Транспортное право

   Охр. труда лиц с пониженной трудоспособностью. В труд. и пенсионном законодат-ве предусм-ны льготы и доп. гарантии инвалидам и работающим пенсионерам по старости. Одной из таких льгот является выплата пенсий работ. пенсионерам. Трудовое законодат-во предусм-т также спец. правила о трудоустройстве инвалидов, льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха (ст. 157 КЗоТ). Для инвалидов 1 и 2 групп установлено сокращ. рабочее время (35 часов в неделю). Пенсионерам по старости и инвалидам 1 и 2 групп по их желанию предоставляется доп. отпуск без сохранения содержания продолжит-ю до двух месяцев.

49. Организация охраны труда.

   Исполнение администрацией обязанности обеспеч. здоровые и безопасные усл-я труда требует от нее активных действий, проведения организационно-технических мероприятий. Это необходимо в частности, при изменении технологии, в связи с амортизацией станков, механизмов, сооружений, а также средств техники безопасности и т.д. Админ-я обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечивать санитарно-гигиенические усл-я и пр. Все это требует организации работы в области охр. труда. Государственное управление охраной труда осуществляет федеральный орган исполнительной власти по труду и органы исполнительной власти по труду субъектов РФ. Для организации работы по охране труда в организации создаются в случае необходимости соотв.ие службы или привлекаются специалисты на договорной основе. На предприятии с численностью раб-ков > 10 человек создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в который на равной основе входят представители работодателя, профсоюзных и иных уполномоченных раб-ками органов. Для проведения работы по охране труда необходимы денежные средства, которые выделяются в установленном законом порядке и могут расходоваться в соотв. с планами мероприятий по охране труда строго по назначению.

   Финансирование охр. труда осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также из фондов охр. труда. Такие фонды создаются на федеральном, территориальном уровнях и на предприятиях, в учреждениях. Организации ежегодно выделяют на охрану труда необходимые средства в объемах, определяемых коллект. договорами или соглашениями. Средства, направляемые в фонд охр. труда, расходуются исключительно на оздоровление раб-ков и улучшение условий труда.

   На предприятиях могут разрабатываться и утверждаться после обсуждения и одобрения труд. коллективами комплексные планы улучшения условий работы, охр. труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. Конкретный перечень мероприятий по охране труда включается в колл.ый договор с учетом состояния условий труда, имеющихся денежных средств и материальных ресурсов, а также предложений раб-ков, органов гос.ого надзора и органов по труду федерации и ее субъектов.

51. Понят. дисциплины труда и методы ее обесп-я.

   Любая совместная деятельность людей нуждается в определенном согласовании. Особое значение упорядочение приобретает при объединении раб-ков для производства и распределения материальных и духовных благ. Вот почему ст. 2 КЗоТ в качестве одной из основных обязанностей раб-ка называет соблюдение труд. дисциплины, т.е. обязательных для него правил поведения в процессе труда. Важнейшей предпосылкой соблюдения раб-ком этих правил является наи> рациональная организация работодателем указанного процесса. В этой связи ст. 129 КЗоТ требует от администрации (т.е. лиц, уполномоченных работодателем) правильно организовать труд раб-ков. => дисциплина труда как правовая категория носит двусторонний характер. Она включает в себя и обязанности работодателя правильно организовать труд раб-ка не только путем принятия обязательных для него правил поведения, но и (и это главное!) путем фактического создания раб-ку нормальных условий труда. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что под дисциплиной труди понимается обязанность работодателя создавать раб-ку усл-я труда, необходимые ему для наи> эффективного осуществления труд. функции, обязанность раб-ка – неуклонно соблюдать правила поведения, установленные в актах государства и на их основе работодателем.

   Правовая регламентация дисциплины труда (в объективном смысле) содержится в главе IX КЗоТ "Трудовая дисциплина" и принятых на ее основе специальных нормативных актах.

