, если к моменту прекращения действия коллективного договора представители сторон не успеют заключить новый и не примут решение о продлении старого, работники на какое-то время могут лишиться привычной системы льгот и преимуществ, поскольку правовых оснований для их предоставления уже не будет. Несложно догадаться, что недовольство коллектива будет направлено в адрес профсоюзного комитета, не справившегося с ролью представителя работников. Но даже если этого не произойдет, профком все равно пострадает - ведь многие положения главы 58 ТК РФ «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами» могут быть реализованы только посредством коллективного договора.

3. Четко обозначены условия и сроки продления действия коллективного договора.

В ст. 43 ТК РФ сказано, что стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Как и в случае с заключением коллективного договора, минимальный срок его продления не ограничен. Таким образом, возникла удобная формула коллективных переговоров для предприятий, спрос на продукцию и услуги которых неустойчив, подвержен резким рыночным колебаниям, и вообще для всех организаций, чья деятельность в высокой степени зависит от изменений внешней среды. Как правило, руководители таких организаций не готовы брать на себя длительные обязательства, и даже один год кажется им слишком большим сроком. В том случае, если представители работников считают такой подход мотивированным, стороны могут договориться о заключении коллективного договора, скажем, на полугодие, а затем периодически продлевать его действие. Как подчеркивает А.Ф. Нуртдинова, «продление срока возможно неоднократно, но каждый раз не более чем на 3 года».10 Решение о продлении действия коллективного договора должно быть документально оформлено. Однако в законодательстве не содержится указаний о том, каким образом это нужно сделать.

В своей работе я попытался раскрыть некоторые моменты, связанные с коллективным договором. В наше время коллективные договоры оказывают огромное влияние на условия труда работников. Соблюдение условий коллективных договоров, их соответствие прогрессивным международным нормам, способно улучшить экономическую ситуацию в стране. Ведь, чем лучше условия труда работника, тем лучше результат его деятельности. И, я надеюсь, что в будущем все работники независимо от их положения, будут иметь такие условия труда, какие они считают нужными для хорошей работы.

Все изменения в законодательном регулировании коллективных договоров характеризует развитие этих отношений в Российской Федерации. Примером тому может служить отношение некоторых работодателей к важности заключения коллективного договора в организации.

Таким образом, всё выше сказанное, на мой взгляд, показывает заинтересованность работодателей и работников различных организаций заключать коллективные договоры и определяет коллективный договор как основу трудовых отношений в организации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. С. 3-6.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015). Консультант Плюс РФ. 2015. № 1.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.04.2015)
4. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12. 01. 1996 г. № 10-ФЗ (в ред. от 22.12.2014 № 444-ФЗ)
5. Алиев В.Д. Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. 2008
6. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. «Трудовое право России» М., Юристъ, 2006 г., 496с.
7. Куренной А.М., Маврин С.П., Сафонов В.А., Хохлов Е.Б. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. Издательство «Норма», «Инфра-М», 2015
8. Куренной А. М. Трудовое право России. Учебник. Под ред., Юристъ, 2004г., 491с.
9. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. «500 актуальных вопросов по Трудовому Кодексу РФ. Комментарии и разъяснения», Юрайт-Издат, 2008г., с.564
10. Орловский Ю.П. Трудовое право России. Учебник. М.: Инфа-М., 2008г., 600с.
11. Татарникова С.Н. Содержание коллективного договора. М.: Учебно-исследовательский центр МФП, 2008.

555555555555555555555555555555555555555555555!!!!!!!!????????????????????????????????7755555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555554444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444422222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222222777777777777777777777777777777777777777777777777;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555556666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666

Приложения

55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555

55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555

55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555

55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555