Технические средства таможенной экспертизы

Министерство образования и науки Российской Федерации

Новокузнецкий институт (филиал)

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

Экономический факультет

Кафедра экономической теории

 

 

 

      Студент группы ЭМЭ-11

                                                                                                         У. С. Данекина

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по таможенному делу

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новокузнецк, 2014 
Содержание

1 Сущность таможенной  экспертизы: понятие, объект и предмет   3

2 Технические средства  и методы, применяемые при таможенной

экспертизе           6

Список использованных источников       14

 

1 Сущность  таможенной экспертизы: понятие, объект и предмет

В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие вред лицам, товарам и транспортным средствам.

Комплекс таких технических средств принято называть «таможенной техникой».

Таможенная техника – это совокупность технических средств, применяемых специализированными структурными подразделениями таможенных органов для обеспечения решения возложенных на них задач.

Таможенная техника включает следующие основные виды:

• технические средства таможенного контроля;
• технические средства криминалистики, используемые для решения задач раскрытия преступления;
• технические средства таможенной экспертизы, позволяющие решать задачи идетификации товаров;
• технические средства связи и передачи данных;
• технические средства информационного обеспечения;
• технические средства охраны и обеспечения собственной безопасности  таможенных органов;
• технические средства, применяемые для решения задач оперативно-розыскной деятельности (спецтехника);
• технические средства таможенного делопроизводства (оргтехника).

В данной работе более подробно рассмотрены технические средства таможенной экспертизы.

 

Экспертиза – процессуальное действие, состоящее из проведения исследования и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Это особый вид особый вид научно-практического исследования, проводимого экспертами с целью получения достоверного, квалифицированного, объективного и независимого заключения, необходимого для принятия решения по проблемным или спорным вопросам, возникающим в разных сферах человеческой деятельности.

Таможенная экспертиза – это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела.

При осуществлении таможенного дела решается целый комплекс общих задач фискального, контрольного, экономического, правоохранительного, статистического и защитного характера, требующих выполнения самых различных экспертиз.

Таможенная экспертиза относится к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты, технические средства и методы исследования.

Объектами таможенной экспертизы являются материализованные источники информации:

• товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза;
• пробы и образцы товаров, которые могут быть представлены в виде сырья, отходов производства, материалов, веществ, полуфабрикатов, комплектующих изделий и готовой продукции; при этом под образцом товара понимается единица продукции, являющаяся тождественной по структуре, составу и свойствам всей партии продукции, а под пробой понимается оптимально необходимая часть образца товара, тождественная по составу и свойствам всему объекту экспертизы;
• объекты контрабанды и НТП;
• различного рода товаросопровождающие документы (таможенные, нормативно-правовые, финансовые и другие), используемые при таможенном оформлении и контроле.

К предмету таможенной экспертизы относятся как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства таможенного контроля:

• определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля;
• классификации товара согласно ТН ВЭД;
• определение таможенной стоимости товара;
• идентификация подлинности таможенных печатей, штампов, идентификационных знаков и других обозначений  таможенного обеспечения товаров и документов;
• установление экологической и эксплуатационной безопасности товаров;
• определение химического и физического состава товаров (веществ);
• идентификаци наркотических и психотропных веществ;
• определение страны происхождения;
• диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей.

Кроме того, предметом таможенной экспертизы могут стать отдельные вопросы, выдвигаемые оперативными работниками в процессе борьбы с контрабандой и нарушением таможенных правил и являющиеся основными предметами других классов экспертиз: криминалистической, экономической, товароведческой, геммологической и др.

 

2 Технические  средства и методы, применяемые  при таможенной экспертизе

Для проведения таможенных экспертиз используются различные технические средства и методы экспертного исследования, часть которых была специально разработана для таможенных целей.

Методы таможенной экспертизы являют собой совокупность методических приёмов, применяемых экспертами при исследовании потребительских свойств товаров, которые отображены в документах экспертизы.

Для того чтобы провести таможенную экспертизу, в том числе и экспертизу по безопасности, можно прибегнуть к использованию следующих методов:

1. органолептический;
2. измерительный;
3. расчетный;
4. инструментальный;
5. экспертный способ.

1) Органолептический метод основан на анализе ощущений чувственного восприятия человека характерных черт вещества, продукции (соотношение массы и объема): восприятия органами чувств внешнего вида (цвета, формы, консистенции), по запаху, вкусу, звуку, восприятия на ощупь, по наличию дефектов. Его применяют при оценке пищевых продуктов, ароматических веществ, некоторых потребительских товаров, а также драгоценных камней.

Данный метод относится к самым простым и экономичным методам, а главным его достоинством является возможность проведения быстрой и без разрушения диагностики и оценки различных материалов, продуктов питания, что немаловажно для таможенной практики.

Достоинства этого метода – в доступности, быстроте, дешевизне; слабые стороны – в субъективизме, относительности результатов, несопоставимости и недостаточной воспроизводимости результатов.

При органолептическом методе можно использовать следующие технические средства:

1. Лупы (наблюдательные, люминесцентная, с подстветкой) – это один из самых распространённых видов оптических приборов, применяемых для увеличения и более детального рассмотрения слабо различимых глазом фрагментов документов или атрибутов.

