Транспортное право

   Должностные лица, т.е. раб-ки, в обязанности которых входит организация труда, несут в случаях, предусмотренных законодат-вом, дисциплинарную, административную и уг. ответ-ть. Административная ответ-ть наступает в случаях и в пределах, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. Согласно ст. 41 нарушение должностным лицом организации независимо от форм собственности законодат-ва РФ о труде и законодат-ва РФ об охране труда влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Кодекс устанавливает также административную ответ-ть за уклонение от участия в переговорах по колл.ому договору, соглашению; необоснованный отказ от заключения колл.ого договора и пр.

   Уголовная ответ-ть за нарушение законодат-ва о труде предусмотрена, напр., Ст. 145 УК. Необосн. отказ в приеме на работу или необосн. увол-е женщины по  мотивам  ее  беременности, а равно необосн. отказ в приеме на работу или необосн. увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам - штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

60. Понятие и классификация трудовых споров.

      При заключении труд. договоров, в процессе их действия, при прекращении труд. правоот-й нередко возникают разногл-ия м/у раб-ками и представителями работодателей (администрацией). Эти разногл-ия чаще всего связаны с недовольством раб-ков действиями администрации, нарушением, по их мнению, труд. прав и связанных с трудом интересов. В таких случаях раб-к обычно пытается разрешить разногл-ия путем непосредственных переговоров с правомочными на то должност. лицами администрации, обращается за помощью и разъяснениями в профсоюз.

   Трудовыми спорами являются разногл-ия м/у раб-ком и администрацией, неурегулированные путем непосредственных переговоров сторон или с участием профсоюза (профкома), по вопросам установления условий труда и их применения. Для их разрешения законом установлен соотв. порядок, т.е. определены формы (процедура) и сроки подачи заявлений (исков), их рассм-я, принятия по ним решений и их исполнения. 2 стадии: 1 – непосредственные переговоры сторон (с участием или без участия профсоюза) в связи с возникшими разногл-ми; 2 – труд. спор, разрешаемый в установленном законом порядке.

   Классиф-я. Трудовые споры подразделяются на виды по двум основаниям (признакам): 1 – по субъектам в них участвующим (сторонам спора), на индивидуал. и коллект. В индивидуал. труд. спорах участвуют, с одной стороны, раб-к, с другой – админ-я. В колл.ых труд. спорах участвуют, с одной стороны, группа раб-ков, раб-ки организации (организаций), с другой – админ-я одной или нескольких организаций. Втор признак подраздел. труд. споров на виды – их содержание. По содержанию труд. споры подразделяются на споры (1) об установлении условий труда и (2) споры о применении установл. условий труда. Под (1) понимается их определение с помощью законов, иных нормативных правовых актов (в т.ч. соглашений, колл.ых договоров, других локальных актов). Установленные => усл-я труда носят общий характер и распространяются на всех или на определенные категории раб-ков (например, установленные законом размеры минимальной зарплаты и минимального ежегодного отпуска). Индивидуал. усл-я труда определяются (устанавливаются) труд. договором раб-ка с организацией (например, конкретный размер зарплаты). (2) – использование общих условий в индивидуал. труд. отношениях на основании приказа (распоряжения) администрации (порядка производства сверхурочных работ и привлечения к ним раб-ков).

   Споры о применении установл. условий труда (норм трудового законодат-ва) носят исковой характер, поскольку это споры о восстановлении нарушенного пр. или законного интереса, рассматриваемые на основании соотв.его заявления (иска) юрисдикционными органами. Споры об установлении условий труда – споры неискового характера, так как здесь речь идет не о восстановлении нарушенного пр. (законного интереса), а об установлении нового пр.

61. КТС: организация, компетенция, порядок рассмотр-я споров.

   Организация. Комиссия по труд. спорам создается в организации путем избрания на общем собрании трудового коллектива с числом работающих не < 15 человек. Избранными в состав КТС считаются кандидатуры, получившие большинство голосов и за которых проголосовало > половины присутствующих на общем собрании. Создание КТС – пр. трудового коллектива. Инициативу в создании КТС обычно проявляет профсоюзный комитет. Он обычно вносит предложение о создании КТС, готовит собрание коллектива.

