Организация, структуры управления, виды структур, их особенности

     Иногда  такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.

     б) Дивизиональная (отделенческая структура) изображена на Схеме 4. Дивизионы (филиалы) выделяются или по области деятельности или географически. 

     

       

     

       

     Схема 4. Дивизиональная структура управления

     Рук. – руководитель высшего уровня; рук.фил.1, рук.фил.2- руководители филиалов; штаб – штабы специалистов при  руководителях высшего и среднего уровней.

     в) Матричная структура (схема 5) характерна тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления). Такая схема давно применяется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет из применения линейно-функциональную. 

       

       

     

     

       

     Схема 5. Матричная структура управления. 

     Р1-линейный руководитель высшего уровня; РА,РБ,РВ - функциональные руководители по функциям А,Б и В; РП1,РП2,РП3 – руководители производств; И - исполнители

     г) Множественная структура объединяет различные структуры на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может применяться для всей фирмы, а в филиалах - линейно-функциональная или матричная.

     д) На предприятиях могут быть использованы безцеховая, цеховая, корпусная или смешанная структуры управления.

     Наиболее  простой структурой является безцеховая, при которой производство делится  на участки, возглавляемые мастерами. Мастера могут непосредственно  подчиняться руководителю предприятия  либо старшему мастеру, который подчиняется  руководителю предприятия. Эта структура может оказаться целесообразной на мелких и средних промышленных предприятиях.

     Основным  производственным звеном крупного промышленного  предприятия является цех. При цеховой  структуре управления руководителю предприятия подчиняются начальники цехов. Начальнику цеха подчиняются  начальники участков, либо старшие  мастера, либо мастера. Старшему мастеру  подчиняются мастера. Начальнику участка  подчиняются старшие мастера, которым  в свою очередь подчиняются мастера.

     На  особо крупных предприятиях может  использоваться корпусная структура. В этом случае предприятие подразделяется на корпуса, корпуса делятся на цеха, а цеха - на участки. 

2. Линейная структура организации

     Это одна из простейших организационных  структур управления. Она характеризуется  тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и  осуществляющий единоличное руководство  подчиненными ему работниками и  сосредоточивающий в своих руках  все функции управления.

     При линейном управлении каждое звено и  каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все  команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность  за результаты всей деятельности управляемых  объектов. Речь идет о пообъектном  выделении руководителей, каждый их которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.

       Оценка результатов деятельности в линейной структуре управления имеет вид треугольника. В линейной структуре управления каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет несколько подчиненных. Такая структура функционирует в небольших организациях на низшем уровне управления (секция, бригада и т.д.). В линейной структуре система управления организацией компонуется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции и т.п.

       Линейная структура управления  является логически более стройной  и формально определенной, но  вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний.  

2.1 Особенности построения линейной структуры.  Достоинства структуры. Недостатки структуры

       Линейная структура образуется  в результате построения аппарата  управления только из взаимоподчиненных  органов в виде иерархической лестницы (Схема 6):

 

 Схема 6. - Линейная структура управления.  

       Во главе каждого подразделения  находится руководитель, наделенный  всеми полномочиями и осуществляющий  единоличное руководство подчиненными  ему работниками, сосредоточивающий  в своих руках все функции  управления. Сам руководитель находится  в непосредственном подчинении  руководителя высшего уровня.

       В линейной структуре разделение  системы управления на составляющие  части осуществляется по производственному  признаку с учетом степени  концентрации производства, технологических  особенностей, широты номенклатуры  продукции и др. При таком построении  в наибольшей степени соблюдается  принцип единоначалия: одно лицо  сосредоточивает в своих руках  управление всей совокупностью  операций, подчиненные выполняют  распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя.

      Такая структура используется мелкими и средними фирмами, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.

     Преимущества  линейной структуры управления:

     1. Единство и четкость распорядительства;

     2. Согласованность действий исполнителей;

     3. Четкая система взаимных связей между руководителем и подчиненным;

     4. Быстрота реакции в ответ на прямые указания;

     5. Получение исполнителями увязанных между собой распоряжений и заданий, обеспеченных ресурсами;

     6. Личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.

     Недостатки  линейной структуры заключаются  в следующем:

     1. Высокие требования к руководителю, который должен иметь обширные разносторонние знания и опыт по всем функциям управления и сферам деятельности, осуществляемым подчиненными, что ограничивает возможности руководителя по эффективному управлению;

     2. Перегрузка менеджеров высшего уровня, огромное количество информации, поток бумаг, множественность контактов с подчиненными и вышестоящими;

     3. Тенденция к волоките при решении вопросов, касающихся нескольких подразделений;

     4. Отсутствие звеньев по планированию и подготовке управленческих решений.  
 