   Под правовыми метод. обесп-я труд. дисциплины. понимается предусмотренные законодат-вом способы ее обеспеч-я, т.е. выполнения раб-ком и работодателем своих обязанностей. Существует два основных метода: поощрение и принуждение. Первый состоит прежде всего в экономической заинтересованности раб-ка и работодателя в конечных результатах труда. Неуклонное соблюдение дисциплины труда сторонами трудового договора в конечном счете направлено на достижение основной цели, которую они ставят перед собой: работодатель – получение прибыли, раб-к – получение вознаграждения за труд. Чем выше степень такой заинтересованности сторон трудового договора в результатах своего труда, тем > эффективен этот метод. Метод принуждения состоит в применении к нарушителям соотв. мер мат. и морального воздействия. Так, организация – работодатель, не сумевшая создать раб-кам необходимые усл-я для нормальной трудовой деят-ти, как правило, не имеет прибыли. Если такая организация не в состоянии удовлетворить требования кредиторов (в т.ч. раб-ков), то она по решению суда может быть признана банкротом (ст. 65 ГК РФ). Законодат-во предусматривает и обязанность каждой из сторон трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей в сфере труд. Наконец, к мерам принуждения относится также и дисциплинарная ответ-ть раб-ков.

52. Внутренний труд. распорядок.

   Работник выполняет свою трудовую функцию с соблюдением внутреннего трудового распорядка организации. Под этим понимается порядок, установл. внутри организации, где трудится раб-к. Он включает в себя порядок взаимоотношений раб-ка и администрации, которая по поручению собственника управляет трудом в организации, и порядок взаимоотношений м/у раб-ками в процессе труда. С учетом сказанного важнейшими элементами внутреннего трудового распорядка являются: основные пр. и обязанности раб-ков и администрации, режим рабочего времени раб-ков, порядок их поощрения и привлечения к отв-ти.

   Он определяется прежде всего правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми общим собранием (конференций) раб-ков организации по представлению администрации (ч.1 ст. 130 КЗоТ). В названных правилах с учетом специфики организации закрепляются основные обязанности раб-ков и администрации, устанавливается порядок использования рабочего времени и т.п. Правила должны вывешиваться в цехах (отделах) на видном месте для всеобщего обозрения.

   Так же следует сказать о пр. и основных обязанностях гос.ых служащих, которые предусм-ны в Федеральном законе "Об основах гос.ой службы Российской федерации"(от 5.06.1995). Этот Закон, в частности, обязывает гос.ого служащего соблюдать установленные в гос.ом органе правила внутреннего трудового распорядка.

   Вместе с тем необходимо иметь в виду, что государство своими актами может непосредственно регламентировать внутренний труд. распорядок лишь в гос.ых органах, образуемых в соотв. с Конституцией РФ, а также на унитарных гос.ых предприятиях (в т.ч. казенных заводах).

53. Поощрения за успехи в работе.

   Под поощрением за успехи в работе понимается публичное признание заслуг раб-ка. За образцовое выполнение труд. обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения: 1) объявление благодарности; 2) выдача премии; 3) награждение ценным подарком; 4) награждение почетной грамотой; 5) занесение в Книгу почета, на Доску почета (ст. 131 КЗоТ). Приведенный перечень является примерным. Он может быть дополнен в специальных актах (уставах, положениях о дисциплине и др.) с учетом особенностей работы отраслей народного хозяйства. Могут предусматриваться доп. меры и в локальных нормативных актах организаций.

   Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои труд. обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.п.). Таким раб-кам предоставляется также преимущество при продвижении по работе (ст. 133 КЗоТ).

   Под продвижением по работе, преимущественным правом на которое пользуются раб-ки, успешно и добросовестно выполняющие свои труд. обязанности, понимается предост-е > квалифицированной работы или перемещение на вышестоящую должность.

