Порядок заявления таможенной стоимости товаров и представление подтверждающих документов

  ДТС  является таможенным документом, приложением к ГТД и без  нее не действительна.

  Декларант  самостоятельно заполняет все  графы ДТС и несет ответственность  за все сведения, указанные в ДТС и документах, представленных для подтверждения таможенной стоимости. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее проверку и оформление ДТС, не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе декларанта вписывать или исправлять какие либо данные о заявляемой таможенной стоимости в графы, заполняемые декларантом.

  ДТС  должна отвечать всем техническим  требованиям, предъявляемым к  таможенным документам. В ней  не должно быть подчисток либо  поправок. Каждое исправление заявленных сведений производится только самим декларантом и должно быть заверено его подписью. Каждый лист ДТС обязательно подписывается декларантом.

  Контроль  таможенной стоимости товаров  осуществляется таможенными органами  в порядке, определенном приказом ГТК России от 5 декабря 2003 г. № 1399 «Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», при их декларировании и выпуске:

• контроля правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. проверяется, соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;
• контроля правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости (проверяется включение всех предусмотренных Законом РФ «О таможенном тарифе» для данного метода оценки компонентов и в случае заявления вычетов из выбранной основы для определения таможенной стоимости – их обоснованность);
• контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;
• оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

  По  результатам проведенного контроля  уполномоченные должностные лица  таможенных органов принимают  решение:

•   о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости;
•   о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и о получении пояснений по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, и пояснений о влияющих на цену физических характеристик, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров;
•   о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

  Таможенная стоимость принимается, если уполномоченными должностными лицами таможенных органов не выявлено признаков, указывающих на то, что декларантом неправильно избран метод определения таможенной стоимости и неправильно определена заявленная таможенная стоимость. После принятия таможенной стоимости  таможенные органы могут продолжить контроль таможенной стоимости после выпуска товаров в соответствии с установленным порядком. Уточнение заявленной декларантом таможенной стоимости требуется, если согласно результатам контроля представленные им документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров или обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться не достоверными. В зависимости от условий конкретной сделки уполномоченные должностные лица таможенных органов проводят все или некоторые из нижеперечисленных мероприятий:

• Запрашивают у декларанта дополнительные документы и сведения с установлением срока для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации;
• Запрашивают у декларанта пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, с установлением срока для их предоставления, который должен быть достаточен для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации;
• Запрашивают у декларанта пояснения о влияющих на цену физических характеристик, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров с установлением срока для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации;
• в целях выпуска товаров направляют декларанту оформленное по установленной форме требование с приложением расчета суммы, обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.

  После  получения и анализа дополнительных документов и сведений или получение письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение:

• о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости;
• о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения ее величины в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода ее определения.

  Если  в установленные сроки декларантом  не предъявлены запрошенные таможенным  органом дополнительные документы  и сведения и в письменной  форме не дано объяснение причин, по которым такие документы  и сведения не могут быть представлены, то в течение трех рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, должностные лица принимают решение о таможенной стоимости исходя из имеющихся в их распоряжении документов и сведений. По результатам контроля таможенной стоимости уполномоченные должностные лица таможенных органов могут принять решение о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода ее определения или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

  При  принятии решения о корректировки  таможенной стоимости до выпуска  товара уполномоченные должностные  лица таможенных органов:

• приводят обоснование принятого решения о неправомерном использовании избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и неправомерном определении декларантом структуры заявленной таможенной стоимости;
• предлагают декларанту провести пересчет таможенной стоимости или определить ее использованием другого метода.

  Уполномоченные  должностные лица таможенных  органов предают декларанту копию  соответствующего листа ДТС или  ГТД с решением о корректировке  таможенной стоимости и расчет  суммы обеспечения уплаты таможенных  платежей, которые могут быть  дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.

  В  случае принятия решения о  корректировке таможенной стоимости  уполномоченные должностные лица  таможенных органов после выпуска  товара:

• направляют декларанту копию соответствующего листа ДТС или ГТД с изложением обстоятельств неправомерности использования избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправомерного определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости (в том числе с направлением акта таможенной ревизии, если она проводилась) и предложением декларанту произвести пересчет таможенной стоимости и (или) определить ее с использованием другого метода;
• устанавливают декларанту срок для прибытия в таможенный орган в целях продолжения процедуры определения таможенной стоимости, а так же дату проведения консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости товаров (если декларанту предлагается определить таможенную стоимость другим методом). Указанный срок должен составлять не более 45 дней (ст. 131, 135 ТКРФ).

