Отчет по практике в Администрации

- Приказ  Минэкономразвития России от 18.01.2012 № 14 «Об утверждении методики  определения платы и предельных  размеров платы за проведение  кадастровых работ федеральными  государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в целях  выдачи межевого плана». Данная  методика определяет механизм  расчета платы за оказание  услуг по проведению кадастровых  работ в целях выдачи межевого  плана, а также предельные размеры  платы за проведение кадастровых  работ.

- Приказом Министерства экономического  развития Российской Федерации  от 20 сентября 2010 № 445 утверждены Методические  указания по государственной  кадастровой оценке земель сельскохозяйственного  назначения. Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, в границах которых расположены земли.

- Приказ Министерства экономического  развития Российской Федерации  от 3 августа 2011 г. № 388 «Об утверждении  требований к проекту межевания  земельных участков» содержит требования к оформлению разделов проекта межевания.

 

1.3 Нормативно-правовая  база государственной регистрации  объектов    государственного  кадастра недвижимости

Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним стало формироваться с середины 90-х годов 20 века.  Ранее нормативного материала о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в российском законодательстве просто не было, и появление  закона о государственной регистрации во многом связано с проводимыми в стране экономическими преобразованиями. До принятия указанного закона нормативными актами функции регистрации возлагались, как правило, либо на исполнительные органы местных Советов народных депутатов, либо на органы по земельным ресурсам и землеустройству, которые совмещали технический учет и правовую работу по проверке и регистрации документов.

Целевое назначение и особая значимость многих объектов недвижимости обусловливают установление законодателем определенных ограничений на совершение сделок с недвижимостью, её участие в гражданском обороте, а также особый порядок приобретения и регистрации прав. Это связно с тем, что недвижимое имущество по сравнению с другими объектами гражданских прав обладает повышенной ценностью, требует особых мер для охраны интересов, как продавцов, так и покупателей.

На сегодняшний день законодательство о государственной регистрации прав представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие отношения по поводу возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимость.

К числу основных нормативно-правовых актов, регулирующих государственную регистрацию объектов  кадастра недвижимости относятся:

- Федеральный  закон «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (ред. от 02.11.2013). В статье 12 «Единый  государственный реестр прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним» говорится о  том, что права на недвижимое  имущество и сделки с ним  подлежат государственной регистрации  в Едином государственном реестре  прав, а также какие данные  об указанных объектах и сведения  о правообладателях содержит  Единый государственный реестр  прав, какие записи вносятся в  разделы.

- Федеральный  закон «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 06.07.2013) регулирует отношения, связанные  с владением, пользованием, распоряжением  земельными участками из земель  сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных  участков и долей в праве  общей собственности на земельные  участки из земель сельскохозяйственного  назначения, определяет условия  предоставления земельных участков  из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную  или муниципальную собственность. Действие настоящего Федерального  закона не распространяется на  земельные участки, предоставленные  из земель сельскохозяйственного  назначения гражданам для индивидуального  жилищного строительства, ведения  личного подсобного и дачного  хозяйства, а также на земельные  участки, занятые зданиями, строениями  и сооружениями.

- Приказом  Министерства экономического развития  Российской Федерации от 14 мая 2010 № 180 (ред. от 22 октября 2010) «Об установлении  порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (зарегистрирован в Минюсте России 27.09.2010, регистрационный № 18563).

- Закон  Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ (ред. от 03.06.2013) «О регулировании  земельных отношений на территории  Воронежской области»  определяет  требования к предельным максимальным  и минимальным размерам земельных  участков на территории Воронежской  области. Согласно статье 11 закона  максимальный размер общей площади  сельскохозяйственных угодий, которые  могут находиться в собственности  одного гражданина и (или) одного  юридического лица, в Воронежской  области устанавливается равным 25 процентам общей площади сельскохозяйственных  угодий, расположенных в пределах  территории одного муниципального  района в момент предоставления  и (или) приобретения таких земельных  участков.

- Приказ  Департамента имущественных и  земельных отношений Воронежской  обл. от 12.01.2012 № 1-з (ред. от 30.07.2013)  «Об  утверждении Положения о предоставлении  земельных участков сельскохозяйственного  назначения, находящихся в собственности  Воронежской области, для ведения  сельскохозяйственного производства»  регулирует отношения по предоставлению  земельных участков сельскохозяйственного  назначения, находящихся в собственности  Воронежской области, для ведения  сельскохозяйственного производства, в том числе порядок рассмотрения  заявлений и принятия решений.