   Поощрения применяются администрацией совместно или по согласованию с соотв.им выборным профсоюзным органом. Допускается соединение нескольких мер поощрения. При применении мер поощрения обеспечивается сочетание морального и мат. стимулирования труда. Поощрения объявляются в приказе или распоряжении, доводятся до сведения трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку раб-ка.

   За особые труд. заслуги раб-ки представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками, к присвоению почетных званий и звания лучшего раб-ка по данной профессии (ст. 134 КЗоТ) (т.н. гос. награды). Правом награждать гос.ыми наградами РФ и присваивать почетные звания РФ наделен Президент РФ (п. "б" ст. 89 -К- РФ). Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деят-ти и иные заслуги перед государством и народом.

   Ходатайства о награждении гос.ыми наградами обсуждаются в коллективах организаций гос.ых, муниципальных, частных или иных форм собственности либо органами местного самоуправления.  Органы местного самоуправления,  руководители организаций после согласования с органами исполнительной власти районов, городов ходатайства о награждении направляют в органы исполнительной власти субъектов РФ или по согласованию с ними – в федеральные органы гос.ой власти.

54. Дисциплинарная ответ-ть.

   Под дисциплинарной ответ-тью понимается осуждение поведения раб-ка путем объявления ему властью администрации (т.е. работодателем или уполномоченных им лиц) дисциплинарного взыскания.

   Дисциплинарную ответ-ть следует отличать от адм.. Последняя наступает за совершение лицом административного проступка, то есть за нарушение установл. полномочными органами гос.ого управления общеобязательных правил поведения (например, правил дорожного движения, противопожарных правил, правил по технике безопасности и т.п.). Администратвная ответ-ть – нарушитель не связан отношениями подчинения по работе или службе.

   Законодат-во, предоставляя администрации пр. налагать на раб-ка дисциплинарное взыскание, одновременно предусматривает и соотв.ие гарантии для раб-ка. К ним относятся: 1 ) правовое основание привлечения к дисциплинарной отв-ти; 2) круг лиц, имеющих пр. налагать дисциплинарные взыскания; 3) сроки и порядок наложения дисциплинарных взысканий; 4) исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий; 5) порядок объявления дисциплинарных взысканий и пр.

   Правовым основанием привлечения раб-ка к дисциплинарной отв-ти является дисциплинарный проступок, т.е. виновное неисполнение раб-ком своих труд. обязанностей. => админ-я до наложения на раб-ка дисциплинарного взыскания должна установить: противоправное поведение этого раб-ка в сфере труда; его вину. По общему правилу пр. налагать на раб-ка дисциплинарное взыскание принадлежит руководителю организации. Иные должностные лица обладают таким правом, если это предусмотрено в уставе организации, либо они специально уполномочены ее руководителем. Взыскания налагаются администрацией непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца с дня его обнаружения, не считая времени болезни раб-ка или нахождения его в отпуске (ст. 136 КЗоТ). Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деят-ти – не позднее двух лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу. Взыскания объявляются в приказе (распоряжении) по организации и доводятся до сведения раб-ка под расписку. Сообщение содержания приказа под расписку является гарантией того, что раб-к ознакомлен со взысканием и в случае несогласия с ним может его обжаловать.

   Правовые последствия. Статья 135 КЗоТ устанавливает следующие взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение (пункты 3, 4, 7, 8 ст. 33, п. 1 ст. 254 КЗоТ).

   Однако беременные женщины и женщины, имеющие детей до 3-х лет, а одинокие матери – ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида – до шестнадцати лет) не могут быть за нарушение труд. дисциплины уволены с работы (ст. 170 КЗоТ). Вместе с тем законодат-вом о дисциплинарной отв-ти, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусм-ны для отдельных категорий раб-ков также и другие дисциплинарные взыскания.

   При выборе конкретного взыскания учитываются обстоятельства, при которых совершен проступок, предшествующая работа и поведение раб-ка.

55. Понятие и усл-я мат. ответственности.