Навеску для анализа золотого сплава
муфельным путем берут массой около 250
мг, добавляют необходимое количество
чистого серебра с тем, чтобы отношение
серебра к золоту в "корольке" было
равно 2,5:1. Золотую "корточку", полученную
после разварки "королька" в кислоте,
взвешивают на
пробирных весах, и полученную массу,
выраженную в миллиграммах, умножают на
4. Результат является пробой анализируемого
сплава.
Серебро, применяемое для квартования,
проверяют на содержание золота, свинец,
употребляемый при купелировании, - на
содержание в нем золота и серебра. Если
золото обнаружено в квартовочном серебре,
такое серебро не может применяться для
анализов, а если золото и серебро обнаружено
в свинце, то при подсчете результатов
анализа необходимо сделать соответствующую
поправку. При определении серебра в изделиях
и сплавах муфельным путем также берут
навеску массой около 250 мг и купелируют.
Полученный при этом "королек" взвешивают
на пробирных весах, и массу, выраженную
в миллиграммах, умножают на 4. Полученный
результат является пробой анализируемого
сплава.12,13,14,15,16
3. Особенности проведения
таможенной экспертизы драгоценных
металлов и изделий из них
3.1 Сущность таможенной
экспертизы, цель ее проведения
В таможенном законодательстве,
включающем в себя Таможенный кодекс Таможенного
союза и нормативные акты (приказы) ТК
ТС, встречается такое понятие, как "специальные
познания", которое используется должностным
лицом таможенного органа в ходе осуществления
таможенного оформления или таможенного
контроля, а также в ходе проведения расследования
по делам о нарушении таможенных правил
или контрабанде. Специальными именуют
познания не общераспространенные, не
общеизвестные, а те, которыми обладают
лишь специалисты-профессионалы в той
или иной (области человеческих знаний
(науки, техники, искусства). Использовать
специальные познания сведущих лиц в соответствии
с административным, уголовным, таможенным
законодательствами можно в двух формах.
1. Путем их участия
в проведении конкретных процессуальных
действий, консультировании, дачи различных
справок. В этом случае данное
лицо выступает в качестве
специалиста.
2. Путем проведения экспертиз,
когда лицо выступает в качестве
эксперта. От процессуального положения
сведущего лица зависит и порядок
его участия в производстве, например,
по делу об административном
правонарушении в области таможенного
дела, его права и обязанности,
характер получаемых им результатов
в процессе деятельности.
Не всякий возникающий вопрос
в ходе расследования может быть решен
с помощью приглашенного специалиста
путем осмотра какого-либо объекта или
совершения тех или иных опытных действий.
Иногда для решения вопроса требуется
проведение специального исследования,
применения сложных лабораторных методов,
выполнения кропотливой работы. И тогда
используется вторая форма применения
специальных познаний - производство экспертизы.
Объектом такого исследования
может быть товар, перемещаемый через
границу, иные предметы, документы, транспортные
средства, оставленные человеком следы
и т.п.
Экспертиза - процессуальное
действие, состоящее из проведения исследования
и дачи заключения экспертом по вопросам,
разрешение которых требует специальных
познаний в области науки, техники, искусства
или ремесла.
Товароведческая экспертиза
проводится с целью определения рыночной
стоимости товара на основе его качественных
и количественных показателей, а также
основных свойств и факторов, влияющих
на стоимость, и должна ответить на следующий
вопрос: какова свободная рыночная стоимость
товара (указать наименование, количество,
вес или объем)? (В большинстве случаев
в формулировку данного вопроса включается
дата, на которую требуется установить
стоимость товара).
Таможенная экспертиза является
одним из видов экспертиз, назначаемых
в соответствии с требованиями следующих
кодексов России: Таможенным (ТК), Уголовно-процессуальным
(УПК), Гражданско-процессуальным (ГПК),
Арбитражно-процессуальным (АПК), об административных
правонарушениях (КоАП).
Приняв решение о назначении
экспертизы, должностное лицо таможенного
органа обязано, прежде всего, подготовить
необходимые для производства исследования
материалы. Это пробы или образцы товара,
а также, если необходимо, специальные
объекты для сравнительного исследования,
например, образцы почерка, образцы оттисков
печатей и т.п. Кроме того, эксперту могут
понадобиться товаросопроводительные
документы: грузовая таможенная декларация,
контракт, сертификаты на товар и т.д. Круг
объектов, направляемых на экспертное
исследование, зависит от характера вопросов,
которые должен разрешить эксперт.