 

1.4 Изменение  законодательства в области государственной  регистрации прав и государственного  кадастрового учета объектов  недвижимости

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» от 23 июля 2013 г. № 250-ФЗ  внес изменения в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 22 июля 2007 г. № 221-ФЗ и в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ.

Основные изменения в Закон о кадастре заключаются в следующем.

С 1 октября 2013 года кадастровый номер объекта недвижимости является неизменяемым.

При ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая система координат, устанавливаемая Правительством Российской Федерации. Однако, предусмотренное в настоящее время использование установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат возможно до 1 января 2017 года.

Расширен и изменен состав дополнительных сведений, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости:

кадастровых номеров помещений, расположенных в зданиях и сооружениях;

номеров кадастровых кварталов, в которых находятся объекты недвижимости;

сведений о вещных правах на объекты недвижимости;

основных характеристик объектов недвижимости (площадь, объем, высота и т.п.;

степени готовности объектов незавершенного строительства в процентах;

сведений о включении объектов недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

С 1 октября 2013 года общедоступные сведения о правах и об ограничениях (обременениях), содержащиеся в ЕГРП, считаются внесенными в государственный кадастр недвижимости.

На публичных кадастровых картах в электронной форме должны воспроизводиться дополнительные сведения, представленные органу кадастрового учета федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.

Изменен порядок информационного взаимодействия органа кадастрового учета и органов исполнительной власти.

Расширен перечень способов направления запросов для получения сведений государственного кадастра недвижимости.

Изменен перечень лиц, которым представляются сведения из государственного кадастра недвижимости бесплатно.

Расширен перечень оснований для осуществления кадастрового учета.

С 1 октября 2013 года сокращен срок кадастрового учета до 18 календарных дней.

Вводится новый порядок подачи заявления о кадастровом учете, согласно которому объект, находящийся в двух и более кадастровых округах, может быть поставлен на кадастровый учет в любом из них.

Изменен круг лиц, которые могут обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объектов недвижимости. С 1 октября 20013 года технический план, межевой план, акт обследования представляются в орган кадастрового учета в электронном виде.

Изменен способ получения документов по результатам кадастрового учета. Установлено общее правило направления документов после завершения кадастровых процедур заявителю или его представителю в форме электронных документов не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

Увеличен до 5 лет срок действия статуса сведений государственного кадастра недвижимости.

Внесены изменения, уточняющие основания для приостановления и отказа в кадастровом учете.

Изменены положения, регламентирующие деятельность кадастровых инженеров.

Изменения затронули положения, регламентирующие осуществление кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости.

Основные изменения Закона о регистрации объектов недвижимости заключаются в исключении действовавшей до 1 октября 2013 г. нормы о том, что государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Это создает предпосылки для подачи документов по экстерриториальному принципу в целях повышения производительности осуществления учетно-регистрационных процедур за счет перераспределения нагрузки между различными территориальными подразделениями

Кроме того, в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ внесены изменения в части регулирования порядка предоставления сведений содержащихся в ЕГРП, в частности:

выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, должна будет содержать отметки о возражении в отношении зарегистрированного на него права;

снимаются ограничения на предоставление неограниченному кругу сведений из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимости;

закрепляется возможность предоставления бесплатно сведений ЕГРП ограниченного доступа органам прокуратуры РФ в целях осуществления надзора за исполнением законодательства РФ;

сокращен предельный максимальный срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 18 календарных дней;

установлена возможность ведения ЕГРП в электронном виде, в силу чего упразднены книги учета выданной информации и выданных свидетельств о государственной регистрации прав.

В статьи 16, 18, 21 Федерального закона № 122-ФЗ внесены изменения в части установления возможности предоставления заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для этого документов, заявления об исправлении технической ошибки в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в форме электронного документа.

Земельная политика в настоящее время занимает одну из главных ролей в РФ, главной задачей которой, является решение насущных социальных и экономических проблем, которые непосредственно связаны с построением оптимальной системы управления земельными ресурсами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1.  Общие положения

 

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и законами Воронежской области, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами Воронежской областной Думы, губернатора области и правительства области, а также настоящим

Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Воронежской области, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим и заинтересованным лицом в суде, арбитражном суде. Департамент является правопреемником Главного управления государственного имущества Воронежской области.