Сущность и принцип планирования

1. Управленческое  решение — это вид деятельности, протекающей в управляющей системе  и связанной с подготовкой,  нахождением, выбором и принятием  определенных вариантов действий. В этом аспекте управленческое  решение — вид работы в аппарате  управления, определенный этап процесса  управления.

2. Управленческое  решение — это вариант воздействия  управляющей системы на управляемую, формулу воздействия. В этом смысле управленческое решение есть описание предполагаемых действий управляющей системы по отношению к управляемой.

3. Управленческое  решение — это организационно-практическая  деятельность руководителя в  управляемой системе. Делая акцент  на этом важном аспекте, управленческое  решение иногда определяют как  акт организационно-практической  деятельности руководителя и  аппарата управления, осуществляемой  по заранее разработанному и  сознательно выбранному варианту. Понимание управленческого решения  только в такой трактовке сужает  его содержание. Для правильного  понимания управленческого решения  нужно всегда учитывать все  три его аспекта в единстве  и взаимосвязи.

Управленческое  решение как специфический вид  деятельности человека в процессе управления можно представить в виде последовательности определенных операций. Это, прежде всего разработка вариантов действий, выбор варианта, его принятие (утверждение) и осуществление. Решение объединяет всю совокупность указанных операций, является сочетанием интеллектуальной деятельности в управляющей системе с организационно-практической деятельностью в управляемой системе. Решение находится на стыке процесса управления и процесса производства. Оно является важнейшим звеном отношений управления, связующим фактором управляющей и управляемой систем.

Определений управленческого  решения существует столько же, сколько  специалистов в области управления. В этой гамме имеются определения  различной степени полноты —  от наиболее краткого («Решение — это  выбор альтернативы») до развернутого: «Решение в процессе управления представляет собой комплексный логико-мыслительный, эмоционально-психологический и  организационно-правовой акт, выполняемый  менеджером, руководителем в пределах своих полномочий». Оба определения  справедливы. Однако для понимания  сути вопроса целесообразно пользоваться по возможности лаконичными определениями. Поэтому примем за основу некоторые  определения.

Управленческое  решение — это фиксированный управленческий акт, выраженный в письменной или устной форме и реализуемый для решения проблемной ситуации. Или другое определение: управленческое решение — это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы управления (менеджмента). Импульсом управленческого решения является необходимость снятия проблемы или снижения ее актуальности, т.е. приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым, прогнозным.

Принятие  управленческого  решения — это процесс выбора разумной альтернативы решения проблемы, являющийся ключевым моментом в системе менеджмента. Результаты реализации принятых управленческих решений служат наиболее объективной оценкой искус руководителя. Для решения проблемы необходимо ответить на следующие вопросы:

• для чего делать (реализация идеи, решение проблемы);

• что именно (какие новые потребности покупателей  необходимо удовлетворять либо на каком  качественном уровне необходимо удовлетворять  старые потребности);

•как (по какой  технологии);

••для кого;

•с какими производственными затратами;

•в каком  количестве;

•в какие  сроки;

•где (место, производственное помещение);

•кому поставлять;

•по какой цене и когда;

• что это  даст инвестору и обществу в целом?

Комплексные проблемы следует формализовывать, т.е. количественно  определять разницу между фактическим  и желаемым состояниями объекта  по его параметрам, а также осуществлять структуризацию проблемы путем построения дерева целей.

Поскольку ресурсы  для решения проблемы ограничены, следует ранжировать (определять важность, весомость или ранг) проблемы по их актуальности, масштабности и степени  риска.

Для повышения  качества решений рекомендуется осуществлять их анализ на основе классификации по следующим признакам:

•стадия жизненного цикла товара (стратегический маркетинг, НИОКР,   организационно-технологическая подготовка производства и др.);

•подсистема системы  менеджмента (целевая, обеспечивающая и т.д.);

•сфера действия (технические, экономические и другие решения);

•цель (коммерческие и некоммерческие);

•ранг управления (верхний, средний и низший);

•масштабность (комплексные и частные решения);

•организация  выработки (коллективные и личные);

•продолжительность  действия (стратегические, тактические  и 
оперативные);

•объект воздействия (внешние и внутренние);

•методы формализации (текстовые, графические и математические);

•формы отражения (план, программа, приказ, распоряжение, указание и просьба);

•сложность (стандартные  и нестандартные решения);

•способ передачи (вербальные, письменные и электронные). Основными факторами, оказывающими влияние на качество управленческих решений, являются применение к системе  менеджмента научных подходов и  принципов, методов моделирования, автоматизация управления, мотивация  качественных решений и др. Обычно в принятии любого решения присутствуют в различной степени три момента: интуиция, суждение и рациональность. При принятии чисто интуитивного решения люди основываются на собственном  ощущении того, что их выбор правилен. Здесь присутствует «шестое чувство», своего рода озарение, посещающее, как  правило, представителей высшего эшелона  власти. Менеджеры среднего звена  больше полагаются на получаемую информацию и помощь ЭВМ. Несмотря на то, что интуиция обостряется вместе с приобретением опыта, менеджер, ориентирующийся только на нее, становится заложником случайности, и шансы его на правильный выбор не очень высоки.  
 
