Состояние рынка автоперевозок в России

6. Правила грузовых  перевозок

      Для автомобильных  перевозок внутри России основными нормативными документами являются:

    - Гражданский Кодекс РФ;

    - Устав автомобильного транспорта;

    - Закон РФ «О безопасности дорожного  движения»;

    - Положение о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности на различных видах транспорта;

    Правила перевозок грузов и организация  транспортировки товаров конкретизируется:

    - транспортными условиями контракта  купли-продажи;

    - базисными условиями поставки  товаров;

    - договорами на перевозку грузов  и перевозочной документацией;

    - страхованием процесса транспортировки;

    - таможенным регулированием транспортировки;

    - организацией взаимоотношений и  решений споров, возникающих в  процессе транспортировки;

    - стандартами упаковки, маркировки  грузов, условиями перевозки скоропортящихся грузов  и грузов в контейнерах

      В соответствии с Правилами перевозчик обязан организовывать работу по недопущению нарушения требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований по безопасной перевозке грузов; обеспечивать соответствие  транспортных  средств виду перевозки, объемам и характеристикам перевозимых грузов; обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не допускать к эксплуатации транспортные  средства с неисправностями, угрожающими безопасности дорожного движения и др.

    Основанием  для оказания автотранспортных услуг  является договор, который обычно бывает двусторонним и заключается между грузовладельцем (отправителем и/или получателем) и автотранспортным предприятием. Договор перевозки может быть трехсторонним, т.е. грузоотправитель заключает договор с перевозчиком в пользу грузополучателя.

    Основным  видом транспортного договора является договор перевозки, суть которого сводится к тому, что перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

    Договора  перевозки подразделяются на долгосрочные (регулярные перевозки) и краткосрочные (разовые заказы).

    В случае необходимости перевозчик и  грузовладелец могут заключить долгосрочный договор об организации перевозок, в котором определяются сроки, объемы и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления груза к перевозке. В такой договор могут быть включены и другие условия, не предусмотренные различными уставами и кодексами.

    Договор транспортной экспедиции, помимо основных, предполагает оказание дополнительных услуг, связанных с перемещением грузов. Согласно ст. 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (грузоотправителя или груз, получателя) выполнить или организовать выполнение услуг, связанных с перевозкой груза. К таким услугам относятся: оформление документов, требующихся для экспорта и импорта, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

      В транспортном договоре необходимо четко  указывать предмет договора, т.е. действия сторон, характер перевозок, услуг, объем и номенклатуру перевозимых грузов, количество транспортных средств и т.д. Недостаточно подробное и четкое описание вышеуказанных разделов может привести как к непониманию между сторонами договора, так и к недобросовестному выполнению условий транспортного договора.

      Перевозчик  обязан предоставить грузоотправителю исправный автотранспорт (АТС), соответствующий по грузоподъемности и отвечающий правилам перевозки данного вида груза.

      Грузоотправитель  обязан соответствующим образом подготовить груз к погрузке на транспорт и его дальнейшее перемещение. То есть  груз должен быть в надлежащей таре (упаковке), соответствовать заявленной массе и соответствовать по количеству и ассортименту заявленному в сопроводительных документах. Загруженные крытые автотранспортные средства, контейнеры, цистерны и др. должны быть опломбированы грузоотправителем, о чём делается отметка в товарно-транспортной накладной.

      При выполнении перевозок  на каждом АТС  должны быть в наличии документы строгой отчётности: путевой лист и товарно-транспортная накладная.

 

7. Пассажирские автомобильные  перевозки

    В перевозках пассажиров участвуют несколько  видов транспорта, которые имеют как достоинства, так и недостатки, а именно: железнодорожный, водный (морской и речной), воздушный, городской электрический и автомобильный.

    Автомобильный транспорт подразделяется по административно-территориальному признаку:

    а) городские перевозки (8-10 км),

    б) пригородные (до 50 км),

    в) сельские,

    г) междугородние:

    - внутриобластные (100-200 км)

    - межобластные (300-400 км)

    - межреспубликанские (500-800 км)

       д) международные.

      Автобусный транспорт представляет  наиболее массовый вид пассажирского автомобильного транспорта. Он играет существенную роль в единой транспортной системе страны. На его долю приходится более 60% объёма перевозок от всех видов массового пассажирского транспорта, и пассажирооборот составляет около 40%. Автобус как транспорт общего пользования получил распространение не только в городах, но и в сельской местности. Автобусы используются  в городских, пригородных, междугородных и международных регулярных сообщений. В подавляющем большинстве малых городов, автобус является единственным видом массового пассажирского транспорта. Автобусы осуществляют транспортную связь на всей территории города и способствуют объединению всех районов города в единый городской комплекс. На внутрирайонных, межрайонных и внутриобластных маршрутах автобусный транспорт обеспечивает подвоз пассажиров к ж/д станциям, речным портам, дачным участкам, автовокзалам дальних автобусных сообщений. В междугородном сообщении автобусный транспорт осуществляет дополнительную работу ж/д и воздушного транспорта. В ряде случаев трасса дальних автобусных сообщений более прямолинейна и доставка пассажиров к месту назначения выполняется автобусами со значительной экономией времени.

