Таможенный режим реэкспорт

- реэкспорт был  осуществлен в течение двух  лет с момента ввоза;

- реэкспортируемые  товары не использовались в  целях извлечения дохода.

Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа, предоставляемого в порядке, определяемом ГТК России, а в случаях, определяемых российским законодательством либо международными договорами Российской Федерации, с разрешения другого уполномоченного на то органа.

На сегодняшний день уже сформировался международно-правовой механизм регулирования порядка реэкспорта товаров в рамках СНГ. В Договоре о создании Экономического союза (Москва, 24 сентября 1993 г.) в качестве одного из принципов торгово-экономических отношений государств-участников было закреплено требование недопущения несанкционированного реэкспорта в третьи страны (ст. 5), Соглашение о создании зоны свободной торговли (Москва, 15 апреля 1994 г.) развило соответствующую норму в ст. 11: «Каждая Договаривающаяся Сторона не будет допускать несанкционированного реэкспорта товаров, в отношении экспорта которых другие Договаривающиеся Стороны, с территории которых происходят эти товары, применяют меры тарифного кили нетарифного регулированиям. Неотъемлемой частью Соглашения о создании зоны свободной торговли (приложение №2) стало Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешений на реэкспорт, В нем (сг,2) под санкционированным реэкспортом понимается реэкспорт товаров, осуществленный при наличии надлежаще оформленного письменного разрешения, выданного уполномоченным ведомством страны происхождения товаров. В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 27 августа 1992 г, №640 «О механизме регулирования реэкспорта российских товаров» в Российской Федерации разрешение на экспорт российских товаров другими государствами СНГ выдается Министерством внешних экономических связей РФ (ныне - Министерством торговли РФ).

ТК РФ устанавливает разрешительный порядок предоставления таможенного режима транзита товаров. По общему правилу, запрос на использование режима и выдача разрешения осуществляются путем подачи в таможенный орган заполненной таможенной декларации, содержащей все необходимые сведения о товарах, цели их перемещения и т.д. Разрешение на использование режима выражается в данном случае принятием таможенной декларации. Оформление ГТД на помещаемые под таможенный транзит товары осуществляется в общем порядке, положения которого применительно к этому виду режима уточнены приказом ГТК России от 5 июля 1994 г, № 343.

Некоторые товары могут быть помещены под таможенный режим транзита при соблюдении дополнительных условий, установленных российскими законодательными актами, Например, в соответствии с Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 при транзите культурных ценностей через территорию Российской Федерации должен быть представлен документ, свидетельствующий о том, что культурные ценности ввозятся исключительно на условиях транзита.

 

Общие требования при реэкспорте товаров

реэкспорт таможенная декларация грузовой

ТК РФ (ст. 36) устанавливает общие требования помещения товаров под таможенный режим транзита, которые могут рассматриваться также в качестве условий и требований нахождения товаров под данным таможенным режимом. Условно они могут быть разделены на две группы: требования, предъявляемые к товарам (точнее к условиям их нахождения под таможенным режимом транзита), и требования, предъявляемые к перевозчику (или его транспортному средству), осуществляющему транспортировку товаров в соответствии с таможенным режимом транзита.

Согласно ч. 1 ст. 36 ТК РФ товары, перемещаемые транзитом должны:

- оставаться  в неизменном состоянии (кроме  изменений, имевших место вследствие  естественного износа либо убыли);

- не использоваться  в каких-либо иных целях, кроме  транзита;

- доставляться  в таможенный орган назначения  в сроки, которые устанавливаются  таможенным органом отправления, исходя из конкретных условий  перевозки (они не могут быть  более предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц),

