Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Мая 2013 в 21:29, курсовая работа
Таким образом, можно сформулировать цель данной курсовой работы
- рассмотрение ключевых теоретических и практических аспектов в области применения таможенной пошлины как основного инструмента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Соответственно, исходя из этого, можно выделить задачи исследования, решение которых необходимо для достижения цели:
1) Рассмотрение правового и организационного обеспечения
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
2) Изучение механизма и инструментов таможенно-тарифного
регулирования;
Введение. . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Теоретические основы регулирования внешнеэкономической деятельности. . . . . . . . . . . 5
1.1 Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. . . . . . . . . . . 5
1.2 Таможенная пошлина и ее виды. Ставки таможенной пошлины. 10
1.3 Осуществление функций таможенной пошлины в зависимости от применяемой таможенной процедуры. . . . . . . 15
Глава 2. Анализ применения таможенной пошлины в качестве инструмента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. . . . . . . . . . . 20
2.1 Анализ реализации фискальной функции таможенной пошлины. 20
2.2 Практика применения стимулирующей функции таможенной пошлины. . . . . . . . . . . . 22
2.3 Анализ контрольной и распределительной функции таможенной пошлины. . . . . . . . . . . . 26
Глава 3. Перспективы развития таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенного союза. 27
3.1 Предложения по совершенствованию проблем в области применения таможенной пошлины в различных таможенных процедурах. . . 27
3.2 Направления совершенствования и развития таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Таможенном Союзе. 31
Заключение. . . . . . . . . . . 37
Список использованных источников. . . . . . . 38
1. По объекту обложения:
- Импортные - накладываются на импортные товары, при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающими пошлинами во всех странах. На начальном этапе развития капитализма с помощью импортных пошлин обеспечивались налоговые поступления; сейчас их значимость резко сократилась, а фискальные функции выполняют другие налоговые поступления (например, налог на прибыль). Если в США еще в конце девятнадцатого столетия за счет импортных пошлин покрывалось до 50% всех поступлений в бюджет, то в настоящее время эта доля не превышает 1,5%. Не превышает нескольких процентов доля поступлений от импортных пошлин и в бюджете подавляющего большинства промышленно развитых стран. Другими словами, если в начале своего существования импортные пошлины обеспечивали получение денежных средств, т. е. играли фискальную роль, то сегодня их функции связаны в первую очередь с обеспечением проведения определенной торговоэкономической политики. Что касается России, то последние изменения таможенного законодательства свидетельствуют, что роль импортных российских пошлин как фискального средства увеличивается.
- Экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортируемый товар. В соответствии с нормами Всемирной торговой Организации (ВТО) применяются крайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет.
- Транзитные - пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Вводятся крайне редко и используются как средство торговой войны.
2. По характеру:
- Сезонные - применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной.
- Антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров или препятствует расширению национального производства.
Постоянный демпинг связан
с проведением политики вытеснения
конкурента за счет низких цен; впоследствии
фирма обычно снова повышает цены,
доводя их до величины, превышающей
первоначальную цену разоренных конкурентов.
Разовый демпинг возникает в
связи с необходимостью избавиться
от случайного избытка товара путем
его распродажи на внешнем рынке
по низким ценам. Для национальной экономики
наиболее опасен постоянный демпинг, поскольку
он ведет к разорению национальных
производителей с последующей «перекачкой»
монопольной прибыли
- Компенсационные - накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.
- Защитные - импортные пошлины, установленные с целью защиты внутренних производителей товара от конкуренции иностранных производителей.
3. По происхождению:
- Автономные - вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны;
- Конвенционные - устанавливаются на базе двусторонних или многосторонних соглашений, такого как ГАТТ\ВТО;
- Преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Их цель - поддержать экономическое развитие этих стран.
4. По типам ставок:
- Постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменятся в зависимости от обстоятельств.
- Переменные- таможенный тариф, ставки которого могут изменятся в установленных государственными органами случаях. Такие ставки довольно редки, используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.
5. По способу вычисления:
- Номинальные - таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт и экспорт.
- Эффективные - реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров [11].
От вида ставки пошлины
напрямую зависят особенности расчета.
В Решении Комиссии таможенного
союза №130 от 27.11.09 «О едином таможенно-тарифном
регулировании таможенного
- специфическая ставка таможенной пошлины;
- адвалорная ставка таможенной пошлины;
- комбинированная ставка таможенной пошлины [1].
Адвалорная ставка таможенной пошлины — процент ставки от таможенной стоимости товара, подлежащего обложению. При этом ключевым моментом является определение таможенной стоимости. Для чего существуют специальные методики, предусматривающие 6 методов определения таможенной стоимости.
Специфическая ставка установлена, как величина пошлины за определённую единицу товара, подлежащего обложению, в денежном выражении (ЕВРО). Таким товаром, для примера, являются виски — ставка равна 2 евро за литр.
В комбинированную ставку
включается и адвалорная (стоимостная)
ставка, и специфическая (количественная).
Ставка пошлины определена в едином
таможенном тарифе таможенного союза.
Например, на механические наручные часы
установлена комбинированная
Таким образом, таможенная пошлина
- это инструмент государственного
регулирования, необходимый для
правильного ведения
1.3 Осуществление
функций таможенной пошлины в
зависимости от применяемой
Таможенная пошлина относится
к числу ценовых категорий. Это
требует индивидуального
Фискальная функция таможенных пошлин состоит в пополнении федерального бюджета. Регулятивная функция, в свою очередь, проявляется либо как стабилизирующая, когда посредством таможенных пошлин выравниваются условия конкуренции для товаров импортных и товаров отечественного производства и тем самым не создаются преимущества ни для тех, ни для других, либо как протекционистская - когда посредством таможенных пошлин ограничивается доступ импортных товаров на отечественный рынок, а при высоком уровне пошлинного барьера и фактический запрет на их ввоз [12].
Она может носить также стимулирующий характер - когда ставки таможенных пошлин устанавливаются ниже разницы между национальными и мировыми ценами и тем самым создаются широкие возможности (стимул) для импорта товаров.
Контролирующая функция
- состоит в том, что благодаря
таможенным пошлинам, платежам, их валовой
сумме можно судить об объеме экспорта
и импорта товаров. Можно оценить
внешнеторговое сальдо, а также структуру
экспорта и импорта и на основе
этих данных воспользоваться регулирующей
функцией для стимуляции экспорта в
определенной отрасли производства,
или создать благоприятные
При пересечении товаров через таможенную границу, декларант обязан поместить их под определенную таможенную процедуру, предусмотренную таможенным кодексом таможенного союза [16].
Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами
[4].
Каждая таможенная процедура предусматривает определенные меры по взиманию таможенных пошлин. В зависимости от объекта обложения таможенные пошлины могут взиматься при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза либо их вывозе за пределы таможенной территории таможенного союза. В этой связи таможенные процедуры можно подразделить на процедуры, предусматривающие ввоз товаров на таможенную территорию или же вывоз товаров за пределы такой территории.
Фискальная функция таможенных пошлин - основная функция таможенных пошлин в России, с помощью которого формируется около 50 % финансовых ресурсов федерального бюджета России. Фискальная функция лежит в основе всех видов таможенных пошлин, взимаемых в России. Особенно это касается импортных и экспортных таможенных пошлин, имеющих тарифный характер (т.е. за исключением особых пошлин) [17].
Контрольная функция дает возможность государству вести мониторинг количественного отражения поступлений таможенных платежей и осуществлять контроль между экспортом и импортом.
Распределительная функция
проявляет себя в перераспределении
доходов, полученных от таможенных пошлин
между бюджетами государств таможенного
союза. Коэффициенты распределения
ввозных таможенных пошлин, собираемых
в таможенном союзе, определены соглашением
об установлении и применении в Таможенном
союзе порядка зачисления и распределения
ввозных таможенных пошлин (иных пошлин,
налогов и сборов, имеющих эквивалентное
действие) в размерах: Белоруссия - 4,7%,
Казахстан - 7,33%, Российская Федерация
- 87,97%. Эти коэффициенты определялись
по методике, утвержденной решением Комиссии
таможенного союза в
Стимулирующая функция заключается
в том, что таможенные пошлины
являются средством поддержки и
развития рыночной конкуренции, а также
средством обеспечения
Таможенные льготы проявляются
как благоприятные исключения из
общеприменимого таможенного
В свою очередь, режим наибольшего благоприятствования (РНБ) (англ.
- Most Favoured Nation treatment (MFN) - основополагающий международноправовой режим, в соответствии с которым товары и услуги одной страны при их ввозе на таможенную территорию другой страны должны пользоваться теми же льготами, привилегиями, преимуществами и другими выгодами, что и товары, услуги, происходящие из любой третьей страны. Иными словами, режим наибольшего благоприятствования в межстрановых торгово-экономических отношениях представляет собой принцип недискриминации.
Таможенные льготы могут
предоставляться в виде освобождения
от уплаты таможенных пошлин и сборов
(тарифные льготы), применения упрощенной
процедуры пропуска через таможенную
границу товаров, личных вещей либо
полного неприменения таких процедур,
наделения правом на ввоз в страну
либо вывоз из нее каких-либо предметов,
перемещение которых через
Тарифные льготы - разновидность таможенных льгот, применяемых в виде возврата ранее уплаченных пошлин, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.
Тарифные преференции - устанавливаемые государством особо льготные (или предпочтительные) ввозные пошлины, как для отдельных, так и для всех товаров той или иной страны, не распространяемые на товары прочих стран.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ В КАЧЕСТВЕ ИНСТРУМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Анализ реализации фискальной функции таможенной пошлины
Фискальная функция таможенных пошлин, как уже говорилось ранее, состоит в пополнении федерального бюджета. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 50% доходной части федерального бюджета, на 80% состоящие из вывозных таможенных пошлин, главным образом, на нефть, газ и нефтепродукты.
Важное место в доходах
федерального бюджета в последние
годы занимают таможенные пошлины. Уплата
таможенных пошлин носит обязательный
характер и обеспечивается государственным
принуждением. Таможенная пошлина не
возвращается плательщику, и ему
ничего не предоставляется взамен.
Средства от взимания таможенных пошлин
поступают в федеральный