   Кандидатуры в состав КТС, порядок избрания, численность и состав, срок ее полномочий определяются непосредственно на общем собрании трудового коллектива. Члены КТС избираются на весь срок ее полномочий. Временных членов не может быть. При выбытии отдельных членов КТС они заменяются другими в установленном для их избрания порядке. По решению общего собрания (конференции) возможен досрочный отзыв члена КТС, если выявится его недостаточная компетентность, недобросовестность, недостаточно ответственное отношение к участию в работе КТС. КТС из своего состава избирает председателя, заместителей председателя и секретаря комиссии.

   В КЗоТ предусм-ны самые общие нормы относительно КТС. Многие вопросы их организации и деят-ти нуждаются в дополнительном урегулировании с помощью локальных нормативных правовых актов. Поэтому на предприятиях разрабатываются Положения о КТС, в которых закрепляются принципы создания и работы КТС, порядок ее формирования и пр.

   Компетенция. КТС является первичным органом по рассм-ю труд. споров, возникающих в организациях, за исключением тех, по которым законодат-вом установлен иной порядок их рассм-я. Трудовой спор подлежит рассм-ю в КТС, если раб-к самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногл-ия при непосредственных переговорах с администрацией. В КТС рассматр. споры о переводах на др. работу, применен. иных усл. труд. договора, об индивидуал норме и режиме раб. времени, о продолжит-ти и использ-и работ-ком полагающегося ему отдыха, налож-е дисципл. взысканий и пр.

   Порядок рассм-я. КТС обязана рассматривать труд. спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии раб-ка, подавшего заявление, и представителя администрации. Рассм-е спора в отсутствие раб-ка допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки раб-ка на заседание КТС рассм-е заявления откладывается. При вторичной неявке раб-ка без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии данного заявления с рассм-я, что не лишает раб-ка пр. подать заявление повторно. Если КТС в десятидневный срок не рассмотрела труд. спор, заинтересованный раб-к вправе обратиться в районный (городской) народный суд, т.е. перенести свой спор на его рассм-е. КТС имеет пр. вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов,  представителей профсоюзов, действующих в организации. По требованию КТС админ-я обязана представлять все необходимые расчеты и документы. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не < половины избранных в ее состав членов.

   Обычно заседание начинается с проверки присутствия сторон, полномочности представителя администрации. После выяснения присутствия сторон спора слово предоставляется раб-ку (его представителю) для изложения существа спора и обоснования решения в пользу заявителя. Затем слово предоставляется представителю администрации для обоснования ее позиции, а также свидетелям, специалистам, другим лицам, вызванным для участия в рассмотрении спора. На заседании ведется протокол, в котором кратко фиксируется ход рассм-я спора, все связанные с ним вопросы (ходатайства сторон, содержание пояснений свидетелей, специалистов и т.п.).

§ 4. Рассм-е индивидуал. труд. споров в суде

   В судах рассматриваются индивидуал. труд. споры, которые подразделяются на 2 группы. В 1 группу труд. споров, рассматриваемых районными (городскими) народными судами, входят споры: а) по заявлению раб-ка, администрации или соотв.его профессионального союза, защищающего интересы раб-ка, когда они не согласны с решением КТС; б) по заявлению прокурора или профсоюза, если решение КТС противоречит законодательству; в) по заявлению раб-ка, если КТС не приняла решение по спору в установл. срок. =>, в 1 группу входят те споры, которые прошли или должны были пройти рассм-е в КТС, т.е. первоначально подведомственные КТС. Во 2 группу входят споры, решение которых отнесено законом к непосредственной компетенции суда, т.е. подведомственные только суду. Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются индивидуал. труд. споры: а) по заявлению раб-ков тех организаций, где КТС не избираются (т.е. с численностью < 15 человек) или почему-либо не созданы; б) по заявлению раб-ков о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора , об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и пр.

   Законом не решен вопрос о подведомственности споров, связанных с дискриминацией при приеме на работу. Представляется необходимой возможность непосредственной судебной защиты в случаях, если лицо считает, что оно подверглось дискриминации и ему незаконно отказали в приеме на работу. => большая часть индивидуал. труд. споров поступает в суд по инициативе (заявлению, иску) раб-ка.

