Шпаргалка по "Таможенному делу"

    10.5. По требованию  плательщика таможенные органы  обязаны выдать подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов в письменной форме.

    Подтверждение  составляется в двух экземплярах,  один из которых выдается плательщику,  второй - остается в таможенном  органе.

    Форма подтверждения  приведена в приложении 3 к настоящим  Методическим указаниям.

    10.6. В соответствии  с пунктом 2 статьи 132 Таможенного  кодекса факт неуплаты таможенных  платежей на момент подачи  таможенной декларации не является  основанием для отказа в принятии  таможенной декларации.

    Таким образом,  представление платежных документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, при подаче таможенной декларации не является обязательным.

    Выпуск товаров  на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 149 Таможенного кодекса осуществляется  при условии уплаты таможенных  пошлин, налогов.

    Выпуск товаров  при условии предоставления обеспечения  уплаты таможенных платежей осуществляется  в случаях, установленных подпунктами  1 и 2 пункта 1 статьи 337 Таможенного  кодекса, а именно: при предоставлении  отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов и условного выпуска товаров, в том числе если на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов (пункт 4 статьи 151 Таможенного кодекса).

 

38. Правила принудительного взыскания таможенных платежей. Возврат таможенных платежей

В случае неуплаты или  неполной уплаты таможенных пошлин, налогов  в установленные сроки таможенные органы первоначально выставляют требование об их уплате (за исключением отдельных  случаев: при обеспечении денежным залогом; неустановлении места нахождения лица, ответственного за уплату, или если ответственным лицом является иностранное лицо; обращении взыскания на товары; при авансовых платежах).

При выставлении требования исчисление подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом. Требование должно быть направлено плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении. Обнаружение факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа.

В частности, требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Срок исполнения требования составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня его получения.

В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов лицо, ответственное  за уплату, обязано выплатить соответствующую  сумму пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки  уплаты таможенных пошлин, налогов  начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается.

Уплата пени производится одновременно с уплатой сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

При неисполнении требования в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей, указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения. Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования. Соответственно в банк, в котором открыты счета плательщика, в течение одного месяца со дня принятия решения о бесспорном взыскании средств направляется инкассовое поручение (распоряжение) на списание со счетов необходимых средств и перечисление их на счет Федерального казначейства.

Таможенный орган может  произвести следующие принудительные действия: обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных платежей; приостановление операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке; арест имущества; взыскание таможенных пошлин, налогов за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены; взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика; признание безнадежной к взысканию и списание задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов.

Принудительное взыскание  таможенных платежей не производится, если:

- требование об уплате  таможенных платежей не выставлено  в течение трех лет со дня  истечения срока их уплаты  либо со дня наступления события,  влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги;

- размер неуплаченных  сумм таможенных пошлин, налогов  в отношении товаров, указанных  в одной таможенной декларации, либо товаров, отправленных в  одно и то же время одним  и тем же отправителем в  адрес одного получателя, составляет менее 150 руб.

С 1 января 2010 г. в случае нарушения таможенным органом срока  отмены решения о приостановлении  операций по счетам (счету) плательщика  таможенных пошлин, налогов в банке  или срока вручения представителю  банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику таможенных пошлин, налогов за каждый календарный день нарушения указанных сроков.

 

 

39. Таможенный контроль: понятие, цели и принципы проведения

Согласно п. 19 ст. 11 ТК РФ таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.

Целями таможенного контроля являются:1) обеспечение таможенными органами соблюдения участниками таможенных правоотношений норм таможенного законодательства РФ;2) защита прав и интересов граждан, а также различного рода юридических лиц (организаций, учреждений и т. д.);

3) обеспечение защиты  экономической безопасности РФ, защита государственных интересов РФ;4) своевременное выявление и предотвращение правонарушений в таможенной сфере;5) поддержание общественного порядка;6) взимание с участников внешнеэкономической деятельности различного рода таможенных платежей;7) оказание содействия в целях обеспечения международного порядка.

Объектами таможенного  контроля могут быть:1) товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ в сопровождаемом либо несопровождаемом багаже;2) различного рода документы и сведения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу;

3) различные виды таможенных  взиманий при перемещении товаров  и транспортных средств через  таможенную границу;

4) деятельность лиц,  осуществляющих перемещение товаров  и транспортных средств через  таможенную границу РФ, в том  числе и лиц, представленных  в качестве таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и т.  д.

Проведение процедуры  таможенного контроля осуществляется в специально созданных для этого местах, а именно в таможенных зонах, служащих для проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением. Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах, определенных в соответствии с ТК РФ (п. 1 ст. 362 ТК РФ).

Субъектами таможенного  контроля являются:1) таможенные органы и служащие таможенных органов;2) сами лица, перемещающие через таможенную границу РФ товары и транспортные средства, а также лица, осуществляющие перевозку товаров и транспортных средств на договорных условиях, т. е. таможенные брокеры, таможенные перевозчики и т. д.3) иные лица, содействующие процессу проведения процедуры таможенного контроля, а именно эксперты таможенных лабораторий, медицинские работники и т. д.

 

 

40. Формы таможенного контроля

При проведении таможенного  контроля в соответствии со ст. 358 ТК РФ таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.

При выборе форм таможенного  контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ.

Система управления рисками  основывается на эффективном использовании  ресурсов таможенных органов для  предотвращения нарушений таможенного  законодательства РФ (п. 2 ст. 358 ТК РФ):1) имеющих устойчивый характер;2) связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;3) подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;4) затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.

Таможенные органы применяют  методы анализа рисков для определения  товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени  такой проверки (п. 3 ст. 358 ТК РФ).

Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, определяет стратегию таможенного контроля исходя из системы мер оценки рисков (п. 4 ст. 358 ТК РФ).

В целях совершенствования  таможенного контроля федеральная  служба, уполномоченная в области  таможенного дела, сотрудничает с таможенными органами иностранных государств, заключает с ними соглашения о взаимной помощи (п.5 ст. 358 ТК РФ).

Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и  другие таможенные органы в целях  повышения эффективности таможенного  контроля стремятся к взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями) (п. 6 ст. 358 ТК РФ).

Таможенный контроль проводится исключительно таможенными  органами в соответствии с ТК РФ (п. 7 ст. 358 ТК РФ).

Сроки проверки таможенной декларации, иных документов и товаров  при таможенном оформлении указаны  в ст. 359 ТК РФ.

В соответствии со ст. 366 ТК РФ в нашей стране используются следующие формы таможенного контроля:1) проверка документов и сведений;2) устный опрос;3) получение пояснений;4) таможенное наблюдение;5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств;7) личный досмотр;8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) осмотр помещений  и территорий для целей таможенного  контроля;10)таможенная ревизия.

 

42. Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля

Экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, назначается  в случаях, если при осуществлении  таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также  иных соответствующих организаций  или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе.

При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного заинтересованного  лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта.

О назначении экспертизы должностное  лицо таможенного органа с согласия начальника этого органа или его  заместителя выносит об этом постановление, в котором указываются основания для проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта, и срок проведения экспертизы и представления заключения в таможенный орган.

В постановлении также указывается  о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного  заключения.

Срок проведения экспертизы не должен превышать:1) сроки временного хранения товаров (2 месяца), если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы;2) 6 месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств;3) 1 год в иных случаях.

Должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если оно известно, с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить его права.

Расходы на проведение экспертиз, возникшие  у таможенных органов, таможенных лабораторий и иных экспертов и организаций, проводивших экспертизы, возмещаются за счет федерального бюджета, за исключением случаев проведения экспертизы не по инициативе таможенных органов (ст. 378 ТК РФ).