Зарождение и развитие таможенных отношений в государствах Древнего мира

    Освоение  морских путей открывало перед  греческими купцами самые широкие  возможности для торговых операций во всем Средиземноморье, включая бассейн Черного моря.

    Внедрение товарного производства, большой  объем торговли требовали совершенствования  расчетных операций. Примитивный  обмен товара на товар или на куски  валютного металла, которые постоянно  нужно взвешивать, был неудобен. Новым средством расчета стала монета: небольшой кусочек металла (золота, серебра, бронзы) со строго определенным весом, гарантированным государством, выпустившим эту монету. Первые монеты появились в Греции еще в VII в. до н. э., но особого размаха выпуск монет и денежное обращение достигли в классическую эпоху. Каждый город чеканил большое количество монет, и общий объем монет, обращающихся в Греции, резко возрос. Постепенно выделяются монеты ведущих экономических центров, таких, как Афины и Коринф. Серебряные статеры Коринфа (8,7 г весом) с изображением на лицевой стороне богини Афины в коринфском шлеме и Пегаса на оборотной (так называемые «жеребчики») были наиболее популярной валютой в Западной Греции, Южной Италии и Сицилии. Афинские тет городах бассейна Эгейского моря. Коринфские «жеребчики» и афинские «совы» стали своего рода межполисной, международной валютой в Греции V—IV вв. до н. э.

    Большой размах торговых операций в греческом  мире привел к появлению зачатков банковских операций и элементов  безвалютных расчетов. Эти операции осуществлялись особыми лицами — менялами, или трапедзитами, существовавшими в каждом торговом городе. Менялы следили за курсом многочисленных монетных серий (ведь в обращении находилось множество монет различных греческих полисов), производили обмен одних монет на другие, размен крупных монет, принимали деньги на хранение, давали ссуды под проценты, производили расчеты между оптовыми торговцами.

    Для большего удобства в проведении торговых операций купцы-оптовики, особенно связанные  с дальней заморской торговлей, создавали купеческие объединения — фиасы, основной задачей которых были взаимная страховка и выручка ссудами, обмен информацией, контроль за ценами.

    Привезенная на кораблях продукция затем попадала в руки розничных торговцев и  продавалась мелкими партиями на городском рынке, сюда же свозили свою продукцию местные земледельцы и городские ремесленники. Для облегчения торговых операций устраиваются специальные рыночные помещения, лавки, но чаще всего торговля велась прямо на открытом воздухе. Рынок посещали представители всех слоев населения, там толпилось множество народа, царила беспокойная атмосфера рыночной суеты, которая оглушала привыкшего к сельской тишине крестьянина.

    В VII в. до нашей эры, морская торговля по Эгейскому морю всё более изымалась из рук финикийцев и попадала в руки жителей Аттики.

    Греция  не имела плодородных почв и её территорию почти со всех сторон окружает вода, поэтому жители находили в  торговле в большей степени средства к существованию. Начиная с VI в. до нашей эры, афиняне получали хлеб из Египта, Сицилии, а позднее из северного Причерноморья. Причерноморские города Херсонес, Феодосия были настолько важны для внешней торговли древней Греции, что в этих городах не взимались с товаров привозные и отвозные пошлины. В обмен на ткани, оружие, вино, растительное масло причерноморские города поставляли рыбу, рабов. Позднее в Причерноморье устанавливаются пошлины на вывоз товаров. В середине IV в. до нашей эры, митилены добились у босфорского царя Левкона понижения вывозных пошлин на 100 тысяч медимнов зерна, а жители Самотраки в середине III в. до нашей эры обращаются с такой же просьбой к Ипомедону, состоявшему на службе у Птолемея, о вывозе зерна из Херсонеса или других местностей, которые он укажет. Существовали пошлины и на вывоз рабов. По преданию, философ Ксантий купил в Самосе будущего баснописца Эзопа, и желая взять его с собой в Лидию, с большим трудом выхлопотал право вывезти его беспошлинно.

    В самой Греции таможенные пошлины  на привозные товары составляли 1/10 часть их цены. Однако со временем афиняне решили, что умеренные пошлины способствуют развитию торговли и могут дать большой доход. Поэтому во время Демосфена в IV в. до нашей эры привозные пошлины сократились до 1/20, 1/50 и даже на 1/100 части цены товара. Отдельные предметы (оружие, воинское снаряжение) освобождались от уплаты пошлин. Союзники Афин имели таможенные льготы, уплачивая пошлины в размере 1/100 части цены товара, в то время как города, зависимые от Афин, платили 1/20 часть цены. Иностранные граждане, которых в Аттике насчитывалось 6 тысяч, с разрешения ареопага были освобождены от уплаты пошлин.

    Сбор  таможенных пошлин производился в морских  портах и на городских рынках. Существовали сухопутные таможни, операции в которых  иногда прекращались при закрытии границы в случае враждебных отношений с соседями. Пошлины уплачивались золотом и серебром.

    Сбор  пошлин отдавался на откуп отдельным  лицам или группам, которые имели  поручителей из числа именитых граждан. Торги на право получить откуп  проводились на площади Афин, где 10 выборных граждан публично решали вопрос, какую из предлагаемых сумм ежегодного сбора пошлин предпочесть и утвердить. Принятую сумму пошлин откупщики платили государству, а всё, что им удавалось взыскать сверх неё, было их доходом. В случае неуплаты откупщиками установленного взноса допускалась отсрочка, а при неисполнении данного обязательства они повергались к тюремному заключению. За процессом взимания таможенных пошлин с торговцев откупщиками следили уполномоченные власти. Суммы таможенных пошлин на товары записывались мелками на папирусе, каменных и керамических плитках, выставляемых на всеобщее обозрение. Во время Пелопоннесской войны в V в до нашей эры афиняне отдали взимание таможенных сборов на откуп за 36 таланов, а сборы откупщиков составили 40 таланов. Позднее сборы увеличились настолько, что ежегодный таможенный доход афинян составлял свыше 1600 таланов.

    Чрезмерное  взимание пошлин  вынудило торговцев  к обходу таможенных правил и привело  к развитию контрабанды. Этому способствовали и географические особенности берегов Греции.

    Таким образом в Греции существовали благоприятные  условия для быстрого развития торговли. Нехватка одних и избыток других товаров подтолкнули Грецию к  установлению торговых связей с другими  странами. С торговцев взимались таможенные пошлины как при ввозе, так и при вывозе товаров. Пошлины уплачивались золотом и серебром. Увеличение пошлин повлекло за собой развитие контрабанды.

4. Рим

    В 1-11 вв. н. э. в Римской Империи осуществлялось широкое строительство дорог, была организована почтовая связь, проводились каналы. Некоторые из построенных в то время дорог сохранились и даже используются до сих пор, на месте других проложены современные. Сухопутное перемещение товаров было опасно и не выгодно, обычно так перемещались на короткие расстояния небольшие грузы, которые можно было навьючить на лошадь. Для транспортировки крупных, громоздких грузов пользовались водными путями. Кроме того это позволяло доставить груз в любой уголок Средиземноморья в кратчайшие сроки. Укрепление военно-морского флота при Августе практически уничтожило угрозу пиратства.

    Некоторые успехи были достигнуты и в технике. Прогрессировали те виды ремесел, которые  были тесно связаны с производством  оружия. Увеличилась и улучшилась выплавка металла, начало применяться лужение посуды, были внедрены простейшие водоотливные механизмы, водяная мельница, появилось стеклодувное производство. На базе этого расширения промышленного и сельскохозяйственного производства усилились значение и роль внешней торговли Римской империи.

    Продукция италийского ремесленного производства сбывалась вне Италии, главным  образом в Западных провинциях Римской  империи (Галлии, Иберии). Морская торговля в доимператорский период носила посреднический характер и не могла  конкурировать с греческой. Римские купцы занимались в основном перекупкой восточных товаров. В период империи усилилась внешняя торговля, которая велась морским или караванным путем.

    В целом торговля Италии носила пассивный  характер: стоимость экспорта была гораздо ниже стоимости импорта. В Италию ввозились рабы, хлеб и предметы роскоши в основном из Греции и стран эллинистического Востока. Пассивный торговый баланс с лихвой покрывался самым беззастенчивым грабежом провинций.

    Налаживанию торговых связей с провинциями способствовали государственная почта, страхование грузов и наличие общеимперской монеты - золотой и серебряной. Непосредственное ведение торговли находилось в основном в руках кампанцев и италийских греков, так как римская аристократия, считая торговлю делом рискованным и малопочетным, участвовала в ней преимущественно своими капиталами.

    Экзотические  товары из Китая, Индии, Африки пользовались спросом у богатых граждан  Рима.