Лупа – это собирательная положительная линза или система линз с небольшим увеличением и фокусным расстоянием порядка 40-70 мм, заключённая в специальную оправу. Наблюдательные увеличительные лупы особенно удобны для исследования документов, так как конструктивно выполнены с кольцевой оправой увеличительного стекла высотой, близкой к величине фокусного расстояния, что не требует в процессе исследований держать лупу на весу, а позволяет устойчиво расположить её на исследуемом участке плоскости документа.

2. Микроскоп (оптический, электронный) – это комбинация двух оптических систем: объектива и окуляра. Исследуемый объект или участок документа помещается вблизи переднего фокуса объектива, дающего действительное увеличенное перевёрнутое изображение, которое рассматривается с помощью окуляра, играющего роль лупы.  Микроскопы позволяют изучить внешнее строение мелких объектов, а также формы, размеры и взаимное расположение образующих их структурных элементов. При исследовании документов и атрибутов таможенного обеспечения к микроскопам прибегают в тех случаях, когда увеличение, создаваемое лупой, – недостаточно.

Также данным методом применяются такие технические средства, как очки, линейка, весы, микрофон, слуховая трубка, которые способствуют повышению восприимчивости и разрешающим способностям органов чувств.

2) Следующий метод, применяемый в таможенной экспертизе, – измерительный, который представляет собой определение параметров качества продукции, осуществляемого техническими средствами измерений и контроля. С его помощью определяется масса товара, сила тока, скорость автомобиля, мощность двигателя и др.

Технические средства, применяемые в измерительном методе, можно подразделить на простейшие и более сложные (Таблица 1). Это дорогостоящее оборудование, в основном требует разрушения образцов, но имеет высокую степень объективности.

Таблица 1 – Технические средства измерительного метода таможенной экспертизы

Простейшие средства	Сложные средства:
циркуль	спектрометр
микроскоп	хроматографы
линейка	электронные микроскопы
термометр	разрывные машины

Современные средства измерения представляют собой очень сложные приборы, как правило, управляемые с помощью персонального компьютера, в основе принципа работы которых лежат новейшие достижения науки и техники. К числу наиболее сложных средств измерения и идентификации, используемых в таможенной экспертной практике, следует отнести:

• спектрометр (портативный, рентгенофлуоресцентный, оптический), работающий в различных областях электромагнитного спектра, которые позволяют получить сведения о составе лакокрасочных покрытий, фармацевтических препаратов, наркотиков, горюче-смазочных материалов, пищевых продуктах, минералов, металлов и многих других;
• хроматограф, используемый для исследования всевозможных органических веществ: нефтепродуктов, лекарств, жиров и других продуктов химических производств;
• электронный микроскоп  –  прибор, позволяющий получать изображение объектов с максимальным увеличением до 106 раз;
• разрывную машину, предназначенную для проведения статических испытаний и определения физических свойств материалов на осевое растяжение, сжатие, изгиб в рамках технических возможностей машины. Другими словами, разрывная машина служит для определения сопротивления материалов внешнему физическому воздействию.

Основные виды анализа в измерительный методах: микроскопический, химический и физический.

Микроскопическим анализом широко пользуются, исследуя природу материалов и их строение, наблюдают за действием некоторых реактивов на анализируемые материалы и т. д. Данные микроскопического наблюдения используют обычно при составлении качественных характеристик анализируемого объекта, сопровождая обычно его составлением зарисовок или микрофотографированием.

Процесс химических анализов используют для определения химического состава, наличия примесей и жиров в кожных тканях, материалах, определяют прочность окраски материалов, устанавливают, как действуют на материалы различные реагенты.

Физические анализы наиболее широко применяются для определения качества и исследований промышленных товаров.

Микробиологические анализы по оценке качества промышленных товаров используются пока редко. Хотя товароведные исследования хранения некоторых групп товаров, на износостойкость некоторых материалов, с учетом гигиенических оценок они должны использовать такой вид анализов все больше.

3) Инструментальные методы основаны на показаниях технических средств, с помощью которых определяются физико-химические свойства и различные признаки (диагностические, идентификационные и др.) материалов. В зависимости от устанавливаемого признака применяется соответствующая методика и аппаратура. Параметры чувствительности, точности и надежности данного метода намного выше органолептического и измерительного методов.

Среди инструментария, применяемого в данном методе, главное место занимают технические устройства измерения физических величин.

К простейшим приспособлениям относятся серии портативных приборов – наборы деревянных и металлических линеек, рулеток, лент, мензурок, цилиндров, гирь, весов, термометров, психрометры.

Более сложные технические устройства измерения – серии стационарных приборов и различных измерительных системы. Это и средства обнаружения, и оргтехника: телефоны, ксероксы, телефаксы, счетно-вычислительная техника.

Средства обнаружения – технические устройства или стандартные вещества, предназначенные для установления наличия физической величины или вещества или отдельных свойств вещества. В отличие от средств измерения средства обнаружения не могут служить для определения действительных значений измеряемой величины.

На вооружении таможенных органов находится большое количество средств обнаружения, используемых при осуществлении таможенной экспертизы. К их числу можно отнести: