Предварительное решение

Графа 9.

В графе бланка предварительного решения может указываться дополнительная информация для таможенных целей.

Графа 10.

Проставляется подпись должностным лицом Управления, уполномоченным подписывать предварительные решения.

36. Принятое предварительное решение направляется заявителю с сопроводительным письмом ФТС России по почтовому адресу, указанному в запросе о принятии предварительного решения.

37. Выдача дубликата предварительного решения.

38. В случае утраты предварительного решения оно может быть восстановлено путем выдачи дубликата ранее принятого предварительного решения. Для получения дубликата заявитель направляет в Управление письменное заявление, содержащее ссылку на утраченное предварительное решение, и указывает сведения о заявителе, наименование и краткое описание товара. Если известны, указываются регистрационный номер предварительного решения, дата принятия предварительного решения.

Управление в течение 15 дней со дня регистрации в Управлении делами ФТС России письменного заявления об утере предварительного решения выдает дубликат данного решения.

39. Дубликат предварительного решения должен быть идентичным оригиналу (сохраняются все сведения, содержавшиеся в оригинале предварительного решения, в том числе регистрационный номер и дата принятия предварительного решения). В графе 9 "Для служебных отметок" бланка предварительного решения Управление ставит отметку "Дубликат".

Дубликат подписывается начальником Управления или его заместителем. Срок действия дубликата исчисляется со дня регистрации оригинала предварительного решения.

40. Дубликат предварительного решения направляется заявителю с сопроводительным письмом ФТС России по почтовому адресу, указанному в запросе о выдаче дубликата.

41. Прекращение действия предварительного решения.

42. ФТС России может принять решение о прекращении действия предварительного решения.

43. Решение о прекращении действия предварительного решения принимается, если такое предварительное решение принято на основе подложных документов, представленных заявителем.

44. Решение о прекращении действия предварительного решения направляется заявителю, которому выдано предварительное решение, в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия предварительного решения.

Решением о прекращении действия предварительного решения является письмо ФТС России заявителю, в котором он информируется о наступлении, вызвавших прекращение действия предварительного решения.

Решение ФТС России о прекращении действия предварительного решения доводится до сведения всех таможенных органов в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия предварительного решения.

45. Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия предварительного решения.

46. Принятие Управлением решения о прекращении действия предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя с запросом в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом, и при условии устранения причин, послуживших основанием для прекращения действия предварительного решения.

47. Отзыв предварительного решения.

48. ФТС России может принять решение об отзыве предварительного решения.

49. Предварительное решение может быть отозвано в случае, если международными договорами Российской Федерации или актами законодательства Российской Федерации, имеющими отношение к вопросам определения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.

50. Решение об отзыве предварительного решения должно быть принято не позднее трех дней после опубликования вышеперечисленных актов и вступает в силу одновременно с ними.

Решение об отзыве предварительного решения направляется заявителю, которому выдано предварительное решение, в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения об отзыве предварительного решения.

Решением об отзыве предварительного решения является письмо ФТС России заявителю, в котором он информируется о наступлении причин, вызвавших отзыв предварительного решения.Решение ФТС России об отзыве предварительного решения доводится до сведения всех таможенных органов в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения об отзыве предварительного решения.

51. Принятие Управлением решения об отзыве предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя с запросом в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом.

52. Изменение предварительного решения.

53. ФТС России может принять решение об изменении предварительного решения.

54. Изменение предварительного решения производится в случаях:

- принятия ФТС России  обязательного для исполнения  таможенными органами решения  о стране происхождения отдельных  товаров;

- выявления ошибок, допущенных  при принятии предварительного  решения.

55. Решением об изменении предварительного решения является письмо ФТС России заявителю, в котором он информируется о наступлении причин, вызвавших изменение предварительного решения. Решение ФТС России об изменении предварительного решения доводится до сведения всех таможенных органов в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения об изменении предварительного решения.

56. Изменение вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении предварительного решения, но не ранее чем через три месяца со дня принятия решения об изменении предварительного решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРИНЯТИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

В современных условиях развития экспортно-импортных отношений между странами в вопросах классификации товаров выделяют два важных понятия, такие как товары групп "риска" и "прикрытия".

Рисковыми" называют товары, которые ввозятся под наименованием так называемых групп "прикрытия”. В новый список товаров "риска" включены, в частности, мясо крупного рогатого скота, цветы, сахарные сиропы с вкусовыми и ароматическими добавками, духи, сантехника, типографская краска, обувь, стиральные машины, деревянная мебель, игровые автоматы и т.д. Под категорию товаров "прикрытия" вошло в два раза больше наименований. В частности, мука, кокосовое и пальмовое масло, сусло виноградное, краски, бывшие в употреблении автомобильные покрышки, бумага, периодические издания, различные насосы, видеоаппаратура, запчасти к автомобилям, мебельные комплектующие, различные покрытия из полимерных материалов. Используя эти виды товаров недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности занижали фактическое количество, вес, стоимость товаров и, в конечном счете, уменьшали таможенные платежи.

Как правило, таможенные ставки пошлин на товары "риска" больше, чем на товары "прикрытия". Например: на комплектующие и сырье в несколько раз меньше, чем на готовые изделия. В 2011 г. были вскрыты масштабные махинации при ввозе мебели, когда готовую разборную мебель завозили под видом заготовок для ее производства. Кроме того, в прошлом году в Россию резко возрос завоз сахарного сиропа, который после несложной переработки превращали в сахар-песок. И таким образом, с каждой тонны Россия недополучала 110 долл.

Чтобы предотвратить такие случаи, должно быть строгое соблюдение принципа однозначного отнесения товаров к определенным классификационным группировкам, что достигается благодаря включенным в Номенклатуру Основным правилам интерпретации и примечаниям.

Также следует не забывать случаи, когда два основных критерия различения товаров в ТН ВЭД (материалы, из которых товары изготовлены и функции, выполняемые этими товарами) могут применяться одновременно и по отдельности. Например, при классификации напитков учитываются только исходные материалы, из которых они изготовлены (минеральная вода - 2201, лимонад - 2202, пиво - 220300, вино - 2204).

При классификации фотокамер (9006) и наручных часов (9101), наоборот, учитываются только их функциональные особенности.

С другой стороны, при классификации ванн из литого чугуна - 7324 21 учитывается как материал, из которого изготовлен данный товар (литейный чугун), так и его функциональное назначение (сосуд для купания).

Однако в ТН ВЭД ТС в большинстве случаев классификация осуществляется только по материалам, из которого изготовлен товар, или только по его функциям.Естественно, положение, при котором остается ничем не регламентированная свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо, так как это препятствует ведению точной статистики и единообразному пониманию торговых отношений.

Поэтому если существует несколько вариантов возможной классификации товаров, необходимо выбрать окончательно только один. Довольно часто в решении этой проблемы помогают примечания к разделам и группам.

Следовательно, первым шагом в окончательном определении товарной позиции для товаров, классификация которых неоднозначна, является ознакомление с примечаниями к соответствующим разделам и группам, в которых, на первый взгляд, могут классифицироваться данные товары.

Следующий важный принцип при классификации товаров - степень обработки товара.

Например, живые коровы классифицируются в товарной позиции 0102, их мясо, если оно свежее или охлажденное - в товарной позиции 0201, если мясо заморожено - в товарной позиции - 0202, сосиски или иные продукты, изготовленные из этого мяса - товарной позиции 1601 или 1602 (в консервированном виде).Иногда могут возникнуть сомнения, в какой из товарных позиций с различными степенями обработки следует классифицировать определенные товары. Например, человеческие волосы, только сортированные по длине и предназначенные для изготовления париков, могут, в принципе, классифицироваться в товарной позиции 0501 и 6703. Однако в Примечании 2 к Группе 5 дается определение, что понимается под термином "необработанный волос" (волос, сортированный по длине, не считается обработанным, если основания или окончания волос не связаны вместе каким - либо образом). В соответствия с этим Примечанием данные волосы должны классифицироваться в товарной позиции 0501.

Таким образом, Примечания к Разделам или Группам помогают при разрешении спорных ситуаций не только между материалом и функцией товара, когда необходимо оценить, что является главным - материал, из которого изготовлен товар, или его функциональное назначение, но также и в случаях различной степени обработки товаров.5 Значение правильности описания товаров в таможенных целях и классификации их в соответствии с ТН ВЭД велико, поскольку оказывает существенное влияние на определение величины ставки таможенной пошлины в соответствии с Таможенным тарифом ТС, на определение таможенной стоимости, на применение мер нетарифного регулирования и экспортного контроля, а также на ведение статистики внешнеэкономической деятельности.Предотвратить подобную порочную практику - прямая задача таможенного специалиста. Все эти вопросы тесным образом связаны с ТН ВЭД ТС, знание которой обеспечивает правильную классификацию товаров в таможенных целях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из вышесказанного можно сделать вывод, что классификационное решение играет важную роль в таможенном деле.

Товары, перемещаемые через границу подлежат классификации в соответствии с ЕТН ВЭД. Классификация в соответствии с ЕТН ВЭД является неотъемлемым элементом осуществления таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию стран.

Классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенной деятельности. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер не тарифного регулирования внешней торговли. В случае проверки правильности присвоения кода товару, представители товара подают заявление таможенному органу о проведение предварительного решение в отношении товара который пересекает границу страны, для проверки правильности присвоения коду товара.

После подачи заявления происходит регистрация запроса, далее запрос рассматривается на полноту сведений, если сведений недостаточно то заявителю нужно предоставить нужную информацию о товаре в течении 30 календарных дней. Начальник управления подписывает заявление, далее заявителю выдается предварительное решение. Должностные лица таможенных органов принимают решения об классификации товара: в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании; по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии с таможенным кодексом определённой страны; по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с ЕТН ВЭД, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов; по запросам, поданным в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров; по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организацией, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов; в иных случаях, предусмотренных правовыми актами определённой страны.