Индексация социальной пенсии

Содержание

Введение…………………………………………………………………..…..….3

1.Глава. Социальная пенсия. Понятие……………………………………..…...4

1.2. Право на социальную пенсию……………………………………………...6

1.3.Социальная пенсия по возрасту……………………………………………...8

1.4. Социальные пенсии по инвалидности……………………………………..10

1.5. Социальные пенсии по случаю потери кормильца……………………….15

2.Глава. Размер социальной пенсии……………………………………..……..17

3.Глава. Индексация социальной пенсии……………………………………...19

3.1. Повышение пенсий…………………………………………..…………..…20

Заключение ……………………………………………………………………..24

Библиографический справочник……………………………………………....25

Приложение …………………………………………………………………....26

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Далеко не секрет, что все люди пекутся о своей старости и пытаются каким-то образом себя обеспечить, чтобы не остаться без средств к существованию в нетрудоспособном возрасте. Также многие люди хотят себя подстраховать на тот случай, если производственная травма или несчастный случай вдруг лишат человека трудоспособности или даже жизни (если профессия связана с постоянным риском для жизни; например оперативный работник, кадровый военный). На протяжении многих лет единственным гарантированным источником дохода после ухода на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, либо вследствие потери трудоспособности были государственные пенсионные выплаты. Таким образом, все средства аккумулировались на государственных счетах и затем перераспределялись. В настоящий момент на финансовом рынке появляются новые участники – пенсионные фонды, которые далеко не обязательно являются государственными учреждениями. Их цель – накопление капитала посредством пенсионных отчислений тех людей, которые заинтересованы в своем благосостоянии после активной занятости. Сейчас, во время попытки восстановления российской экономики, пенсия не может обеспечить хотя бы минимальные потребности человека, к тому же существует проблема невыплаты пенсий. Действующая в данный момент пенсионная система не создает стимула для больших заработков, так как это не находит ни какого отра­жения при исчислении будущей пенсии. Все это свидетельствует о глубоком кризисе сложившейся системы государственного пенсионного обеспечения и необходимости ее коренного реформирования. 
1. Социальная пенсия. Понятие.

Социальная пенсия – это один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Она является своего рода гарантированным государством минимальным пособием по старости. Ее финансирование полностью осуществляется из федерального бюджета, в отличие от трудовой пенсии, основным источником финансирования которой являются уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда страховые взносы за застрахованных лиц.

Существует несколько видов социальной пенсии, но мы, так как в данном материале речь идет о пенсионном обеспечении по старости, скажем об одном из них – о социальных пенсиях гражданам, которые не имеют права на трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 7 мая 2002 г. № 4 при решении вопроса о возможности установления социальной пенсии под «лицами, не имеющими права на трудовую пенсию по старости» понимаются:

- граждане, не приобретшие  необходимого 5-летнего страхового  стажа;

- граждане, которые имеют  необходимый для назначения трудовой  пенсии по старости стаж, но  не обращались в органы, осуществляющие  пенсионное обеспечение, с заявлением  о назначении трудовой пенсии  и документами, подтверждающими право на эту пенсию;

- граждане, которые обращались  за назначением трудовой пенсии  с указанными заявлением и документами, но до дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии отозвали это заявление, либо которые после назначения трудовой пенсии официально отказались от назначенной трудовой пенсии.

Указанным гражданам по достижении 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) устанавливается социальная пенсия в соответствии с Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) в размере 100 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях (на 01.01.2013 г. - 3494 рубля 98 копеек). Если они проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат, размер социальной  пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Социальные пенсии индексируются в том же порядке, что и базовая часть трудовой пенсии.

Социальная пенсия не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы, за одним исключением. Если пенсионер, которому социальная пенсия была назначена еще до 1 января 2002 года в соответствии с Законом о государственных пенсиях 1990 года, изъявил желание продолжать получать прежнюю сохраненную пенсию (по состоянию на 31 декабря 2001 г. - 423,55 рубля вместе с компенсацией), то он сможет ее получать и в период работы. При этом следует иметь в виду, что данный размер не подлежит индексации.