Самая большая и разветвленная
сеть экспертных учреждений находится
в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации. Возглавляет ее
экспертно-криминалистический центр МВД,
а на местах действуют экспертно-криминалистические
управления, отделы, лаборатории в органах
внутренних дел. Они выполняют экспертизы
преимущественно для органов следствия
и милиции, но могут проводить экспертные
исследования и для органов других ведомств.17
3.2 Порядок выполнения
таможенной экспертизы, заключение
эксперта
Экспертизы проводятся на основании
постановлений, определений по решениям
таможенных или иных правоохранительных
органов Российской Федерации по уголовным
делам, при разрешении споров в арбитражных
судах, по делам об административных правонарушениях,
а также при проведении таможенными органами
Российской Федерации таможенного контроля,
и в иных случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Производство таможенной экспертизы
поручается, как правило, экспертно-криминалистической
службе региональных таможенных управлений
(ЭКС РТУ). Если ЭКС РТУ не может провести
экспертизу по какой-либо причине, проведение
ее можно поручить другой экспертной организации
или другим экспертам.
ЭКС РТУ проводят экспертизы
для таможенных органов бесплатно за счет
федерального бюджета. Постановление
(определение) о назначении экспертизы
направляется руководителю экспертного
подразделения.
Таможенные экспертизы производятся
сотрудниками ЭКС РТУ, имеющими высшее
или среднее специальное образование
(при производстве судебных экспертиз
- только высшее), получившими подготовку
в соответствующей области таможенной
экспертизы и допущенные к самостоятельному
проведению экспертиз по результатам
аттестации.
Процедура проведения экспертизы
включает в себя:
1. Рассмотрение и проверка
поступивших на экспертизу материалов
и сопроводительных документов
начальником экспертного подразделения
на предмет их соответствия
требованиям законодательства РФ (КоАП
РФ, УПК РФ, ТК ТС).
2. Письменное поручение
начальником ЭКС (структурного подразделения)
производство экспертизы конкретному
эксперту или комиссии экспертов.
3. Ознакомление эксперта
с поступившими ему материалами
и документами.
4. Определение экспертом
методов и методик проведения
исследования.
5. Подготовка заключения
эксперта.
6. Ознакомление начальника
ЭКС с экспертным заключением
и отправка его органу, назначившему
экспертизу.
Таможенная экспертиза может
производиться только после предоставления
органом, ее назначившим, всех необходимых
материалов, оформленных в соответствии
с действующим порядком.
ЭКС может отказаться в проведении
экспертизы при:
• недостаточности объектов
исследования;
• ненадлежащем оформлении
постановления (определения) или несоответствии
упаковки проб или образцов установленным
требованиям;
• отсутствия в ЭКС сотрудников,
обладающих необходимыми познаниями для
проведения назначенного наименования
экспертизы;
• отсутствии в ЭКС аттестованных
технических средств и методик, необходимых
для проведения назначенного наименования
экспертизы.
Эксперт приступает к производству
экспертизы по получении письменного
указания начальника ЭКС (структурного
подразделения) вместе с постановлением
(определением) о назначении экспертизы
и всеми поступившими материалами.
Для проведения экспертизы
представляются:
• определение или постановление
о назначении экспертизы;
• акт взятия проб или образцов
или протокол о взятии проб и образцов;
• документы и иные материалы,
содержащие информацию, относящиеся к
предмету экспертизы, необходимые для
правильного решения вопросов;
• объекты исследования (пробы
или образцы, транспортные средства, документы,
вещественные доказательства по уголовным
делам и т.д.);
• образцы для сравнительного
исследования.
При предоставлении на экспертизу
материалов, оформленных с нарушением
требований ТК ТС, КоАП РФ, УПК РФ и нормативных
актов ФТС России, начальник ЭКС или его
заместитель в течение трех дней сообщает
об этом лицу, назначившему экспертизу.
Если в течение десяти дней не принимаются
необходимые меры по устранению недостатков,
то начальник ЭКС вправе возвратить материалы
без исполнения лицу, назначившему экспертизу.
Срок проведения экспертизы
устанавливается:
• в процессе таможенного контроля
должностным лицом таможенного органа,
назначившим экспертизу, по согласованию
с руководителем ЭКС;
• при дознании по уголовному
делу или производстве по делу об административном
правонарушении руководителем экспертно-криминалистического
учреждения (службы), но не более 20 дней.