ТК РФ устанавливает, что ответственность за транзит несет перевозчик, то есть лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства (ст. 40), Это представляется вполне закономерным, учитывая характер и экономические цели таможенного режима транзита. С другой стороны, это позволяет рассматривать перевозчика в качестве непосредственного пользователя таможенного режима вне зависимости от того, кто является собственником и/или отправителем (получателем) перевозимого товара. Принимая во внимание такой статус перевозчика, таможенное законодательство определяет ряд дополнительных требований. Так, при наличии у таможенного органа оснований полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение установленных ТК РФ условий применения режима транзита, помещение товаров под данный таможенный режим возможно лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения либо перевозки товаров таможенным перевозчиком. При этом перевозчику государственными органами не возмещаются расходы, которые возникли у него в связи с принятием таких мер (ст. 36), Кроме того, в ТК РФ (ст. 37) предусматривается еще одна форма гарантии соблюдения таможенного законодательства - уплата пользователем режима транзита причитающихся таможенных платежей. Данное условие разрешения транзита товаров выдвигается таможенными органами в случае, если соблюдение таможенного законодательства не может быть обеспечено иным и (выше названными) средствами, поэтому оно может рассматриваться как исключительная мера. Как правило, в расчет принимаются таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при помещении товаров, заявленных к режиму транзита, соответственно под таможенный режим выпуска для свободного обращения или экспорта. В соответствии со ст. 122 ТК РФ уплата таможенных платежей может обеспечиваться в форме залога товаров и транспортных средств, гарантии третьего лица (банка либо иного кредитного учреждения), внесения на депозит причитающихся сумм.

Кодексом также специально предусматриваются обязательства бенефициара режима по принятию мер в случае аварии или действия непреодолимой силы. Согласно ст. 39 ТК РФ при аварии или действии непреодолимой силы товары, находящиеся под таможенным режимом транзита, могут быть выгружены; при этом перевозчик должен принять меры по обеспечению сохранности товаров и недопущению какого-либо их использования, а также обязан незамедлительно информировать об обстоятельствах дела и местонахождении товаров и транспортных средств ближайший таможенный орган и обеспечить перевозку туда товаров либо доставку должностных лиц таможенного органа к месту нахождения товаров.

Источниками права, устанавливающими порядок применения режима таможенного склада в России, помимо ТК РФ, являются Положение о таможенных складах, утвержденное приказом ГТК России от 10 августа 1993 г, № 314, а также Правила учреждения таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и использования таких складов, утвержденные приказом ГТК России от 22 февраля 1994 г. № 72 (с последующими изменениями).

Следует различать понятия «таможенный склад» и «режим таможенного склада (таможенного складирования)». Таможенный склад представляет собой место, в котором в установленном порядке допускается складирование товаров, попадающих под действие определенного режима. Чаще всего таким режимом является режим таможенного склада. Однако в некоторых случаях на таком складе могут храниться товары и под другими таможенными режимами (например, товары, не являющиеся объектом внешней торговли).

 

Реэкспортные операции

Реэкспортные операции осуществляются в основном по заказу конечного импортера; если он не имеет выхода на рынок страны-экспортера и не хочет нести затраты, связанные с таким выходом, ему проще обратиться к реэкспортеру, у которого есть тесные связи с экспортером; возможно, реэкспортер в силу каких-то других обязательств перед конечным импортером сможет предложить ему более выгодные условия продажи. Иногда причиной реэкспортных операций являются торгово-политические условия, ограничивающие экспорт или импорт в некоторые страны.

Если продавец хочет ограничить право покупателя реализовывать товар в третьи страны, что связано обычно с защитой своих рынков сбыта, он должен четко указать это в договоре купли-продажи.

Самым главным условием реэкспортной сделки является то, что ре-экспортер не подвергает товары никакой переработке, не вносит в их конструкцию и дизайн никаких изменений. Могут, однако, быть произведены незначительные операции, не меняющие наименования товаров: смена упаковки, нанесение специальной маркировки и т.д., то есть операции, подготавливающие товар к реэкспорту в соответствии с требованиями стран потребления.

Если стоимость дополнительных операций по переработке товара превысила половину (50%) его экспортной цены, согласно торговой практике товар меняет наименование и более не считается реэкспортным, а операции по его продаже превращаются в экспортные.

