Предварительное решение

Таким образом, заявление о принятии предварительного решения принимается таможенным органом, поданного в письменном виде или в виде электронного документа в течение 90 календарных дней, если нет необходимости в других сведениях, не предоставленных заявителем. Использование полученного предварительного решения по классификации товаров значительно облегчает деятельность таможенных органов.

 

2.2 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРИНЯТИЮ ПОРЯДКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

Административные процедуры включают в себя:

 

1.Прием письменного запроса о принятии предварительного решения (далее - запрос) от заявителя.

2. Государственная услуга по принятию предварительных решений предоставляется на основании запроса заявителя в ФТС России.

3. Запрос составляется на русском языке по форме,запрос может быть направлен по почте или доставлен заявителем непосредственно в экспедицию ФТС России по адресу.

4.Запрос регистрируется (присваивается входящий номер) в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем получения, и направляется на исполнение в Управление.

5. Запрос о принятии предварительного решения должен содержать подробную информацию о товаре: полное коммерческое наименование, фирменное наименование; основные технические и коммерческие характеристики, например: назначение, сорт, марка, модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар, выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной упаковки. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товара, а также (при наличии) протоколы испытаний, акты экспертизы торгово-промышленных палат или других экспертных предприятий страны - производителя товара, заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования данных проб (образца) товара, другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке на территории страны происхождения, и, в случае наличия, сертификат о происхождении товара.

6. Запрос, поступающий от юридического лица, должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности, заверен печатью организации и содержать данные о местонахождении организации, почтовый адрес, по которому осуществляется переписка с организацией, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактный телефон.

Запрос, поступающий от физического лица, должен быть подписан указанным лицом и содержать следующие данные: адрес его места жительства, контактный телефон, а также номер, серию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан.

7. Для обеспечения непрерывности действия предварительного решения, пятилетний срок действия которого в отношении конкретного товара истекает, Управление может принять к рассмотрению запрос о принятии предварительного решения в отношении этого же товара не ранее за 90 дней, но не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия ранее выданного предварительного решения.

8. При поступлении запроса о предварительном решении в Управление начальник Управления или лицо, его замещающее, принимает решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел Управления. Начальник отдела или лицо, его замещающее, назначает должностное лицо, ответственное за исполнение указанного запроса о принятии предварительного решения (далее - исполнитель запроса).

9. Исполнитель запроса изучает электронную базу предварительных решений с целью установления факта выдачи этому заявителю предварительного решения об указанном товаре, срок действия которого не истек.

10. При наличии действующего предварительного решения, выданного в адрес этого заявителя, исполнитель запроса готовит проект письма ФТС России в его адрес с информацией о действующем предварительном решении, в связи с чем запрос заявителя по данному товару не рассматривается.

Проект письма в адрес заявителя представляется на визирование начальнику отдела либо лицу, его замещающему. Завизированный проект письма вместе с первым экземпляром письма ФТС России в адрес заявителя представляются на подпись начальнику Управления или лицу, его замещающему.

11. Подписанное начальником Управления или лицом, его замещающим, письмо ФТС России регистрируется в Управлении делами в соответствии с порядком по делопроизводству в ФТС России.

12. После отправки первого экземпляра письма ФТС России в адрес заявителя визовой экземпляр возвращается в Управление и формируется в дело в соответствии с номенклатурой дел Управления.

13. Сроки подготовки письма ФТС России, визирование, подпись и регистрация не должны превышать 30 дней с момента регистрации запроса в Управлении делами ФТС России.

14. Уведомление заявителя о представлении дополнительной информации о товаре (далее - уведомление).

15. Если представленные заявителем в запросе сведения недостаточны для принятия предварительного решения, т.е. отсутствуют необходимые сведения о стране происхождения товаров, позволяющие однозначно определить страну происхождения товара, или представленная заявителем информация противоречива и не позволяет однозначно определить страну происхождения товара, Управление уведомляет заявителя о необходимости представления дополнительной информации о товаре.

16. Уведомление направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса в Управлении делами ФТС России в письменном виде на бланке письма ФТС России по почтовому адресу, указанному в запросе.

В уведомлении указывается срок для представления дополнительной информации о товаре (не более 60 дней со дня регистрации в Управлении делами ФТС России запроса о дополнительной информации, направленного заявителю).

17. Запрашиваемые Управлением документы и сведения должны быть подписаны заявителем, а если заявитель юридическое лицо, то заверены печатью юридического лица.

18. Отклонение запроса заинтересованного лица о принятии предварительного решения.

19. Основанием для отклонения запроса заявителя о принятии предварительного решения является непредставление дополнительной информации в срок, предусмотренный в пункте 23.2 настоящего Регламента и указанный в уведомлении.

20. Управление отклоняет запрос о принятии предварительного решения и направляет заявителю письмо с указанием причин отклонения на бланке ФТС России по почтовому адресу, указанному в запросе, в день, следующий за днем истечения срока, установленного для представления дополнительной информации.

21. Отклонение запроса не препятствует повторному обращению заявителя с запросом при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса.

