Наличие указанных проблем приводит к снижению эффективности таможенного администрирования, недобросовестной конкуренции, проникновению недоброкачественных импортных товаров на российский рынок и другим негативным явлениям.

     Одна  из наиболее заметных (в прямом смысле слова) проблем в организации работы таможни в России – это очереди из крупногабаритных автомобилей на пути приближения к таможенным постам.

     Среднегодовые потери российской экономики от простоя  грузовых автомобилей на границе  оцениваются в сумму более 15 миллиардов рублей в год. Такие данные, предоставленные  Министерством транспорта РФ, привел вице-премьер России Сергей Иванов в ходе правительственного часа в  Совете Федерации. Он сообщил, что по подсчетам Федеральной таможенной службы за 1 час простоя грузового  автомобиля на границе убытки перевозчика  составляют не менее 0,04% от стоимости  товара, а задержка суммарного объема перевозок товаров на 1 день снижает  объем экспорта страны на 1%, сообщает портал "autonews". «Это огромный показатель», – заявил С. Иванов. Он добавил: «Таковы реалии, и именно с их учетом сегодня формируется наша пограничная политика».

     Напомним, что наиболее значительные очереди  в 2010 году наблюдались на границах России с Финляндией и странами Прибалтики. Их появление связано с нехваткой  кадров и оборудования на таможне, чрезмерной усложненностью процедур проверки, а  также малым количеством самих  пунктов перехода. Абсолютный «рекорд» в этой области был зафиксирован в последние дни 2009 года, когда  на латвийско-российской границе скопилось  почти 2000 грузовиков.

     Проблема  легальных поставок может быть решена предварительным электронным информированием – что,в каком кол-ве,когда, через какую границу повезут импортеры.

     Основная  проблема, на мой взгляд, это выполнение таможней функций финансового контроля, которые ей несвойственны. С точки  зрения здравого смысла, таможня должна следить, чтобы не было контрабанды  оружия, наркотиков, вредных веществ, запрещённых препаратов. Конечно, таможня  должна отслеживать выполнения протекционистских  мер, введённых правительством страны. У нас же таможня ещё занимается контролем закупочных и продажных  цен, а также расследованием сомнительных фирм и схем. Аналитика — несомненная функция там, где есть большой объём информации, особенно цифровой. Эта информация должна просто передаваться в налоговое ведомство, а вот там её должны соотносить с дальнейшим движением товар-деньги-товар и следить за налоговыми платежами.

     Пока  существуют фирмы однодневки, обналичка  и незаконный вывод капитала, участники  ВЭД будут пользоваться серыми схемами, что позволяет существенно завышать и прятать прибыли. А если налоговые  структуры обрубят эти возможности, варианты «оптимизации» на таможне  отпадут из-за нарушения соотношения  прибыль/риск. Дешевле и выгоднее будет работать официально.

     Проблема  взаимодействия государственных органов  при осуществлении внешнеторговых операций неоднократно обсуждалась  представителями транспортного  бизнеса, что, тем не менее, пока существенных сдвигов не дало.

     Любая задержка контейнеров в порту  или в другом узловом пункте таможенными  службами неизбежно нарушает ритм процесса и как следствие увеличивает  себестоимость для всех участников процесса. Таким образом, за борьбу с нарушениями законодательства отдельными лицами платят все грузовладельцы страны и, в конечном итоге, само государство, так как это приводит к снижению налоговых поступлений в бюджет. Безусловно, необходимость пресечения незаконного ввоза товаров и  нарушений при осуществлении  экспортно-импортных операций очевидна, но при этом следует учитывать  масштабы выявленных нарушений и  затраты, в которые они обходятся. Желательно также, чтобы эти затраты  были компенсированы нарушителями, а  не всеми участниками транспортного  процесса.

     В качестве примера решения проблемы может служить деятельность таможенных служб, осуществляемая в настоящее  время в немецких портах. Таможенные органы подвергают осмотру 1-2% (максимум 3%) контейнеров в порту, остальные  контейнеры остаются без освидетельствования. При этом их прохождение через  порт оформляется в электронном  виде посредством использования электронного обмена данными.

     Вопросы квалификации персонала во всех сферах деятельности, в том числе в  таможенных органах, стоят в нашей  стране достаточно остро. В европейских  странах давно реализуется концепция пожизненного обучения КПО. Учреждения высшего образования постоянно занимаются переподготовкой кадров. Перед нами стоит задача адаптации высшего образования в России к КПО. Для этого необходимо, во-первых, установить партнерские отношения с таможенными органами, начиная с анализа существующей ситуации по квалификации персонала, учета потребностей, ожиданий работодателя. Во-вторых, осуществить переход от эпизодического к систематическому обучению персонала и к постоянному обмену информацией и опытом. Необходимо также повышать качество обучения, улучшать его содержание, внедрять практику рецензирования учебных планов и рабочих программ дисциплин работниками таможенных органов.

