Таможенный режим

Решение о разрешении помещения товаров  под таможенный режим отказа в  пользу государства принимает начальник  таможни либо лицо, его замещающее.

Разрешение  оформляется путем наложения  резолюции на заявлении "Отказ  в пользу государства разрешается" с указанием места, определенного для размещения товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства. Резолюция заверяется подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможни.

При выявлении  таможней в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, выпуск товаров не осуществляется.

Таможня незамедлительно направляет декларанту уведомление по форме, установленной согласно приложению 1 к Приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096.

Принятие  решения об обращении в федеральную  собственность товаров, заявленных к таможенному режиму отказа в  пользу государства, оформляется путем проставления в графе "Д" ГТД оттиска штампа "Товар поступил" с указанием даты, подписываемого должностным лицом таможенного органа и заверяемого оттиском его личной номерной печати, с одновременным составлением акта приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность.

Акт приема-передачи оформляется в день выпуска товаров  в соответствии с таможенным режимом  отказа в пользу государства на основании  акта досмотра товаров, составленного при помещении товаров под таможенный режим отказа в пользу государства.

Акт приема-передачи подписывает должностное лицо таможенного  органа, лицо, отказывающееся от товара в пользу государства, или его  доверенный представитель и представитель организации (склада временного хранения, таможенного склада и т.д.), принявший товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства.

Акт приема-передачи утверждает начальник таможни, в  которой производилось таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства, или лицо, его замещающее.

Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах, которые распределяются следующим  образом:

-первый экземпляр акта приема-передачи прилагается к первому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства;

- второй  экземпляр прилагается к четвертому  листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары  были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля таможни;

- третий  экземпляр передается лицу, отказавшемуся  от товара в пользу государства,  или его доверенному представителю,  о чем делается отметка в  первом экземпляре акта приема-передачи, прилагаемому к первому листу (экземпляру) таможенной декларации.

По завершении приема-передачи товаров, от которых  лицо отказалось в пользу государства, должностное лицо таможни под  номером 2 в графе "А" грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, указывает номер и дату утвержденного акта приема-передачи товаров.

Со дня  передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 428 Таможенного кодекса Российской Федерации

Товары, обращенные в федеральную собственность, учитываются на забалансовом счете таможней, производившей таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства. Постановка на учет товаров производится на основании акта приема-передачи товаров и четвертого листа (экземпляра) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, в течение трех рабочих дней со дня завершения таможенного оформления товаров. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕИЕ 

Режим отказ в пользу государства обособленно  стоит в таможенном законодательстве. Таможенный Кодекс ограничился несколькими небольшими статьями, дающими самую общую характеристику его правового регулирования. Детально порядок его применения регламентирован в соответствующих положениях, утвержденных приказами ГТК РФ.

Непосредственно из текста нормативных актов трудно уяснить "привлекательность" этого  таможенного режима. С первого  взгляда он даже может показаться "бесполезным" и лишенным для  коммерсанта практического смысла. Не сразу найдешь примеры таких  ситуаций, когда владелец отказывается от своего товара, передавая его в собственность государства.

Чаще  всего таможенный режим отказа в  пользу государства применяется  в выставочном деле: стоимость  обратной транспортировки может  оказаться выше стоимости самих стендов, рекламного оборудования и даже некоторых экспонатов, что и побуждает уничтожать их под таможенным контролем либо передавать в собственность государства.

Просто  оставить на таможенной территории РФ эти предметы участник выставки или  ярмарки не может, так как ввозил их на российскую таможенную территорию под обязательство обратного вывоза, а следовательно, если не состоится перемещение груза за пределы таможенной территории России, его владелец должен будет уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги и сборы. Легальной возможностью не вывозить груз обратно и в то же время не уплачивать таможенные платежи является представление в таможенный орган надлежащим образом оформленного акта об отказе от товара в пользу государства.

Таможенный  режим отказ в пользу государства является альтернативой таможенному режиму уничтожения в отношении товаров, использование которых на таможенной территории Российской Федерации, а также вывоз с этой территории, нецелесообразны или коммерчески невыгодны.

Декларант, помещая товары под таможенный режим отказа в пользу государства, утрачивает права собственности на такие товары, передавая в последнем случае такие права государству.

Под таможенный режим отказа в пользу государства  могут быть помещены как иностранные  товары, ввозимые либо ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, так и российские товары.

В соответствии со статьей 251 ТК РФ ответственность  перед третьими лицами за отказ от товаров в пользу государства  несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.

Проанализировав проделанную работу, хотелось бы отметить, что, на мой взгляд, таможенный режим  отказ в пользу государства не достаточно полно разработан и представлен нашим законодательством. Не всегда таможенный орган использует возможность поместить товар или транспортное средство под данный таможенный режим. Это связано с тем, что режим отказа в пользу государства, на первый взгляд представляющийся нам одним из самых простых в оформлении режимов, на самом деле обладает рядом особенностей, понять которые можно только при более глубоком изучении режима. 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 

1. Конституция  РФ (принятая всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета 1993 - № 273 

2. Таможенный  Кодекс РФ // от 28.05.2003 № 61 - ФЗ/ ред.  от 30.10.2007, с изм. от 06.12.2007// СЗ РФ - 2003. - № 22. - Ст. 2066. 

3. Приказ  ГТК России от 27 ноября 2003 г. №  1342 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании режима отказа в пользу государства» (в ред. Приказа ФТС России от 08.09.2006 № 865).// Российская газета № 107, 05.12.2003 

4. Постановление  Правительства РФ от 29 мая 2003 года №311 «Об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства». // Российская газета № 57, 03.06.2003 

5. Бекяшев  К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право:  учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во  Проспект, 2005. - 184с. 

6. Тимошенко  И.В. Таможенное право России. - Учебник. - СПб. «юридический центр  Пресс», 2006. 

7. Халипов  С.В. Таможенное право. Учебник  - М.: ИКД «Зеркало - М», 2004 

8. Онуфриевич  Э.А. Отказ от товаров в пользу  государства.// Юрист, №7, 2005