Реимпортные операции связаны с ввозом из-за границы ранее вывезенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке. Ими могут быть товары, не проданные на аукционе, возвращенные с консигнационного склада, забракованные покупателем и др. Можно сказать, что реимпортные операции по своему существу представляют собой несостоявшиеся экспортные операции. Основным признаком реимпортных операций является пересечение отечественными товарами границы своей страны дважды: при вывозе и ввозе. Товары, возвращаемые с выставок и ярмарок, к реимпортируемым не относятся.

Товары в материально-вещественной форме являются объектами товарообменных сделок, которые предполагают обмен различными товарами между сторонами сделки. Все виды товарообменных сделок объединяются понятием "встречные сделки".

 

 

start="2"

 Льготы, применяемые в таможенном деле к участникам внешнеторговой деятельности

Под тарифной льготой понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Порядок предоставления льгот определяется Правительством Российской Федерации.

От пошлины освобождаются:

1. транспортные  средства, осуществляющие международные  перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического  снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной  эксплуатации на время следования  в пути, в пунктах промежуточной  остановки или приобретенное  за границей в связи с ликвидацией  аварии (поломки) данных транспортных  средств;

2. предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории Российской Федерации для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, осуществляющих рыболовство, а также их уловы водных биологических ресурсов и произведенная из этих водных биологических ресурсов рыбная и иная продукция, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации;

3. товары, ввозимые на таможенную территорию  Российской Федерации или вывозимые  с этой территории для официального  или личного пользования представителями  иностранных государств, физическими  лицами, имеющими право на беспошлинный  ввоз таких предметов на основании  международных соглашений Российской  Федерации или законодательства  Российской Федерации;

4. валюта  Российской Федерации, иностранная  валюта (кроме используемой для  нумизматических целей), а также  ценные бумаги в соответствии  с законодательными актами Российской  Федерации;

5. товары, подлежащие обращению в собственность  государства в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации;

6. товары, ввозимые на таможенную территорию  Российской Федерации и вывозимые  с этой территории в качестве  гуманитарной помощи; в целях  ликвидации последствий аварий  и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных  учебных, дошкольных и лечебных  учреждений;

7. товары, ввозимые на таможенную территорию  Российской Федерации в качестве  безвозмездной помощи (содействия), а также ввозимые на эту  территорию и (или) вывозимые с  этой территории в благотворительных  целях по линии государств, международных  организаций, правительств, в том  числе в целях оказания технической  помощи (содействия);

8. товары, перемещаемые под таможенным  контролем в режиме транзита  через таможенную территорию  Российской Федерации и предназначенные  для третьих стран;

9. товары, перемещаемые через таможенную  границу Российской Федерации  физическими лицами и не предназначенные  для производственной или иной  коммерческой деятельности в  соответствии с Таможенным кодексом  Российской Федерации;

10. оборудование, включая машины, механизмы, а также  материалы, входящие в комплект  поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением  подакцизных), ввозимые на таможенную  территорию Российской Федерации  в счет кредитов, предоставленных  иностранными государствами и  международными финансовыми организациями  в соответствии с международными  договорами Российской Федерации.

Освобождение от уплаты таможенной пошлины производится только в случаях, когда это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

11. приобретенное  за счет целевых средств федерального  бюджета оборудование для производства  детского питания (комплектующие  и запасные части к нему), аналоги  которого не производятся в  Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством Российской  Федерации, а также оборудование  для производства детского питания (комплектующие и запасные части  к нему), приобретенное за счет  связанных иностранных кредитов, предоставленных Российской Федерации  иностранными государствами или  правительствами иностранных государств. Указанная льгота распространяется на оборудование (комплектующие и запасные части к нему) для производства детского питания, ввезенное (ввозимое) на таможенную территорию Российской Федерации в целях реализации федеральной целевой программы "Развитие индустрии детского питания" президентской программы "Дети России";