Ежегодные и дополнительные отпуска

    Согласно  ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях  и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" дополнительный отпуск работникам в  остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, составляет 8 календарных дней. 

    Статья 41.4 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливает, что прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации. Прокурорам и следователям, работа которых осуществляется в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, но не менее 45 календарных дней. 

    Кроме того, за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется: 

    - после 10 лет - 5 календарных дней; 

    - после 15 лет - 10 календарных дней; 

    - после 20 лет - 15 календарных дней. 

    В стаж службы, дающий право на предоставление дополнительного отпуска, входят также  периоды службы в качестве стажеров в органах и учреждениях прокуратуры, а также служба в других правоохранительных органах, военная служба, в том  числе работа в должности судьи. 

    Таким образом, в зависимости от конкретной категории работников назначение дополнительного  отпуска разное. Одни имеют целью  компенсировать воздействие неблагоприятных  факторов на здоровье работника в  процессе выполнения трудовых обязанностей, другие - стимулировать длительную работу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями. 

    Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных  условиях труда (ст. 117 ТК РФ) предоставляется  с целью хотя бы частичной компенсации негативного влияния, оказываемого на работника вредным производственным фактором. Такие отпуска предоставляются работнику, помимо основного отпуска, во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22). В зависимости от профессии продолжительность дополнительного отпуска в Списке колеблется от 6 до 36 рабочих дней. 

    Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного  оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

    Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 предоставляет работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности: 

    1) ежегодный основной отпуск продолжительностью 21 календарный день (18 рабочих дней) с увеличением за каждые два года работы на два календарных дня, а при стаже работы пять и более лет предоставляется 28 календарных дней (24 рабочих дня); 

    2) для работников, занятых на подземных  работах и в разрезах на  глубине 150 м и ниже, - 28 календарных дней (24 рабочих дня) независимо от стажа работы, а в разрезах глубиной до 150 метров - 24 календарных дня (21 рабочий день) с увеличением на 4 календарных дня при стаже работы на данном предприятии 2 года и более; 

    3) дополнительный отпуск за многосменный режим работы продолжительностью до 4 календарных дней в соответствии с действующим законодательством. 

    Перечень  категорий работников, которым устанавливается  дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная его продолжительность и условия предоставления определяются нормативными актами Правительства РФ. 

    Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется с целью компенсации  нагрузки сверх установленной продолжительности рабочего времени (ст. ст. 101, 119 ТК РФ). 

    Так, согласно ст. 101 ТК РФ, ненормированный  рабочий день представляет собой  работу за пределами нормальной продолжительности  рабочего времени. Так, отдельные категории  работников за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций. Ненормированный рабочий день может устанавливаться некоторым работникам, труд которых связан с особым характером и спецификой выполняемой функции. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. 

    Работа  в таких условиях компенсируется предоставлением работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска. 

    До  вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ в случае, когда отпуск за ненормированный рабочий день не предоставлялся, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени работнику с его письменного согласия оплачивалась как за сверхурочную работу. С 6 октября 2006 г. законодатель исключил такую возможность. 

    Ненормированный рабочий день вводится, как правило, для лиц управленческого, технического и хозяйственного персонала. Кроме того, к данной категории относят и тех работников, труд которых не подлежит учету во времени или рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной продолжительности. 

    Правительство РФ своим Постановлением от 11 декабря 2002 г. N 884 утвердило Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска работникам с ненормированным  рабочим днем в организациях, финансируемых  за счет средств федерального бюджета. 

    Так, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным  рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. 

    Перечень  таких должностей работников может устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка или иными нормативными актами организации. 

    Продолжительность дополнительного отпуска по отдельным  должностям находится в прямой зависимости  от объема выполняемой работы, степени  напряженности труда, возможности работника трудиться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и иных существенных условий. 

    Работодатель  обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым из таких работников. Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня. 

    Дополнительный  отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, присоединяется к ежегодному основному  оплачиваемому отпуску (в том  числе удлиненному), а также к другим ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам. В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в установленном трудовым законодательством РФ порядке. Дополнительные отпуска, предоставляемые работникам с ненормированным рабочим днем, оплачиваются в пределах фонда оплаты труда организации. 

    С учетом судебной практики и учитывая положения ст. 116 ТК РФ, организации  с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами; порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами (Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 1 февраля 2005 г. N КАС04-667). 

    4. Исчисление стажа  работы, дающего право  на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ) 

    Для реализации права на ежегодный оплачиваемый отпуск работник должен иметь необходимый  стаж. Такой стаж составляет фактически проработанное работником время, в  течение которого последний фактически выполнял возложенные работодателем трудовые обязанности (в том числе во время нахождения в служебных командировках, при переводе по производственной необходимости к другому работодателю или во время простоя). В любом случае, необходимый стаж работы исчисляется со дня начала работы у конкретного работодателя. 

    В стаж работы, необходимый для отпуска, включается также: 

    1) время, когда работник фактически  не работал, но за ним в  соответствии с трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; 

    2) время вынужденного прогула, если  работника незаконно уволили  или отстранили от работы, а  впоследствии восстановили на  прежней работе; 

    3) период отстранения от работы  работника, если он не прошел  обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине. 

    До 6 октября 2006 г. в стаж, необходимый  для реализации права работника  на отпуск, включались и другие периоды  времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или  локальным нормативным актом организации (например, время нахождения на военных сборах, на обследовании или лечении, связанных с воинским учетом; участия в работе избирательных комиссий; явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого; повышения квалификации и переквалификации работников с отрывом от производства и с сохранением места работы (должности) и заработка и т.п.). Теперь же данный перечень является закрытым. 

    При исчислении стажа в случае, когда  работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию (например, при заболевании (травме), связанном  с потерей трудоспособности; санаторно-курортном лечении; болезни членов семьи в случае необходимости ухода за ними; карантине; протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия; отпуске по беременности и родам), исключение составляет частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. 

    При исчислении стажа работы, необходимого для предоставления ежегодного оплачиваемого  отпуска, исключаются следующие  периоды времени: 

    1) когда работник отсутствовал  на работе без уважительных причин и за ним не сохранялась заработная плата (полностью или частично), в том числе случаи его отстранения от работы по основаниям, изложенным в ст. 76 ТК РФ (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, не прошедшего обучение и проверку знаний в области охраны труда); 

    2) когда работник находился в  отпуске по уходу за ребенком  до достижения им установленного  законом возраста; 

    3) когда по просьбе работника  ему были предоставлены отпуска  без сохранения заработной платы и их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года. 

    Как и прежде, расчетной единицей для  исчисления стажа работы, дающего  право на ежегодный отпуск, остается месяц. Так, исчисляя стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, а также при выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, если число дней работы составляет менее половины месяца, они исключаются из подсчета, а если половину и более - округляются до месяца. 

    При исчислении стажа работы, дающего  право на отпуск, работники, занятые  на условиях неполного рабочего времени, уходят в ежегодный основной отпуск той же продолжительности, что и  работники, выполняющие аналогичную  работу на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. Разниться будет лишь размер отпускных. 

    В стаж работы, дающий право на ежегодный  оплачиваемый дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями  труда, включается исключительно фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).