Основными задачами субъектов осуществляющих пассажирские перевозки являются:

- полное удовлетворение  потребностей населения в пассажирских  автомобильных перевозках.

- обеспечение  высокой культуры обслуживания  пассажиров и обеспечение безопасности перевозок.

- эффективное  использование транспортных средств  и максимальное снижение транспортных расходов

- обобщение и  распространение передовых методов  работы.

В период проведения экономических реформ с 1992 по 2002 год на автомобильном транспорте страны произошли глобальные изменения в управлении и реформировании этой отрасли. Коренным образом изменилась собственность автомобильного транспорта, как субъектов оказания автотранспортных услуг. На рынке пассажирских автотранспортных услуг работают предприятия всех форм собственности от государственной, муниципальной, акционерной до частных предпринимателей. Большое распространение получили так называемые маршрутные такси, представляющие собой парк микроавтобусов вместимостью 10-20 чел.

Организация пассажирских  перевозок включает в себя:

- систематическое  изучение пассажиропотоков;

- разработку  на основе материалов обследования  пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение направления существующих маршрутов, выбор топа и определение количества подвижного состава на маршруте;

- составление  расписаний движения автобусов  и график выпуска автобусов  на линию;

- управление движением транспортных средств и оперативный контроль регулярностью движений;

- обслуживание  пассажиров на автовокзалах, автостанциях  и в пути следования;

- организация  труда водителей. 

    8. Виды пассажирских  перевозок

    Пассажирские  перевозки можно разделить:

      1. По виду подвижного  состава пассажирские автомобильные перевозки подразделяются на автобусные и перевозки легковыми автомобилями.

      2. По принадлежности  подвижного состава: на перевозки транспортом общего пользования, ведомственным транспортом; легковыми автомобилями индивидуальных владельцев (личного пользования, такими автомобилями перевозится в 7-8 раз больше, чем автомобилями-такси); легковые автомобили на условиях проката/

      3. По виду сообщений на:

      - городские  перевозки. Осуществляются автобусами и легковыми автомобилями-такси; причем основная их часть работает на конкретных маршрутах. Характеризуются большими пассажиропотоками, плотной маршрутной сетью, небольшими интервалами движения, малыми расстояниями поездок пассажиров и, в связи с этим частыми остановками для посадки-высадки пассажиров, невысокими скоростями движения, а также хорошими дорожными условиями;

      - пригородные перевозки.  Обеспечивают связь пригородных районов с городом и городского населения с пригородом. Они отличаются от городских перевозок меньшим количеством пассажиров, сезонностью перевозок, большими расстояниями, увеличением интервалов движения, сравнительно плохими дорожными условиями.

      - местные (сельские) автобусные маршруты. Они соединяют районные центры, центральные усадьбы не только  между собой, но и с областными центрами, железнодорожными станциями, речными портами и пристанями. Они характеризуются большим разнообразием дорожных условий, небольшими пассажиропотоками, наличием у пассажиров ручной клади или багажа, значительными колебаниями пассажиропотоков по дням недели и сезонам года.

      - междугородние перевозки. Организуются на автомобильных магистралях на расстояния более 50 км от городской черты для связи городов внутри области, между областями и между автономными республиками. Они характеризуются большими расстояниями, достигающими 1000 км и более, хорошими дорожными условиями, использованием комфортабельных и скоростных автобусов, оборудованных местами хранения багажа и ручной клади, гардеробами, буфетами, туалетами.

     - международные перевозки. Выполняются с пересечением государственных границ двух и более государств. Регулярные автобусные перевозки в отличие от нерегулярных перевозок осуществляются по расписанию и строго по определенному маршруту.

4. По назначению:

    - экскурсионные перевозки,  связанные с обслуживанием экскурсий и выполняются автобусами с экскурсоводом в городах по постоянным маршрутам,

    - туристические перевозки,  как транспортом общего пользования, так и ведомственным с выездом за пределы населенных пунктов по заранее разработанным маршрутам,

    - служебные перевозки, связанные с доставкой рабочих и служащих определенного предприятия от места жительства до работы и обратно, а также для разовых служебных поездок,

    - школьные перевозки, как правило, в сельской местности, где отсутствуют регулярное автобусное сообщение. Для перевозки школьников разрабатываются свои маршруты и расписания, а также устанавливают тип автобуса соответствующей вместимости,

    - вахтовые перевозки, предназначенные для доставки бригад, смен нефтяников, шахтеров, строителей и т.д.,