   Если порядок (процедура) рассм-я индивидуал. споров в КТС регулируется исключительно труд. законодат-вом и на его основе, то порядок (процедура) их рассм-я в суде регулируется труд. и (как всех гражданских дел) гражданским процессуальным законодат-вом – ГПК. Согласно ГПК, иски раб-ков по труд. делам предъявляются по месту нахождения организации, с администрацией которой у раб-ка возникли разногл-ия. Иски о восстановлении труд. прав могут предъявляться также по месту жительства истца.

   Решение по труд. делам выносится судом на основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон, других участников процесса. Оно должно быть мотивированным и обоснованным точными ссылками на законодат-во, иные нормальные правовые акты, колл.ый договор, соглашение, труд. договор. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения. По денежным требованиям указывается конкретная сумма или предел взыскания с раб-ка.

   Индивидуал. труд. спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения, т.е. реальным осуществлением содержащихся в нем предписаний (фактическим восстановлением на работе незаконно уволенного раб-ка, выплатой присужденных работнику сумм и т.д.). Принудительное исполнение решений судов по индивидуал. труд. спорам осуществляется через судебного исполнителя.

63. Понят. колл.ых труд. споров, порядок их рассмотрения.

   Колл. труд. спор –  неурегулированные разногл-ия м/у раб-ками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения колл.ых договоров, соглашений по вопросам социально-труд. отношений.

   Предметом колл.ых труд. споров являются пр. и интересы, по поводу которых возникли разногл-ия м/у раб-ками и работодателем: – при установлении в организации новых или изменении существующих социально-экономических условий труда; – при заключении и исполнении колл.ых договоров. То есть по закону не всякие пр. и интересы раб-ков входят в предмет колл.ых труд. споров и рассматриваются в установленном для таких споров порядке. Стороны в колл.ом трудовом споре осуществляют свои полномочия через представителей. (Представители работодателей –  руководители организаций или другие полномочные лица, иные уполномоченные работодателями органы. Представители раб-ков –  органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соотв. с их уставами, органы общественной самодеят-ти, образованные на собрании раб-ков организации, филиала, представительства и уполномоченные ими. Профсоюзы и их органы – традиционные представители раб-ков в труд. отношениях и, естественно, в труд. спорах.)

   Коллективный труд. спор проходит следующие стадии: 1 стадия – выдвижение требований; 2 стадия – рассм-е спора его сторонами; 3 стадия – рассм-е спора примирительной комиссией; 4 стадия – рассм-е спора с участием посредника; 5 стадия – рассм-е спора труд. арбитражем. Стадия с участием посредника имеет место в случаях, когда об этом договариваются стороны спора (их представители).

   Моментом начала колл. трудового спора считается день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований раб-ков или несообщение работодателем в установл. срок своего решения относительно требований раб-ков, а также дата составления протокола разногл-ий в ходе колл.ых переговоров. Требования раб-ков выдвигаются и утверждаются на общем собрании (конференции) большинством голосов. Вместе с выдвижением требований раб-ки избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении колл. трудового спора. На работодателя взложена обязанность принять к рассм-ю направленные ему требования раб-ков и сообщить о своем решении в письменной форме в определенный законом срок – в течение трех дней со дня получения требований. В случае отказа со стороны работодателя удовлетворить требования раб-ков или неполучения от него ответа в установл. срок спор вступает в стадии, на которых используются примирительные процедуры.

   Примирительные процедуры –  рассм-е колл. трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже. Ни одна из сторон не вправе уклониться от примирительных процедур. Поэтапное рассм-е колл. труд. споров в примирительных органах, процедура и сроки их рассм-я в совокупности составляют порядок разрешения колл. труд. споров.

   Каждая из сторон в любой момент после начала колл. трудового спора вправе обратиться в Службу по урегулированию колл. труд. споров для уведомительной регистрации. Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 20 октября 1995 года. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон колл. трудового спора.

   Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, труд. арбитраж, Служба обязаны использовать все предусмотренные законодат-вом возм-ти для разрешения возникшего колл. трудового спора. Федеральным законом от 20 октября 1995 г. предусмотрено ведение документации при разрешении колл. трудового спора. Действия сторон, соглашения и рекомендации, принимаемые в связи с разрешением колл. трудового спора, оформляются протоколами представителями сторон, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку.