Особенности правового статуса УЭО

2.2. Права и обязанности  УЭО 

     Уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:

     1) временное хранение товаров в  помещениях, на открытых площадках  и иных территориях уполномоченного  экономического оператора без  включения его в реестр владельцев  складов временного хранения;

     2) выпуск товаров до подачи таможенной  декларации;

     3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров,  находящихся в помещениях, на  открытых площадках и иных  территориях уполномоченного экономического  оператора, включая завершение  таможенной процедуры таможенного  транзита в отношении товаров,  следующих в адрес уполномоченного  экономического оператора при  их ввозе в Российскую Федерацию;

     4) иные специальные упрощения, предусмотренные  таможенным законодательством Таможенного  союза, включая предварительное  таможенное декларирование товаров,  в том числе с подачей неполной  и (или) периодической таможенной  декларации, подачу неполной таможенной  декларации и периодическое таможенное.

     Правительство Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза вправе определять перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору. При применении специальных упрощений, предоставляемых уполномоченному экономическому оператору, не применяются ограничения мест декларирования отдельных товаров.

     В качестве особенности таможенного  транзита иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа является возможность доставки иностранных товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, в помещения, на открытые площадки и иные территории уполномоченного экономического оператора, имеющие статус зоны таможенного контроля и находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения, без доставления указанных товаров в место нахождения таможенного органа назначения. Пределы указанной зоны таможенного контроля определяются в соглашении, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, и должны иметь специальные обозначения. Уполномоченный экономический оператор обеспечивает разрешительный порядок доступа в зону таможенного контроля.

     Особенности завершения таможенной процедуры таможенного  транзита в отношении иностранных  товаров, следующих в адрес уполномоченного  экономического оператора, осуществляющего  производственную деятельность, выпуска  товаров до подачи таможенной декларации или с применением предварительного таможенного декларирования товаров.

     Особенности завершения таможенной процедуры таможенного  транзита иностранных товаров, не применяются  при таможенном транзите иностранных  товаров, осуществляемом в соответствии с международными договорами, прямо  устанавливающими, что местом доставки товаров является таможенный орган. Специальные упрощения, применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений, в том числе при производстве таможенного декларирования товаров таможенным представителем, действующим от имени и по поручению уполномоченного экономического оператора. Таможенные органы, осуществляющие таможенные операции, взаимодействуют с уполномоченным экономическим оператором при применении специальных упрощений. Порядок указанного взаимодействия, включая регламент информационного обмена между уполномоченным экономическим оператором и таможенными органами, состав и форматы данных, порядок передачи таможенных пломб, снятых уполномоченным экономическим оператором устанавливаются в соглашении, заключаемом между соответствующим таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором при принятии решения о присвоении последнему статуса уполномоченного экономического оператора. Типовая форма указанного соглашения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности. Указанное соглашение может быть использовано в качестве документа, предусматривающего условия применения уполномоченным экономическим оператором таможенных процедур переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления. В случае истечения предельного срока применения соответствующей таможенной процедуры переработки, таможенный орган заключает с уполномоченным экономическим оператором новое соглашение. Использование указанного соглашения в качестве документа, предусматривающего условия применения соответствующей таможенной процедуры переработки, не освобождает уполномоченного экономического оператора от соблюдения иных обязанностей, связанных с применением и завершением соответствующей таможенной процедуры переработки.

