Таможенный режим

Содержание

Ведение…………………………………………………………………………...3 

I Содержание  и общая характеристика таможенного  режима отказ в

Пользу государства……………………………………………………………...5 

1.1 Понятие и  условия помещения товаров под  таможенный режим отказ в пользу государства………………………………………………………………5 

1.2 Принципы таможенного  режима отказ в пользу государства и его правовое регулирование………………………………………………………...6 

II Совершение  отдельных таможенных операций  при помещении  товаров под режим отказа в пользу государства………………………………………11 

2.1 Таможенное  оформление товаров, помещенных  под режим отказа в пользу  государства……………………………………………………………11 

2.2 Таможенный  контроль товаров, помещенных  под режим отказа в пользу государства…………………………………………………………………….14 

Практическая  часть……………………………………………………………19 

Заключение……………………………………………………………………29 

Список литературы…………………………………………………………..31 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Таможенный  режим - это процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в  отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин и налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории России либо за ее пределами.

С помощью  таможенного режима определяется сам  порядок перемещения товаров  через таможенную границу в зависимости  от их назначения и целей такого перемещения, условия нахождения товаров на либо вне таможенной территории России, права и обязанности бенефициара (заявителя) таможенного режима, дополнительных требований, предъявляемые в отдельных случаях к статусу товаров либо лицу, их перемещающему.

Таможенным  кодексом РФ предусмотрен 21 вид таможенных режимов, поделенных на 4 группы: основные таможенные режимы, экономические таможенные режимы, завершающие таможенные режимы и специальные таможенные режимы.

В данной курсовой работе мною был подробно рассмотрен таможенный режим отказ в пользу государства, который является завершающим таможенным режимом.

Главной целью является раскрытие основных особенностей таможенного режима отказ  в пользу государства.

К задачам  данной курсовой работы можно отнести:

1. изучение  нормативно - правовой базы режима  отказ в пользу государства;

2.подробное изучение принципов и условий помещения товаров и транспортных средств под режим отказа;

3. изучение  особенностей таможенного оформления  и таможенного контроля товаров, помещенных под таможенный режим отказ в пользу государства;

4. понимание  сущности таможенного режима  отказа и необходимости его  применения на практике.

5. рассмотрение непосредственной ситуации, связанной с перевозкой товара из страны. Покажем на данном примере порядок и этапы заполнения грузовой таможенной декларации.

В курсовой работе я попыталась осветить каждый из перечисленных положений, более  подробно рассмотрев содержание и особенности  таможенного режима отказ в пользу государства, опираясь на Таможенный Кодекс РФ, а также учебную литературу и Приказ ГТК России от 27 ноября 2003г. № 1342 «Об утверждении инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства» (в ред. Приказа ФТС России от 08.09.2006 № 865). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА I. СОДЕРЖАНИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ОТКАЗ В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА 

1.1 Понятие и условия  помещения товаров  под таможенный  режим отказ в  пользу государства 

Отказ в пользу государства - таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, а так же без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Данный  таможенный режим может заявить  лицо, перемещающее товары или таможенный брокер.

Положения ТК РФ о данном режиме в целом  соответствует международно-правовым стандартам по данному вопросу. В главе З Протокола изменений к Международной конвенции об упрощении гармонизаций таможенных процедур (Брюссель, 26 июля 1999 года.) содержится правило 3.44, которое гласит: «В случаях, когда товары не выпущены для свободного обращения или когда они не помещены под другую таможенную процедуру и при условии, что не выявлено никаких правонарушений, соответствующему лицу не предъявляется требование уплаты таможенных пошлин и налогов или уплаченные им таможенные пошлины и налоги подлежат возврату в следующих случаях:

- если  по просьбе заинтересованного  лица такие товары под таможенным  контролем и с разрешения таможенной  службы передаются государству  или уничтожаются либо доводятся  до состояния утраты коммерческой  ценности, причем все связанные  с этим затраты относятся за счет заинтересованного лица...»

Использование режима отказа от товара в пользу государства  напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации иностранного товара на российском рынке. Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа от товара в пользу государства в связи со значительным повышением ставок таможенных платежей. Резкое увеличение размера таможенных платежей может сделать иностранный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства. К такому же результату могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках. Штрафы, уплачиваемые железной дороге, портовой администрации, ведут к значительному удорожанию товара. Определив рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях (с учетом новых таможенных тарифов, штрафов транспортным организациям и т.д.), импортер может посчитать нецелесообразной реализацию товара на российском рынке.