  После  получения уведомления о принятом  решении о необходимости корректировки  таможенной стоимости декларант  передает в таможенный орган  ответное письменное решение:

• либо об уточнении структуры заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода и (или) об определении ее с использованием другого метода;
• либо о своем несогласовании уточнить заявленную таможенную стоимость в рамках выбранного метода и (или) определить ее с использованием другого метода определения таможенной стоимости товаров с обязательным объяснением причин отказа.

  При  согласовании определить таможенную  стоимость с использованием другого  метода декларант принимает решение  о необходимости проведения консультаций  по выбору метода определения таможенной стоимости товаров или отказаться от проведения консультаций. Если декларант принял решение о необходимости проведения консультаций по выбору метода   определения таможенной стоимости товаров, то такая консультация проводится в срок не более трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения таможенным органом соответствующего письменного заявления декларанта, за исключением случаев, когда этот срок продлевается по письменному заявлению декларанта. Подразделения таможенных органов прводят консультации с декларантом по выбору метода определения таможенной стоимости. Если таможенный орган располагает информацией, отсутствующей у декларанта, в том числе данными о справочных ценах на товары, обращающиеся во внешней торговле, а так же данными по идентичным  или однородным товарам, таможенное оформление которых производилось ранее, то в ходе консультаций уполномоченные должностные лица таможенных органов представляют декларанту имеющуюся у них информацию. Информацию о стоимости товаров по отдельной сделке таможенные органы представляют только в обезличенном виде, обеспечивающем соблюдение ее конфиденциальности (т.е. без указания продавца, покупателя, декларанта и прочих данных, позволяющих идентифицировать сделку). В случае согласия декларанта скорректировать заявленную таможенную стоимость в рамках выбранного метода и (или) определить ее с использованием другого метода декларант в течение 15 дней с даты принятия такого решения самостоятельно производит корректировки таможенной стоимости в соответствии с установленным порядком. При этом декларант заполняет декларацию таможенной стоимости (в том числе повторно) с определением таможенной стоимости по другому методу и (или) с изменением ее структуры. В случае принятия скорректированной декларантом таможенной стоимости на первом листе вновь поданной декларации таможенной стоимости в поле «Для отметок таможни» производится запись «ТС принята». Если требуется доплата таможенных пошлин, налогов, одновременно с принятием решения по таможенной стоимости в установленном порядке выставляется требование об уплате таможенных платежей. Если декларант отказался произвести корректировку таможенной стоимости (в том числе после выпуска товаров), не направил в таможенный орган решение по вопросу корректировки таможенной стоимости и (или) не является в установленный срок, а так же если уполномоченные должностные лица таможенных органов не согласились с вновь заявленной декларантом таможенной стоимостью, уполномоченные должностные лица таможенных органов самостоятельно определяют таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы ее определения, в течении трех рабочих дней, со дня:

• получение решения декларанта о несогласии с принятым таможенным органом решением о корректировки таможенной стоимости;
• истечения установленного декларанту срока для прибытия в таможенный орган в целях корректировки таможенной стоимости;
• заявления декларантом таможенной стоимости, определенной иным методом таможенной оценки.

  При  этом уполномоченные должностные  лица таможенных органов в обязательном порядке заполняют декларацию таможенной стоимости и уведомляют декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, с направлением ему декларации таможенной стоимости. Если требуется доплата таможенных пошлин, налогов, одновременно с принятием решения по таможенной стоимости в соответствии с установленным порядком выставляется требование об уплате таможенных платежей.

  Таким  образом, можно выделить три  этапа контроля таможенной стоимости:

1. контроль при производстве таможенного оформления – включает все действия таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление по контролю таможенной стоимости (в том числе процедуру ее корректировки, запрос дополнительной информации для подтверждения заявленных декларантом сведений), а так же действие специализированных подразделений таможни и вышестоящих таможенных органов в части принятия решений в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости;
2. контроль при последующих документальных проверках правильности и обоснованности решений, принятых таможенными органами в отношении таможенной стоимости при осуществлении таможенного оформления (последующий документальный контроль). Последующий документальный контроль проводится на основе документов, предъявленных декларантом к таможенному оформлению и дополнительно запрошенным таможенным органом при таможенном оформлении от банка, перевозчика, страховой компании и др. Если в результате последующего документального контроля выявлены ошибки в определении таможенной стоимости, то производится ее корректировка;
3. контроль при проведении целевых и комплексных проверок финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД.

По результатам  контроля таможенной стоимости таможенный орган на основании документов и  сведений, представленных декларантом, а так же на основании имеющихся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров (ст. 323 ТК РФ).