     В УрГЭУ существует институт дополнительного  образования, в рамках которого осуществляется переподготовка кадров по образовательных  программам объемом от 72,5 и 1 тыс  часов.

     На  торгово-экономическом факультете работают высококвалифицированные  специалисты в области товароведения  и экспертизы товаров, коммерции, маркетинга, логистики, экономики, менеджмента, поэтому  можно предложить также широкий  спектр консалтинговых услуг, в том  числе по разработке, документированию и внедрению систем менеджмента  качества в организации.

     Остается высоким уровень коррупции в таможенных органах Российской Федерации.  Решение это проблемой может стать укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.

     Заключение

     Сегодня проблемы таможенного дела и таможенной службы стоят особенно остро в  связи с социальными проблемами общества, связанными с нарушениями  в таможенном режиме РФ. Действующий  премьер-министр, а в недавнем прошлом  Президент РФ, В.В. Путин в свое время уделял много внимания развитию таможенного дела в России и сейчас продолжает следить за состоянием таможенного  механизма в РФ. Причины этого  в том, что руководство Федеральной  таможенной службой (ФТС) с 2006 г. осуществляет правительство РФ, и в том, что своевременное регулирование таможенной деятельности и размеров таможенных тарифов способно стать мощным рычагом в деле регулирования экономических процессов в стране.

     Главное назначение и роль таможенных органов  по обеспечению экономической безопасности государства, состоит в таком  воздействии на всех участников общественных отношений, которое побуждает их соблюдать установленные таможенные правила и нормы.

     Экономическая безопасность государства, его экономические  интересы и их защита имеют различные  аспекты: существуют, например, внутри - и внешнеэкономические интересы. При этом внутриэкономические интересы могут быть связаны с развитием  промышленного и агропромышленного  комплекса, транспорта и связи и  т.п. Понятно, что таможенные органы призваны имеющимися средствами, и  присущими им методами, защищать и  охранять названные и вытекающие из них более конкретные интересы государства в целом, регионов, предприятий  и хозяйственных организаций.

     Средства  и методы, которыми таможенные органы обеспечивают экономическую безопасность и защиту экономических интересов  государства, можно разделить на две группы:

     1. Средства правового регулирования  и методы правоохранительной  деятельности. В данном случае  таможенные органы используют  правовое принуждение, санкции,  меры защиты, в соответствии с  действующим законодательством,  пользуясь властными полномочиями, позволяющими пресекать попытки  нарушения законности. Эта группа  составляет основу правоохранительной  деятельности таможенных органов. 

     2. Средства и методы экономического  регулирования внешнеторговых отношений. 

     К ним относится: тарифное регулирование (таможенные платежи, сборы, налоги, методы определения таможенной стоимости, валютный контроль, методы определения  страны происхождения товаров и  др.) и нетарифное регулирование (эмбарго, запрещение ввоза или вывоза товаров, установление ограничений на ввоз и  вывоз товаров: лицензии, квоты, сертификация и другие ограничения).

     Таким образом, таможенное регулирование, применяемое  таможенными органами с целью развития экономики страны и обеспечения ее экономической безопасности, включает в себя целый комплекс правовых, экономических, организационных и иных мероприятий и программ, применяемых с целью обеспечить защиту экономических интересов государства, оптимизировать процессы развития и обеспечения эффективности торгово-экономических отношений, стимулировать развитие отечественной экономики и оградить эту экономику от проникновения извне разрушающих ее деструктивных элементов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

1. Таможенный Кодекс РФ
2. Приказ ФТС России от 13 августа 2007 г. N 965 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте"
3. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации, глава 2
4. Бакаева О.Ю. Таможенное право. М., 2003.
5. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. - М.: Март, 2007. - 240 с.
6. Коник Н.В. Таможенное дело. - М.: Омега-Л, 2008 - 192 с.
7. Лодыженский К.Н. История русского таможенного тарифа. - М.: Социум, 2005. - 410 с.
8. Свинухов В.Г. Таможенное дело. - М.: Экономист, 2005. - 297 с.
9. http://www.nakhodka-betta.ru/info/tamojnya/295/2156.html
10. http://www.transportall.ru/info/tamojnya/295/2157.html
11. http://www.tks.ru/news/nearby/2010/05/12/0004
12. http://www.customs.ru/ru/press/of_news/index.php?&date286=201004&id286=31473