Таможенная пошлина как экономическая категория

      Дифференциация  таможенных пошлин предполагает формирование необходимых массивов информации и проведение расчетов внутренних цен, принимаемых для определения таможенных пошлин, в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В отдельных случаях, когда внутри товарной группы, обозначаемой принятым кодом, например, десятизначным, имеются виды продукции, отличающиеся условиями производства, уровнем затрат на них, степенью приоритетности, таможенные пошлины должны быть дифференцированы и в пределах принятого кода ТН ВЭД. Дифференциация таможенных пошлин должна осуществляться с учетом следующих основных принципов.

      Первый  принцип дифференциации таможенных пошлин можно сформулировать как обеспечение максимизации степени дифференциации таможенных пошлин с учетом различий в затратах производства отечественной и импортной продукции, уровня ее приоритетности.

Второй  принцип дифференциации таможенных пошлин предполагает достижение необходимой  сопоставимости данных в пределах анализируемых  товарных групп и видов продукции.

      Третий  принцип дифференциации таможенных пошлин предусматривает обеспечение их достаточной гибкости и применения с учетом колебаний в затратах на производство, колебаний мировых цен и других факторов.

      В сложившихся экономических условиях отечественные предприятия практически лишены возможности развивать и совершенствовать технический уровень производства и не могут противостоять зарубежному производителю в конкурентной борьбе. Углубление дифференциации таможенных пошлин позволит затормозить процесс снижения конкурентоспособности отечественной продукции.

      Цены  и таможенные пошлины находятся  в тесной зависимости от валютного курса рубля. Углубление дифференциации таможенных пошлин позволяет более гибко реагировать на его изменения. Максимальное приближение курса отечественной валюты к ее паритетной покупательной способности является одним из важных условий эффективного участия страны в международном разделении труда, что позволяет ориентироваться на реальную народнохозяйственную эффективность экспорта и импорта. Отклонение курса отечественной валюты от ее паритетной покупательной способности повышает или понижает эффективность экспортно-импортных операций, которые не совпадают с реальной народнохозяйственной эффективностью тем в большей степени, чем больше разрыв в курсе и паритетной покупательной способности отечественной валюты. Это не позволяет сформировать эффективную структуру экспорта и импорта продукции и приводит к существенным потерям общественного труда. Отклонения курса отечественной валюты от ее паритетной покупательной способности и нестабильность курса валюты должны своевременно учитываться при определении таможенных пошлин, которые необходимо пересматривать с учетом различий в динамике и уровне мировых и внутренних цен.

      Деформированность протекающих экономических процессов  в России обусловливает неустойчивость и постоянное падение курса рубля  по отношению к иностранным валютам  развитых стран. В условиях свободного ценообразования в неконкурентной среде и проводимой политики сжатия денежной массы платежеспособный спрос систематически отстает от роста цен, вследствие чего падают объемы производства, растет объем неплатежей, постоянно снижается производительность общественного труда, разрушаются сферы и отрасли экономики. В этих условиях отсутствует экономическая заинтересованность в инвестициях в производство, повышается заинтересованность в конвертации доходов в иностранную валюту. Потребности государства в иностранной валюте для выплаты долгов также повышают неустойчивость курса рубля. Национальный рынок по многим товарам в настоящее время в значительной степени формируется за счет импортных товаров, затраты на которые и определяют рыночную стоимость товаров, к которой стремятся цены аналогичных отечественных товаров. Если на первом этапе экономических реформ рост издержек отечественных производителей в решающей степени определял рост внутренних цен и курс рубля к доллару, то в данной ситуации, когда российская экономика существенно трансформировалась, вывозит сырье и топливо и потребляет продукцию обрабатывающей промышленности, курс рубля к доллару во все большей степени оказывает влияние на уровень внутренних цен и издержек производства, которые, в свою очередь, влияют на рост цен.

      В условиях падения курса рубля  создаются предпосылки для снижения ввозных пошлин на определенные группы товаров с целью оказания давления на отечественных товаропроизводителей в сдерживании роста цен, когда их прибыль начинает превышать необходимые пределы, но это сложно сделать в условиях высокой агрегированности ставок таможенных пошлин.

      При снижении курса рубля и росте  цен на импортные товары, а затем  и на отечественные товары, при  проводимой жесткой финансово-денежной политике ускоряется разрыв в росте цен и доходов, что после кратковременного роста обусловливает более стремительное снижение объемов отечественного производства. В этих условиях          отсутствуют предпосылки для постоянного наращивания объемов выпуска продукции отечественными производителями, которые используют повышение цен на импортную продукцию как фактор повышения цен на собственную продукцию. В данной ситуации своевременное снижение ввозных таможенных пошлин позволяет усилить конкурентную борьбу на внутреннем рынке и сдержать общее повышение цен. Кризис в августе 1998 г. наглядно показал необходимость проведения такой политики, но государственные структуры оказались малоподготовленными для проведения такого маневра из-за отсутствия прогноза изменения экономической ситуации и разработанных мер противодействия кризисным явлениям. В результате в ряде регионов, где импорт занимал значительный удельный вес в удовлетворении общественных потребностей, например, в Москве цены отечественных продовольственных товаров быстро достигли уровня цен аналогичных импортных товаров без какого-либо реального увеличения объемов производства.

      При расчете вывозных пошлин очень важно  правильно определиться с уровнем и динамикой издержек производства отечественных производителей и уровнем рентабельности, которая должна рассчитываться на уровне, обеспечивающем нормальные условия работы предприятий.

      При сохранении сформировавшихся в экономике  процессов конкурентоспособность  отечественных производителей все  более будет снижаться по сравнению  с иностранными предприятиями. Эти  тенденции необходимо учитывать  в проведении таможенной политики. 
 
 
 
 
 

Заключение

     В рыночной экономике государство  осуществляет регулирование ВЭД  в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Деятельность государственных органов  по регулированию ВЭД осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной исходя из ее масштабов, положения  в современном мире, внешней и  внутренней политики государства.

     Государственное регулирование ВЭД осуществляется разными методами, которые в зависимости  от классификационных признаков (критериев), подразделяются на экономические, административные, тарифные и нетарифные.

     Экономические методы регулирования ВЭД должны составлять часть единого экономического механизма регулирования ВЭД, т.е. наличие определенных взаимосвязей между отдельными, его образующими, элементами, а также системный подход к формированию этого механизма с обеспечением внутренних и внешних связей элементов данной системы.

     Экономические методы регулирования ВЭД базируются на использовании экономических инструментов торговой политики - таможенных пошлин, налогов (НДС, акциза и др.) и таможенных сборов.

     Используя эти инструменты, государство воздействует на экономические интересы субъектов ВЭД и, следовательно, на их поведение, сохраняя вместе с тем за ними полную оперативную самостоятельность, что в большей степени соответствуют природе рыночных отношений в современных условиях.

     В Российской Федерации применяются  следующие виды ставок пошлин:

     -адвалорные, начисляемые в процентах к  таможенной стоимости облагаемых  товаров;

     -специфические,  начисляемые в установленном  размере за единицу облагаемых  товаров;

     -комбинированные,  сочетающие оба названных вида  таможенного обложения.

     Также различают следующие виды пошлин:

     -сезонные

     (ставки  таможенных пошлин, предусмотренные  таможенным тарифом, не применяются.  Срок действия сезонных пошлин  не может превышать шести месяцев  в году)

       Особые виды пошлин:

     -специальные  пошлины (применяются в качестве  защитной меры, если товары ввозятся  на таможенную территорию Российской  Федерации в количествах и  на условиях, наносящих или угрожающих  нанести ущерб отечественным  производителям подобных или  непосредственно конкурирующих  товаров, а также как ответная  мера на дискриминационные и  иные действия, ущемляющие интересы  Российской Федерации, со стороны  других государств или их союзов);

     -антидемпинговые  пошлины (применяются в случаях  ввоза на таможенную территорию  Российской Федерации товаров  по цене более низкой, чем их  нормальная стоимость в стране  вывоза в момент этого ввоза,  если такой ввоз наносит или  угрожает нанести материальный  ущерб отечественным производителям  подобных товаров либо препятствует  организации или расширению производства  подобных товаров в Российской  Федерации);

     -компенсационные  пошлины (применяются в случаях  ввоза на таможенную территорию  Российской Федерации товаров,  при производстве или вывозе  которых прямо или косвенно  использовались субсидии, если такой  ввоз наносит или угрожает  нанести материальный ущерб отечественным  производителям подобных товаров  либо препятствует организации  или расширению производства  подобных товаров в Российской  Федерации). 

                     

Список  использованных источников 

1. Таможенный  кодекс Российской Федерации, 2008.
2. Налоговый кодекс РФ. Часть первая. Вводный комментарий. Официальный текст. Пропаганда. М, 2007
3. Закон РФ от 21.05.1993 № 5005-1 «О таможенном тарифе».
4. Федеральный закон РФ от 14.04.1998 №63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами».
5. Федеральный закон РФ от  8 декабря 2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
6. Постановление Правительства РФ от 20.01.1996 № 53 «О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг».
7. Халипов. Таможенное право. - М.: Издательство «Зерцало», 2005
8. Исследование проблем ТД. Сборник научных трудов. - М. 2008.
9. Козырин А.Н. Коментарий к Закону Российской Федерации « О таможенном тарифе». – М.: Издательство «Легат»,2006.
10. Шамахова Таможенное право Российской Федерации. Учебник. - М.:СофтИздат, 2007
11. Листопад А.Д. Финансовая деятельность таможенных органов РФ: Учебное пособие. М.,2006.
12. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право: Учебник. М., Волтерс Клувер, 2007.
13. Новиков В. Е. Таможенные пошлины как инструмент государственного регулирования. Монография. - М.: Издательство РИО РТА, 2006.
14. Дюмулен И. И. Организационные формы таможенно-тарифного регулирования. Учебник. М.: ВАВТ, 2004.
15. Данильцев А. В. Международная торговля: Инструменты регулирования. Учебно-методическое пособие. М.: Издательство «Палеотип», 2004.
16. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993.

                                                          

                                                                                                         Приложение 1

      Средний уровень пошлин на натуральный каучук и изделия из него, текстиль и текстильные  изделия (в %, средневзвешенные).

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление

Введение 3

<