     2.2 Особенности построения линейно-штабной структуры. Достоинства структуры. Недостатки структуры

       Линейно-штабная структура включает  в себя специально созданные  при линейных руководителях подразделения,  которые не обладают правом  принятия решений руководства  каким-либо нижестоящим подразделением (Схема 7.).  

 

 Схема 7. - Линейно-штабная структура управления.  

       Главная задача штабных подразделений  состоит в оказании помощи  линейному менеджеру в выполнении  отдельных функций управления. Штабная  структура включает штабных специалистов  при высших менеджерах.

       К штабным подразделениям относят  службу контроллинга, отделы координации  и анализа, группу сетевого  планирования, социологическую, юридическую  службы. Создание штабных структур - шаг в сторону разделения  труда менеджеров. Часто менеджеры  штабных подразделений наделяются  правами функционального руководства.  К ним относят планово-экономический  отдел, бухгалтерию, отдел маркетинга, отдел управления персоналом.

     Достоинства структуры состоят в следующем:

1. Более глубокая и осмысленная подготовка управленческих решений;

2. Освобождение линейных менеджеров от чрезмерной загрузки;

3. Возможность привлечения специалистов и экспертов в определенных областях.

       Существуют некоторые недостатки:

1. Недостаточно четкая ответственность, так как готовящий решение не участвует в его реализации;

2. Тенденция к чрезмерной централизации;

3. Сохранение высоких требований к высшему руководству, принимающему решения. 

2.3 Линейно-функциональная структура

     В значительной степени преодолеть недостатки функциональной структуры смогла линейно-функциональная или линейно-штабная структура. Считается, что впервые она возникла в  конце XIX столетия на железных дорогах  США в качестве попытки найти  подход к эффективному управлению транзитными  перевозками по отдельным веткам железных дорог. Данная структура заключалась  в том, что линейные менеджеры  несли ответственность за руководство  работниками, выполнявшими базовые  для данного предприятия операции, а функциональные менеджеры - находившиеся в центральной штаб-квартире компании - устанавливали производственные стандарты.

     Американские  авторы часто называют данную структуру <функциональной>, так как предыдущая структура так и не нашла себе достойного применения и в противопоставление с более новыми структурами им важно подчеркнуть именно функциональный, а не какой-либо еще принцип построения отделов внутри ее. На самом деле, линейно-функциональная структура  является самой популярной и понятной среди всего многообразия известных  структур. Это структура, в которой  наряду с цехами, филиалами и другими  линейными подразделениями существуют еще бухгалтерия, плановый отдел, отделы сбыта, маркетинга, НИОКР и т.д.

     Из  двойного названия следует, что данная структура попыталась воплотить  в себе преимущества линейной и функциональной структур. Принцип единоначалия здесь  дополняется возможностью привлекать профессионалов к подготовке (а не принятию!) решений. Функциональные специалисты  образуют штаб при линейном руководителе и готовят ему решения. Чем  выше руководитель - тем больше у  него штаб. У директора предприятия  это может быть администрация, насчитывающая  несколько десятков человек, у начальника цеха - два заместителя, например, главный инженер и зам. по кадрам. За принятое решение целиком несет ответственность линейный руководитель, поэтому неразберихи, свойственной функциональной структуре в данном случае не происходит.

     Отличие линейно-функциональной от линейно  штабной структуры весьма относительно. Военный термин «штабной» призван  подчеркнуть, что функциональные менеджеры  ни при каких условиях не отдают приказов подчиненным, в то время  как в линейно-функциональной структуре  такая возможность в принципе сохраняется у высших функциональных менеджеров по отношению к нижестоящим  функциональным менеджерам (главный  инженер предприятия может приказать  что-либо сделать инженеру того или  иного цеха). Это отличие никоим образом не изменяет сущности данного типа структур, поэтому их целесообразно рассматривать как принципиально схожие.

     

Схема 8. Линейно – функциональная структура управления. 

К достоинствам линейно-функциональной структуры  следует отнести:

1.  Сохранение принципа единоначалия и личной ответственности линейных руководителей;

2.  Профессиональную подготовку управленческих решений;

3. Экономичность, которая достигается за счет централизации;

4. Простоту построения и принципиальную прозрачность для персонала.