22. При получении ФТС России дополнительной информации позднее указанного в уведомлении срока эта информация не рассматривается.

23. Принятие предварительного решения о стране происхождения товара.

24. Предварительное решение принимается в течение 90 дней со дня регистрации запроса в Управлении.

При необходимости представления дополнительной информации срок принятия предварительного решения исчисляется со дня регистрации в Управлении делами ФТС России документа, содержащего сведения, необходимые для принятия предварительного решения, указанные в уведомлении, направляемом в соответствии с пунктом 23 настоящего Регламента.

После получения дополнительной информации срок принятия предварительного решения составляет не более 60 дней.

25. Предварительное решение выдается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию. В случаях, когда товары имеют разные марки, модели, артикулы, модификации, но одно наименование, а сведения, представленные заявителем, и информация, полученная в ходе проверки этих сведений, позволяют признать эти товары происходящими из одной конкретной страны, в предварительном решении может указываться одно наименование товара и при необходимости марки, модели, артикулы, модификации товара.

26. При подготовке проекта предварительного решения изучаются:

- договор или внешнеэкономический  контракт (включая дополнения, соглашения  к нему, имеющие отношение к  товару);

- документы, подтверждающие  целевое использование товара;

- описание товара;

- перечень товаров, представленных  в наборах для определения  составной части, которая в соответствии  с Основными правилами интерпретации  ТН ВЭД придает товару основное  свойство и определения, применим  ли этот критерий в рассматриваемом  случае;

- описание технологических  схем, в том числе по промышленной  сборке моторных транспортных  средств, в соответствии с которыми  товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации;

- фотографии и рисунки (при необходимости);

- характеристики товара;

- количественный и качественный  состав товара (при необходимости);

- чертежи, технологические  схемы (при необходимости);

- применение товара (при  необходимости);

- способы и виды упаковки  товара (при необходимости);

- заключения экспертных  организаций (при необходимости)

и другая информация, представленная заявителем для принятия предварительного решения.

27. Исполнитель готовит проект предварительного решения и проект письма ФТС России заявителю.

28. Начальник отдела или лицо, его замещающее, рассматривает проект предварительного решения и проект письма ФТС России заявителю и по результатам рассмотрения визирует их или направляет на доработку.

29. Согласованный начальником отдела или лицом, его замещающим, проект предварительного решения вместе с первым экземпляром и проектом письма ФТС России заявителю представляются на рассмотрение начальнику Управления или лицу, его замещающему.

30. Начальник управления или лицо, его замещающее, рассматривает проект предварительного решения и проект письма ФТС России заявителю и по результатам рассмотрения подписывает их или направляет на доработку.

31. После подписания начальником Управления или лицом, его замещающим, проект предварительного решения регистрируется в электронной базе предварительных решений Управления. Регистрация письма ФТС России заявителю осуществляется в Управлении делами ФТС России.

32. После отправки первых экземпляров предварительного решения и письма ФТС России заявителю визовые экземпляры из Управления делами ФТС России возвращаются в Управление и формируются в дело в соответствии с номенклатурой дел Управления.

33. При получении дополнительной информации от заявителя, которая была запрошена Управлением у заявителя при наступлении причин, выполняются действия.

34. Предварительное решение оформляется на специальном бланке  в двух экземплярах.

Первый экземпляр подписывается начальником Управления или его заместителем и с сопроводительным письмом направляется в адрес заявителя по почтовому адресу, указанному в запросе о принятии предварительного решения.

Второй экземпляр, завизированный должностным лицом и начальником соответствующего отдела Управления, подготовившим предварительное решение, остается в ФТС России и хранится в Управлении в течение 5 лет и используется в целях предоставления необходимой информации для органов исполнительной и судебной власти, для осуществления процедур выдачи дубликата предварительного решения, прекращения действия, изменения или отзыва предварительного решения.

35. Порядок заполнения граф бланка предварительного решения:

 

Графа 1.

Указывается полное наименование Управления, выдавшего предварительное решение.

Графа 2.

Указывается в именительном падеже для юридического лица - должность, фамилия и инициалы руководителя (заместителя руководителя), наименование и почтовый адрес организации; для физического лица - фамилия и инициалы заявителя, его почтовый адрес.

Графа 3.

Указывается регистрационный номер предварительного решения. Регистрационный номер предварительного решения имеет вид:

"РР-НН/ПППП", где:

"РР" - индекс Управления,

"НН" - номер дела  по номенклатуре дел Управления,

"ПППП" - порядковый  исходящий номер предварительного  решения в Управлении.

Графа 4.

Указывается дата регистрации предварительного решения.

Графа 5.

Указываются наименование товара, его марка, модель, артикул, модификация и характеристики товара (при необходимости).

Графа 6.

В графе бланка предварительного решения указывается страна происхождения товара.

Графа 7.

В графе бланка предварительного решения указывается производитель товара, место производства, конкретный документ, на основании которого принято решение.

Графа 8.

В графе бланка предварительного решения указывается документ, регламентирующий правила определения страны происхождения товара из конкретной страны или группы стран.