    Наиболее  важным был порт Остия. Он был расположен в устье реки Тибр и лишь в 15 милях от Рима. Корабли плавали между Остией и Карфагеном, путешествие занимало от трех до пяти дней. Суда также прибывали из Испании и Франции. Все товары могли быть быстро перевезены в Рим на баржах вверх по реке Тибр.

    Наивысшего  расцвета торговые отношения между провинциями и римской метрополией достигли во II в. н. э.; в эту эпоху уже определилось районизирование римской торговли. Сирия была крупнейшим поставщиком ремесленных изделий (дорогие ткани, стекло, ювелирные изделия); Египет поставлял Риму льняные ткани, папирус, зерно; североафриканские провинции - пшеницу, золото и слоновую кость, диких зверей для римских цирков; Испания - золото, серебро, олово, медь, железо и вино; из Галлии (современная Франция) привозили керамические изделия и льняные ткани, из Далмации - древесный строительный материал.

    Таким образом, как и во времена республики, торговый обмен в империи ограничивался  прежде всего предметами роскоши  и сельскохозяйственной продукцией (не считая металлов, необходимых для  изготовления военного снаряжения). Причинами ограниченного торгового обмена являлись слабое развитие производительных сил (малый объем и низкая производительность труда рабовладельческого ремесленного производства) и большие транспортные расходы при неразвитости средств сообщения.

    Особое  место в экономике Древнего Рима занимала работорговля, тесно связанная  с войнами и морским разбоем (пиратством).

    В раннюю эпоху Римской Империи  население Рима насчитывало около 1 млн. человек. По подсчетам Темина, для того, чтобы прокормить такое количество людей, Риму было необходимо ввозить 150-300 тыс. тонн зерна в год, не считая иных основных продуктов рациона - оливкового масла и вина. Экономика Рима в 1-2 веках нашей эры была достаточно интегрирована  в торговую систему Средиземноморья (например, хлеб поступал из Египта и Черноморского бассейна, вино - из Малой Азии, Греции и Иберии - современной Испании и т.д.) и, следовательно, могла использовать сравнительные преимущества региональных стран.

    Рынок зерна был, в основном, частным, где торговцы активно использовали кредиты, услуги агентов и пр. В специальных документах по морским перевозкам (морские перевозки обходились гораздо дешевле наземных вплоть до изобретения железной дороги) указывались принадлежность груза, данные о его получателе и специфические характеристики зерна. Торговцы часто посылали запечатанные горшки или сумки с пробной порцией зерна, чтобы покупатель мог сравнить образец с поступившей партией зерна. Это требовалось для выявления порчи, подмены или обмана со стороны перевозчиков.

    Развитие  таможенного дела в Древнем Риме сходно с развитием таможенного  дела в Греции. В V в. до нашей эры  царь назначил на все привозные товары пошлины. В Древнем Риме пошлины  назывались портории. При основании  Рима в VI в. до нашей эры государственный доход состоял из незначительной подати населения. Царь Каттмар учредил город и ввёл пошлины. Брались налоги на импорт. Пограничные пошлины существовали наряду с морскими. Пошлины взимались с 1/40 части цены товара. Интересы казны и торговли чередовались. Сбором пошлин занимались специальные люди из числа всадников (публиканы). Они взимали с проезжающих эти пошлины. Власти Рима относились двояко к откупщикам и к агентам публиканов. С другой стороны, римские власти не рисковали затрагивать деятельность откупщиков. Произвол публиканов вынудил римские власти перенести центр таможенных взысканий в провинции и в колонии. Система откупа в Риме приводила к ненависти откупщиков. Рим из империи превращался в разнослоённое общество. Появились люди, которые впоследствии стали жаловаться на пошлины публиканов и требовали возмещения убытков, потом их назвали преторами. В I в. до нашей эры были приняты попытки снизить таможенные пошлины.

    Исходя  из вышесказанного, можно заключить, что торговля в Древнем Риме имела ряд особенностей. Так, торговля носила в основном пассивный характер, т.е. стоимость экспорта была ниже стоимости импорта. Торговый обмен ограничивался обычно предметами роскоши и сельскохозяйственной продукцией. Была развита работорговля. Ограниченность торговых отношений можно объяснить слабым развитием производительных сил и большими транспортными расходами.

3. Заключение

    Вследствие  неравномерности и особенностей экономического и политического  развития государства, а также неполноты  сведений о внешнеторговых связях народов разных континентов в различные эпохи, воссоздать общую историческую картину развития таможенной политики государства древнего мира довольно сложно.