Содержание и задачи таможенного дела

3)Комбинированные — при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за килограмм. 

16. Факторы и концепции размещения таможенных органов

Концепции 29 авг 2008 г на заседании коллегии ФТС быо одобрен проект концепции таможенного оформления и там-го контроля товаров в местах приближенных к гос границе. Концепция была разраб ФТС с целью защиты эк-х интересов России и ее товаропроизводителей, оптимизация процессов там-го оформления и совершенств там-го администрирования, снижение транспортной нагрузки на крупные российские города и развитие приграничных регионов страны.

В концепции  речь идет о перераспределении тамо-х  омераций между регионами в пользу приграничных субьектов России. ФТС в 2009 году определила товары не подлежащие обяз-му оформлению вблизи граниы: драг металлы,камни, фарм-я прод-я, энергоносители, живые животные,культурные ценности.

ТЛТ(тамож логистич терминал)- это коплекс сданий сооружений территории объединенных в единое целое в пределах котор оказываються услуги связ- е с таможеннымтоваров.ТЛТ имеет 2 составл: 1)коммерческая-транспортировка , хранение 2)таможенная составл-тамож-е оформл, контроль.

Экономич эфективн разм-я там-х органов.

При качественном подходе:

1. Рост эк-го потенциала России и решение важн задачисоциально экономич-го характера
2. Экономич-му и социальному развитию ранее отсталых районов.

Колчественно  эффект должен выражаться:

1. Снижение суммы затрат на там-е оформление уч-в ВЭД и транспортировку товара.

 
 

17. Концентрация в таможенной сфере

КВТС- это процесс  сосредоточения там-й деятельностиотносительно крупн-х таможен.Процесс концетрации  обусловлен техническим прогрессом и возм увеличен мощность отдельных обьектов.Концентрация соз-т условия для более эффективного использования техники прогр-х продуктов баз данных для роста производителности труда и централизации управления

Уровень концентрации в таможенном деле характириз-ся экономическими показателями объемов там-х услуг и работ, использов ресурсов на 1 таможенный орган:

1. Число ГТД
2. Вес и стоим товаров
3. Сумма там-х платежей
4. Стоимость основн производств средств, численность должностных лиц

Процессу концентрации способствует рост потребностей в там-х  услугах, стандартизация и унификация там-х документов технологич процедур и оборудования.

Стандартизация- это установл  и примение норм-х  требование и правил с целью  упорядочения таможенной деятельности. Объектом стандартизации в таможенном  деле являеться  не только документы, но и нормы, требования, методы, термины, обозначения.

Унификация предполагает единообразие в технологии оформления документов при оказании там-х услуг  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

18. Специализация в таможенных органах

Таможни соз-ся по территориальному принципу. Большинство таможен осуществляют  тамож-е  оформление всех групп товаров доставл различн видами транспорта.Однако тер-й принцип не искл специализации отдельных таможен, на выполнение специфич видов деятельности в соотв со статьей 402 тк ФТС вправе создавать специализированные там-е органы.Компетенция которых ограничеваеться отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций возложенных на там-е органы либо для совершения там-х операций в отнош отд видов товара.

Специализация – это сосредоточение основной деятельности там-го органа на выполнение узкого круга деятельности

Специализ имеет 3 функции:

1)Предметная-означ , что в там-м органе оказ-ся услуги конечного потребления. Т.е процесс там-го оформления окончен и пакет документов дает право участнику ВЭД на дальнейшее  движение товара от продавца к покупателю.

Предметная  - может быть реализована по неск-м признакам:

1)по группе  оформленного товара

2)по отобранным  для анализа группам товаров  различн там-х постов опр-ся  величины –экспорт и импорт

3)по виду транспорта

2)По  детальная специализ – это сосредоточение опр-х промежуточных операций и документов, а также выполнение  отдельных внутренних технологиче процессов для реализации там-ми органами их функций. По этому признан в там-х органах формируютьс службы и подразделения.

3) технологическая  спец-я – это превращение отдельных работ связанных с таможенным оформлением в самостоятельное производство

Специализ позволяет  упростить производственную структуру  таможен, создание возможн для полного  использования оборудования,бысто  накопленный опыт и в итоге  хорошей производительнотю труда. 

19. Виды планов в таможенном деле

План  – это документ заранее написанныой системоймероприятий для достижения опр-х целей в уст-е сроки и с заданными ресурсами

ТО- используют систему планов.В зависимости  от уровня и горизонта планирования различают:

1)Стратегический  план- разраб ФТС-это система мероприятий, напр-я на реализацию концепций развития таможенной службы.

2)Тактические  планы- разраб РТУ – дополняет  систему мероприятий(1) конкретными  задачами, показателями необх=х ресурсов, в нем уст-ы сроки мероприятий.Один  из стратегич планов- повышение роли таможенной службы , как регулятора внешней торговли.

3)Оперативные  планы –разраб таможни и таможенные  посты- планы закупок,планы провед  ремонтов.

4)Планы совместной  работы и личные планы- их  разраб руководители подразделений  и сотрудники

В зависимости  от длительности

1)долгосрочные(более  5 лет)

2)Среднесрочные(1-5 лет)

3)Текущие(до 1 года)

В зависимости  от характера решаемых задач:

1)Организационные планы

2)Целевые программы развития

3)Планы задания по перечислению таможенных платежей

На уровне ФТС  и РТУ разраб:

1. План организации мероприятий на год,месяц, квартал..
2. План работы коллегии ФТС и РТУ
3. План командировок для аппарата ФТС на квартал
4. План провед документальной ревизии
5. План провед научных исследований

На уровне таможен  разрабатываються:

1. План организ мероприятий
2. План комплекс и целевых проверок уч-в внешнеэкономич-й деятельности
3. План работы начальника отдела
4. План повыш квалификации кадров

 
 
 
 

20 Процесс планирования в таможенном деле

Процесс планирования под-тся определенной логике требующей обязательности осуществления определенных плановых процедур

1. постановка цели  и задач планирования

2. выбор подходов  к формированию планов 

3. выбор методов  плановых расчетов 

4. решение определенных  вопросов  к планированию

5. Определение объема и характеристика предплановых расчетов

6. Выражение плановых  мероприятий в конкретных показателях 

Целевые программы  таможенной службы финансированные  устройства бюджета должны отвечать следующим требованиям 

1. иметь четкую  формулировку цели

2. описывать подающие количественные оценки ожидаемого результата

3. иметь систему  индикаторов которые могли бы  служить для предварительной  текущей и завершающей оценки  реализации

4. Обосновывать потребности  ресурсов

5. Оценивать внешние  условия и риски для реализации программы

Определить механизм реализации программы и разграничить полномочия

Планировать расходы  на реализацию программ по территориальным  управлениям и во время в соответствии с графиком.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

21.методы  плановых расчетов

Под методом планирования понимают способы расчета плановых показателей:

Нормативный метод (при планировании расходов) К основным нормативам относят нормы расхода материалов, нормы использования средств труда и нормы времени. Нормативная база для планирования разделяется правительством, министерством финансов и ФТС.

Метод индексации. Основы плановых расчетов служат результаты деятельности предшествующих периодов, анализируются факторы влияющие на динамику показателей и оценивается их роль в будущем.

 Балансовый метод. Используется  в плановых расчетах при сопоставлении расходов таможенных органов с финансовыми обязательствами в бюджетах. Применяется при планировании потребности ТО и кадров.

Метод сетевого планирования. Применяется при проведении научно-исследовательских работ при планировании и строительстве работ. В системе сетевого планирования основным объектом моделирования служит комплекс предстоящих работ, устанавливается взаимосвязь событий, обосновывается время каждой работы. Основной плановый документ  в этой системе это сетевой график.

Метод последственных приближений. Сначала для достижения цели ставятся задачи  общего порядка за тем каждым из этих задач конкретизируются. 

22. Основные средства таможенных органов

Имущество которое  располагает таможенные органы называются активами.

Финансовые активы ТО формируются за счет средств ФБ и других источников предусмотренных  законодательством и поступают  на счет ТО для финансирования их расходов.

Нефинансовые активы в ТО это средство размещенные  в материальных вещественных объектов и не материальных активов. Относят:

-Основные средства

-НМА

-Материальные запасы

-Непроизводственные  активы

Основными средствами яв-ся материальные объекты которые  используются в процессе деятельности при выполнении работ и оказании услуг, срок использования более 12 месяцев

ОС ФТС можно  разделить на 2 группы:

- ОС для выполнения  функции ТД (пропуски, склады)

- ОС прочих видов  деятельности.

Основные цели объектов ОС в ТО:

Создание условий  для деятельности ТО обслуживание участников ВЭД и пассажиров.

Осуществление таможенных процедур, передача информации, контроль за деятельностью структурных подразделений

Создание бытовых  и социальных условий жизнедеятельности  кадров  в ТО

ОС в зависимости  от их назначения и в целях организации  учета и планирования. 
 
 
 
 

23 Анализ состояния, движения, использования основных средств 

24. Нематериальные активы и материальные запасы таможенных органов

 К НЕМА относятся  эксклюзивные права возникающие  из авторских и других договоров  в научной работе, и на использование программ  и продуктов для ЭВМ и баз данных.

Требования к НЕМА:

1.Отсутствие материальной  вещественной структуры

2. Возможность выделения  от другого имущества 

3. Использование  в течение длительного времени(свыше  13 лет)

4. Наличие надлежащих  оформленных документов подтверждающее и несущее исключительное право на результат ин-ной собственности.

Не будут являться НЕМА:

Не давшего хорошего результата научно исследовательские  опытно конструкторские работы.

Не установленные  в особом порядке НИОК