Срок проведения экспертизы
исчисляется со дня поступления материалов
в экспертное подразделение и истекает
при направлении заключения эксперта
должностному лицу, назначившему экспертизу.
В случае неполноты материалов
или необходимости в предоставлении дополнительных
сведений, без которых невозможно проведение
экспертизы, эксперт в письменном виде
заявляет соответствующее ходатайство
должностному лицу, назначившему экспертизу,
не позднее трех дней после получения
им материалов.
При направлении должностному
лицу, назначившему экспертизу, ходатайства
о предоставлении дополнительных материалов,
срок проведения экспертизы продляется
до получения соответствующего ответа
на него.
Эксперт проводит исследования
представленных ему объектов и материалов,
руководствуясь данными соответствующей
области знания (познания), объективно
и всесторонне, в строгом соответствии
с требованиями закона.
Проводя исследования, эксперт
должен принимать меры к сохранению представленных
на экспертизу объектов, не допускать
их порчи и повреждения, если это не вызывается
характером исследования.
По результатам проведенной
экспертизы эксперт дает заключение либо
отказ от дачи заключения, который должен
быть заявлен экспертом в письменном виде
с изложением мотивов отказа. Оставшиеся
пробы или образцы товаров возвращаются
должностному лицу таможенного органа,
назначившему экспертизу, либо уничтожаются
установленным порядком.
На основании проведенных исследований
с учетом их результатов эксперт от своего
имени или комиссия экспертов дают письменное
заключение и подписывают его.
В ч. 8 ст. 9 Федерального закона
от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ "О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской
Федерации" записано, что заключение
эксперта - письменный документ, отражающий
ход и результаты исследований, проведенных
экспертом. Согласно п. 1 ст. 80 УПК РФ заключение
эксперта - представленное в письменном
виде содержание исследований и выводы
по вопросам, поставленным перед экспертом
лицом, ведущим производство по уголовному
делу, или сторонами.
Формы экспертных документов
введены в действие письмом ФТС России
от 29.12.2003 г. № 01-06/50632.
Заключение эксперта состоит
из трех частей: вводной, исследовательской
и выводов.
Вводная часть заключения включает:
наименование экспертизы, ее номер, является
ли она дополнительной, повторной, комиссионной
или комплексной; наименование органа,
назначившего экспертизу; сведения о предупреждении
эксперта об ответственности: экспертом
дается подписка о том, что он предупрежден
об ответственности за дачу заведомо ложного
заключения, а также за отказ и уклонение
от дачи заключения (ст. 17.9 КоАП РФ, ст.
307, 310 УК РФ) и об ответственности за использование
конфиденциальной информации (ст. 381 ТК
РФ); сведения об эксперте (экспертах):
должность, фамилия, имя, отчество, образование,
специальность (общая и специальная), ученая
степень; дата поступления материалов
на экспертизу в ЭКС и дата подписания
заключения, юридические основания для
проведения экспертизы (постановление
или определение, когда и кем оно назначено
или вынесено); наименование поступивших
на экспертизу материалов (с указанием
реквизитов сопроводительных документов)
и представленных объектов исследования,
способ их доставки в ЭКС и вид упаковки,
а также наличие или отсутствие на упаковке
ярлыка обеспечения, сохранность упаковки
объектов исследования и их реквизиты;
обстоятельства дела и исходные данные,
имеющие значение для дачи заключения,
с обязательным указанием источника их
получения; ходатайства о предоставлении
дополнительных материалов, заявленных
экспертом, результаты их рассмотрения;
сведения о лицах, присутствовавших при
производстве экспертизы (фамилия, инициалы,
процессуальное положение); дата, время
и место производства экспертизы; вопросы,
поставленные на разрешение эксперта.
Вопросы экспертом приводятся
в той формулировке, в какой они даны в
постановлении (определении) о назначении
экспертизы; изменения формулировок не
допускается. Если эксперт считает некоторые
из вопросов выходящими (полностью или
частично) за пределы его специальных
познаний, он отмечает это в заключении,
либо согласует изменение формулировок
с должностным лицом, назначившим экспертизу.
Это изменение допустимо только в письменном
виде, как дополнение к постановлению
(определению) о назначении экспертизы.
Эксперт может сгруппировать вопросы,
изложить их в той последовательности,
которая обеспечивает наиболее целесообразный
порядок исследования. Если вопрос ставится
по инициативе эксперта, он излагается
также во вводной части.