Если  вывоз такого товара с таможенной территории РФ также оказывается невыгодным, участник внешнеторговой деятельности, смирившись с потерей товара, стремится свести материальные убытки к минимуму и освободиться от таможенных платежей. Для этого он может выбрать таможенный режим отказа от товара в пользу государства.

Безвозмездная передача товара в собственность  государства может положительно сказаться и на деловой репутации  импортера.

Правительством  РФ может устанавливаться перечень товаров, помещение которых под  режим отказа в пользу государства не допускается. 

Условиями помещения товаров  под режим отказа в пользу государства  не допускается:

1.отказ  от товаров в пользу государства  не должен повлечь для государственных  органов Российской Федерации  какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров;

2.под  таможенный режим отказа в  пользу государства не могут  помещаться товары, оборот которых  запрещен в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

3.проведение  таможенного досмотра товаров, помещаемых под этот таможенный режим является необходимой формой таможенного контроля.

4.товары  не входят в перечень товаров,  которые не могут помещаться  под таможенный режим отказа  в пользу государства, устанавливаемый  Правительством Российской Федерации. В настоящее время такой перечень не установлен.

Важнейшим условием помещения товаров под  таможенный режим отказа в пользу государства является соблюдение принципа материальной выгоды для государства  от использования режима отказа в  пользу государства, который не предусматривает каких - либо денежных выплат за помещение товаров под таможенный режим отказ в пользу государства. 

1.2 Принципы таможенного  режима отказ в  пользу государства  и его правовое  регулирование

Таможенное  законодательство выделяет несколько принципов таможенного режима отказа в пользу государства: 

1. Принцип материальной  выгоды означает, что таможенный  орган отказывает  в предоставлении  режима отказа  в пользу государства,  если:

1)выручка  от продажи товаров не сможет  покрыть расходов таможенного органа, связанных с их реализацией;

2)возможность  реализации товаров таможенными  органами невозможна либо ограничена (оборудование узкоспециализированного  назначения; товары, сроки реализации  которых менее 6 месяцев, и т.п.). 

2. Принцип иммунитета нового собственника - государства от возможных претензий к нему со стороны третьих лиц.

Этот  принцип означает, что:

- во-первых, всю ответственность за правомерность  распоряжения товарами путем  их помещения под таможенный  режим отказа в пользу государства несет только декларант;

- во-вторых, таможенные органы не возмещают  каких-либо имущественных претензий  лиц, обладающих полномочиями  в отношении товаров, от которых  декларант отказался в пользу  государства.

Так, любые  претензии собственников товаров, перевозчиков, владельцев складов, на которых товар хранился, и т.п. могут быть предъявлены только декларанту.

3. К специальным  принципам режима  отказа в пользу  государства относят: 

а) запрет изменения режима отказа в пользу государства на любой другой таможенный режим;

б) принцип  материальной выгоды для государства  от использования режима отказа;

в) освобождение таможенных органов от удовлетворения каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров  и транспортных средств, от которых декларант отказался в пользу государства.

Также, среди общих принципов отказа, можно выделить следующие:

Во-первых, использование этого режима не должно повлечь для государства каких-либо расходов (ст.106 ТК).

Во-вторых, декларирование режима отказ в пользу государства допускается только с разрешения таможни (ст.105 ТК).

В-третьих, всю ответственность за правомерность  заявления режима отказ пользу государства  несет декларант.

Следует отметить и нечеткое правовое урегулирование вопроса о возможности помещения товара под режим отказа в пользу государства с указанием на конкретный орган или цель, ради которой происходит фактическая уступка товара. Необходимость устранения пробелов законодательства по этому вопросу объясняется тем, что сейчас наряду с таможенными аукционами могут использоваться и другие способы реализации товаров, в отношении которых состоялся отказ в пользу государства.

Правовое  регулирование таможенного режима отказа.

Применение  режима отказа в пользу государства  регулируется 4 главы 20 Таможенного Кодекса РФ (далее ТК РФ), а так же приказом Государственного Таможенного Комитета России (далее ГТК) от 27 ноября 2003 г. № 1342 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании режима отказа в пользу государства»Российская газета №107, 05.12.2003..

В основание  правового регулирования таможенного  режима отказа в пользу государства  положен разрешительный принцип.

Для того чтобы получить разрешение на помещение  товара под режим отказа, декларант, которым может быть как лицо, перемещающее товар, так и таможенный брокер, должен подать соответствующее заявление либо заполнить грузовую таможенную декларацию (ГТД). В том случае, если декларант пишет заявление, таможенный орган все же оформляет ГТД на помещенный под режим отказа товар в целях ведения таможенной статистики. Заявление адресуется начальнику структурного подразделения таможенного органа (либо лицу, его замещающему), который вправе дать разрешение на использование режима отказа в пользу государства.