Получатели социальной пенсии имеют права одновременно получать накопительную часть трудовой пенсии (если она у них формируется). Это возможно в следующей ситуации: гражданину была назначена социальная пенсия, впоследствии он начал/продолжил работать и заработал себе право на трудовую пенсию (5 лет страхового стажа), но на нее не перешел (в связи с приобретением права на трудовую пенсию никто его не будет заставлять переводиться на этот тип пенсии). В этом случае он сможет одновременно получать социальную пенсию и накопительную часть трудовой пенсии.1

 

1.2. Право на социальную пенсию

Социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию:

• инвалидам, в том числе инвалидам с детства;
• лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;
• детям - в случае потери кормильца;
• детям-инвалидам в возрасте до 18 лет

Социальные пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

• инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, - 110 процентов;
• инвалидам с детства II группы - 95 процентов;
• инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца на каждого ребенка - 85 процентов;
• инвалидам III группы - 75 процентов;
• лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - 50 процентов;

детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья:

             - первой - 80 процентов,

             - второй - 85 процентов,

            - третьей - 95 процентов,

            - четвертой - 110 процентов

Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР для оформляемой социальной пенсии:

• паспорт

• документ, подтверждающий принадлежность к малочисленным народам Севера

• документы об установлении инвалидности и о степени ограничения трудоспособности

• о смерти кормильца

• о смерти другого родителя;

• документы, подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы:

• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

• о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

• о причинно - следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;

• об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью2.  
1.3. Социальная пенсия по возрасту

Право на социальную пенсию по возрасту предоставлено только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам социальная пенсия назначается в случае, когда лица по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию.3

Социальная пенсия по возрасту согласно ст. 11 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Граждане из числа малочисленных народов Севера приобретают право на социальную пенсию по старости раньше (с 55 и 50 лет).4

К     коренным малочисленным     народам     Севера     (далее    -малочисленные народы) относятся народы, проживающие в районах Севера на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями . Единый перечень малочисленных народов утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы. Документом, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам, является паспорт или свидетельство о рождении, где указана соответствующая национальность. Если в указанных документах требуемые сведения отсутствуют, представляются справки, выданные общинами малочисленных народов или органами местного самоуправления.5 Размер социальной пенсии установлен на уровне 100% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших общего пенсионного возраста, т.е. 900 рублей в месяц6.

Закон не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием у ее получателя иждивенцев, а также при ограничении его способности к трудовой деятельности. Однако, для граждан проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных, материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размер пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах (местностях). При выезде их на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Размер социальной пенсии по возрасту индексируется с учетом темпов роста инфляции в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий. Таким образом, социальная пенсия по возрасту назначается пожилым гражданам, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы, за исключением граждан из числа малочисленных народов7. 
1.4. Социальные пенсии по инвалидности

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по инвалидности назначается постоянно проживающим в Российской Федерации инвалидам, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности любой степени, которые не имеют права на трудовую пенсию, а также по иным установленным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" основаниям.8

Так, трудовая пенсия не может назначаться, если у инвалида полностью отсутствует трудовой стаж, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения самим инвалидом умышленного уголовного наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, что установлено в судебном порядке.9

Если у такого лица имеются пенсионные накопления, учетные в специальной части его индификационного лицевого счета, то накопительная часть трудовой пенсии назначается инвалиду к социальной пенсии1. Однако не ранее достижения им общего пенсионного возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением инвалидов детства, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, которые получают накопительную часть независимо от возраста; лиц, больных гипофизарным нанизмом (лилипутов) - не ранее: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и   15 лет1; диспропорциональных карликов и инвалидов по зрению, имеющих ограничение способностей к трудовой деятельности III степени, - не ранее: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.10

 Признание гражданина  инвалидом, установление времени  наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения  способности к трудовой деятельности  и причины инвалидности осуществляются  Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации.