Проблемные вопросы перемещения товаров и транспортных средств, физическими лицами через границы Таможенного Союза

      Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Административно-правовой механизм таможенного контроля…………….6

1.1. Классификация видов таможенного контроля…………………………..…6

1.2. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза……………………………………………………………...10

2. Анализ таможенного  регулирования по Таможенному кодексу Таможенного союза……………………………………………………………...13

2.1. Таможенное регулирование на территории РФ…………………………...13

2.2. Понятие и содержание легализации транспортных средств, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза…...15

3. Проблемные вопросы перемещения товаров и транспортных средств, физическими лицами через границы Таможенного Союза…………………...18

3.1. Проблемные вопросы таможенного контроля товаров и транспортных средств происхождения третьих стран, перемещающихся по единой таможенной территории Таможенного союза при наличии временных изъятий из Единого таможенного тарифа……………………………………...18

3.2. Совершенствование административно-правового механизма таможенного оформления и таможенного контроля автотранспортных средств, перемещаемых через границы Таможенного Союза………...……...19

Заключение……………………………………………………………………….22

Список использованных источников и литературы…………………………...24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Актуальность  темы курсовой работы состоит в том, что в современных условиях возникает очень много вопросов применения норм законодательных актов к таможенным операциям и таможенному контролю товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами через Таможенную границу Таможенного союза.

     Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в законодательных  актах и их применение при регулировании  отношений вытекающих из таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами через Таможенную границу Таможенного союза.

     Объектом  исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с таможенными операциями и таможенным контролем товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами через Таможенную границу Таможенного союза.

     В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ТС и законодательством государств - членов ТС.

     В целях построения интеграционного объединения Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации согласно общепринятому пониманию Таможенного союза, но с учетом реального состояния и уровня экономического развития каждой из трех стран, в процессе формирования Таможенного союза ЕврАзЭС необходимо согласовать меры, подлежащие применению при перемещении между государствами-участниками товаров.

     Для комплексного и всестороннего решения  данной проблемы необходимо законодательное заполнение «белых пятен» в таможенном контроле товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами через Таможенную границу Таможенного союза.

     Цель  данной курсовой работы заключается в исследовании публично-правовых отношений, возникающих в рамках перемещенния физическими лицами товаров и транспортных средств через Таможенную границу Таможенного союза.

     В связи с этим требуется разрешение следующих задач:

     - исследование публично-правовых  отношений возникающих из таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами и их правовой режим, а также проанализировать специфику правоотношений, возникающих из таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами в современных условиях;

     - анализ особенностей таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами в общем и выяснить все тонкости правоотношений сторон при этом возникающих, а также провести анализ законодательства в области таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами в современных условиях;

      - анализ правового обеспечения  и особенностей правоотношений  вытекающих из таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещенных физическими лицами;

      - комплексное исследование перемещенных физическими лицами товаров и транспортных средств через Таможенную границу Таможенного союза.

     В заключении подвести итоги проделанному исследованию.

     Методологической  основой курсовой работы является общенаучный диалектический метод познания, позволяющий рассматривать отношения вытекающие из перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств через Таможенную границу Таможенного союза как динамическую категорию, зависящую от различных условий. Также в работе были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, сравнительно-правовой и формально-логический методы.

     Научная новизна курсовой работы определяется тем, что проведено комплексное исследование особенностей перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств через Таможенную границу Таможенного союза в рамках последних изменений законодательства.

     Нормативной правовой основой исследования являются: Правовые акты Таможенного союза, Федеральные законы Российской Федерации, подзаконные акты, нормативные акты министерств и ведомств.

     При написании работы использованы тексты нормативно-правовых актов, научная  и учебная литература. Теоретической  основой проделанной работы являются труды Ю.Г. Давыдова, С.И. Истомина, А.Н. Козырина, М.М. Рассолова, Г.П. Толстопятенко, В.Ф. Яковлева и др.

     Работа  состоит из введения, трех глав, заключения,  списка использованных источников и  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. Административно-правовой  механизм таможенного  контроля

      1.1. Понятие и классификация видов таможенного контроля 

      В соответствии с пп. 31 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС¹ (ТК ТС) таможенный контроль - это совокупность мер, таможенными органами осуществляемых в целях обеспечения соблюдения законодательства таможенного Российской Федерации.

      Определение данное идентично понятию таможенного контроля, содержащемуся в главе II Генерального приложения (E7 F3) Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенции)², где таможенный контроль определен как совокупность мер, осуществляемых таможенной службой в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

      Вместе  с тем, по мнению С.В. Халипова, в Таможенном кодексе ТС (как и в Киотской конвенции) нет четкого объяснения тому, что понимается под "совокупностью мер"³. Автор правомерно полагает, что данными мерами являются формы таможенного контроля, а также иные действия (не отнесенные таможенным законодательствам к формам таможенного контроля), способствующие реализации таможенными органами выбранных форм таможенного контроля, привлечение экспертов и специалистов, применение технических средств и другие действия.

      В соответствии со ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

      Таможенный  контроль проводится в зоне таможенного  контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной  форме.

      Российские  товары и транспортные средства считаются  находящимися под таможенным контролем  при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации с момента  принятия таможенной декларации или  совершения действий, непосредственно  направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы (фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации)⁴.

      Осуществляя таможенный контроль, таможенные органы обеспечивают соблюдение таможенного  законодательства, принимают необходимые меры по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере таможенного дела, взимают таможенные платежи, обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и т.д. Данные функции, а также ряд других предопределяют конструктивную важность таможенного контроля и разнообразие его видов.

      В соответствии со ст. 110. ТК ТС формами таможенного контроля являются:

      1) проверка документов и сведений;

      2) устный опрос;

      3) получение объяснений;

      4) таможенное наблюдение;

      5) таможенный осмотр;

      6) таможенный досмотр;

      7) личный таможенный досмотр;

      8) проверка маркировки товаров  специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков;

      9) таможенный осмотр помещений и территорий;

      10) учет товаров, находящихся под  таможенным контролем;

      11) проверка системы учета товаров  и отчетности;

      12) таможенная проверка.

      Анализ  положений Таможенного кодекса  ТС, многообразие форм и способов таможенного контроля позволяют классифицировать виды таможенного контроля в зависимости от различных критериев (рис. 1). 

                          ┌─────────────────────┐

   ┌──────────────────────┤  ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ├────────────────────┐

   │                      └─────────────────────┘                    │

   │                                                                 │

   │   ┌─────────────┐                      ┌─────────────────────┐   │

   └─>│Основная  цель│                      │      Критерии       │<──┘

      └─────┬┬──────┘                      └─────────────────────┘

            ││                                       /\

            \/                    ┌──────────────────┘└───────────────────┐

┌───────────────────────────────┐ ├───────────────────────────────────────┤

│Выявление  с помощью различного │ │В зависимости  от субъектов, подпадающих│

│рода мероприятий  соответствия  │ │под таможенный контроль.               │

│проведенных  таможенных операций│ │В зависимости  от характера             │

│и каких-либо действий          │ │осуществления.                         │

│таможенному  законодательству, │ │В зависимости  от предмета таможенного  │

│соблюдения физическими и       │  │контроля.                              │

│юридическими лицами,           │ │В зависимости от формы осуществления.  │

│участвующими в таможенной      │  │В зависимости от  направления  движения │