 

Дадим краткую характеристику видов управленческих решений:

1.  Интуитивные стохастические управленческие решения характерны для простых ситуаций с небольшим числом учитываемых факторов и на короткий промежуток времени, чаще всего это оперативные решения по простым объектам;

2.  Рациональные стохастические решения учитывают большее число факторов при той же степени неопределенности, чаще все го это оперативные решения по сложным объектам;

3.  Оптимальные стохастические решения учитывают еще боль шее число факторов при той же степени неопределенности, чаще всего это оперативные решения по очень сложным объектам;

4.  Интуитивные вероятностные управленческие решения учитывают незначительное число оцениваемых факторов при высокой степени неопределенности ситуации, т.е. при неустойчивости факторов макро- и микросреды и значительной продолжительности реализации решения;

5.  Рациональные вероятностные решения отличаются от предыдущих несколько большим числом оцениваемых факторов;

6.  Оптимальные вероятностные решения относятся к наиболее сложным, так как характеризуются значительным числом оцениваемых факторов и высокой степенью неопределенности.

7.  Эффективность менеджмента определяется прежде всего обо обоснованностью методологии решения проблем. Без хорошей теории практика слепа. Однако в настоящее время к менеджменту применяются в упрощенном варианте только некоторые научные подходы: системный, поведенческий, административный, маркетинговый и др. Не применяются воспроизводственно-эволюционный, нормативный, функциональный и другие подходы. Анализ теории и практики экономического управления различными объектами позволил установить необходимость применения к менеджменту 20 научных подходов. Каждый подход отражает или характеризует только один из аспектов менеджмента. Они не являются синонимами, не дублируют, а дополняют друг друга. Подробно эти вопросы рассмотрены в учебнике автора «Управленческие решения». 
 
 
 
 
 

Объекты планирования подготовки производства новой  продукции.

В предыдущих пунктах  мы рассмотрели методы ответа на множество  вопросов по подготовке производства и организации установившегося  производства новой продукции: «для чего?», «что?», «как?», «для кого?», «с какими затратами?» и т.д. Осталось только уточнить объекты планирования подготовки производства и освоения новой продукции. Из всего перечня вопросов, на которые  необходимо ответить при планировании, главными являются такие, как «почему?», «как?», «что это даст?». Для ответа на эти вопросы необходимо ответить на дополнительные вопросы: «по сравнению  с чем?», «кто?», «когда?», «где?», «с какими затратами?». Примерная форма плана  с ответами на эти вопросы приведена  в табл. 5.1. Главным из них является ответ на вопрос «почему?». Формулированию ответа на вопрос «почему?» посвящена  тема «Комплексная диагностика производственной системы и стратегический маркетинг». В условиях конкуренции невозможно эффективно организовать процессы производства продукции без обеспечения ее качества (отвечающего требованиям конкурентоспособности), комплексной диагностики, стратегического маркетинга и инновационного проектирования. Поэтому эти вопросы рассмотрены в данном учебнике.

По содержанию объекты планирования подготовки производства представляют собой совокупность требований, норм и нормативов протекания в будущем  процессов подготовки производства и освоения новой продукции в  пространстве и времени. Планы подготовки производства должны составляться по всем разделам (аспектам) самостоятельно, но в увязке с другими, смежными планами. К этим разделам подготовки производства относятся следующие виды подготовки: правовая, маркетинговая, конструкторская (как адаптация инновационного проекта  или основных НИОКР к данному производству), технологическая, эргономическая, экологическая, социальная, психологическая, подготовка параметров организационной культуры производства к новым требованиям, организационная и др. (возможны геологоразведочная, строительная и информационная подготовка).

Основные объекты  по каждому виду подготовки производства были рассмотрены в предыдущей теме. Например, объектами правовой подготовки производства является контроль проектно-конструкторской  документации на новую продукцию  на предмет правовой обоснованности разработки, патентной чистоты, патентной  и авторской защищенности технических  и других решений, сертификации, безопасности в соответствии с Федеральным  законом «О техническом регулировании», международными и национальными  нормами и правилами и другими  актами. Руководители соответствующих  служб (юридической, конструкторской, маркетинговой и др.) должны составить  самостоятельно план контроля и план комплексного правового обеспечения. В условиях рыночных отношений (точнее — переходной экономики) невозможно организовать эффективную работу предприятия  без входного контроля проектно-конструкторской  документации на предмет правовой обоснованности и разработки плана правового  обеспечения производства. 
 

Методы  организации работ  по планированию

Распространенными методами организации работ по планированию являются сетевые методы и построение оперограмм. Сетевое планирование и управление (СПУ) — это графоаналитический метод управления процессами создания (проектирования) любых систем. Сетевой график — полная графическая модель комплекса работ, направленных на выполнение единого задания, в которой (модели) определяются логические взаимосвязи и последовательность работ. Основными элементами сетевого графика являются работа (изображается стрелкой) и событие (изображается кружком).

Работа —  это процесс или действие, которое  нужно совершить, чтобы перейти  от одного события к другому. Она  характеризуется определенными  затратами труда и времени. Если для перехода от одного события не требуется ни затрат времени, ни затрат труда, то взаимная связь таких событий  изображается пунктирной стрелкой и  называется фиктивной работой. Фиктивная  работа представляет собой, таким образом, логическую связь между событиями  и показывает зависимость начала выполнения какой-либо работы от результатов  выполнения другой.

Событие — это  фиксированный момент времени, который  представляет собой одновременно окончание  предыдущей работы, т.е. ее результат (исключение — начальное событие) и начало последующей работы (исключение —  конечное событие). Любая непрерывная  последовательность взаимосвязанных  событий и работ носит название путь. Путь от начального до конечного  события называется полным. Путь от данного события до завершающего называется последующим заданным событием, а от исходного события до данного  — предшествующим.