     В целях ускорения проведения таможенных операций при ввозе товаров в Российскую Федерацию в случае применения уполномоченным экономическим оператором предварительного таможенного декларирования товаров, в том числе с подачей неполной периодической таможенной декларации, таможенные органы могут до прибытия товаров на территорию Российской Федерации уведомить уполномоченного экономического оператора о проведении таможенного досмотра таких товаров, за исключением случаев, когда такое предварительное уведомление будет препятствовать проведению таможенного контроля или способствовать снижению его эффективности. В этом случае таможенный досмотр может осуществляться таможенными органами без предварительного уведомления уполномоченного экономического оператора. Правительство Российской Федерации вправе определять порядок предварительного уведомления уполномоченного экономического оператора о проведении проверки товаров, вывозимых из Российской Федерации, до их загрузки в транспортное средство для вывоза товаров из Российской Федерации. В случае, если в соответствии с системой управления рисками таможенный орган примет решение о проведении таможенного контроля в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации, поданной уполномоченным экономическим оператором или таможенным представителем по его поручению, такой таможенный контроль проводится в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, где размещены такие товары, в приоритетном порядке.

     Условие о наличии системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций, считается выполненным, если заявитель соблюдает следующие требования:

     1) ведет бухгалтерский и налоговый  учет, а также учет для таможенных  целей;

     2) предоставляет таможенным органам  доступ в пределах их компетенции  к базам и банкам данных  таможенных операций автоматизированных  информационных систем заявителя  с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;

     3) применяемая им система учета  логистических операций, связанных с транспортировкой и хранением товаров, предусматривает раздельный учет совершения таких операций с иностранными товарами и товарами Таможенного союза;

     4) применяет автоматизированную информационную  систему, содержащую меры защиты  информации, обеспечивающие предотвращение  несанкционированного доступа к  информации, возможность незамедлительного  восстановления информации, модифицированной  или уничтоженной вследствие  несанкционированного доступа к  ней, и постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

     Дополнительными условиями присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора являются:

     1) неприменение упрощенной системы  налогообложения;

     2) осуществление внешнеторговой деятельности  не менее одного года до  дня обращения в таможенный  орган;

     3) отсутствие судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности у руководителя юридического лица, его сотрудников, в чьи должностные обязанности входят организация совершения таможенных операций и (или) их совершение, а также у руководителя и сотрудников, совершающих таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица в случае присвоения ему статуса уполномоченного экономического оператора;

     4) нахождение в собственности, хозяйственном  ведении, оперативном управлении  или аренде помещений, открытых  площадок и иных территорий, предназначенных  для временного хранения уполномоченным  экономическим оператором иностранных  товаров и отвечающих требованиям Федерального закона - в случае применения уполномоченным экономическим оператором таможенной операции временного хранения. 

     Для включения в реестр уполномоченных экономических операторов юридическое  лицо обращается в уполномоченный таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим следующие сведения:

     1) обращение заявителя в таможенный  орган с просьбой о включении  в реестр уполномоченных экономических  операторов;

     2) сведения о наименовании, об организационно-правовой  форме, о месте нахождения, об  открытых банковских счетах заявителя,  а также перечень и место  нахождения его обособленных  структурных подразделений, через  которые заявитель планирует  осуществлять свою деятельность  в качестве уполномоченного экономического  оператора, на день подачи заявления;

     3) сведения об учредителях и  (или) участниках заявителя и  о доле их участия в уставном (складочном) капитале заявителя;

     4) сведения о постановке заявителя  на учет в налоговом органе  в качестве налогоплательщика  и об идентификационном номере  налогоплательщика;

5) сведения  о применении специального налогового  режима;

     6) сведения о членах совета директоров (наблюдательного совета), членах  коллегиального исполнительного  органа заявителя;

     7) сведения о сфере хозяйственной  деятельности заявителя;

     8) описание организационной структуры  заявителя, включая функции и  компетенцию каждого структурного  подразделения;

     9) сведения о руководителе заявителя,  главном бухгалтере, руководителях  структурных подразделений с  описанием порядка исполнения  обязанностей в случае временного  отсутствия указанных должностных  лиц;

     10) сведения об общей штатной  численности и штатной численности  каждого структурного подразделения;

     11) сведения о работниках, в чьи  должностные обязанности входят  организация таможенных операций  и (или) их осуществление, с  оценкой их знаний и навыков  в использовании информационных  технологий при совершении таможенных  операций, а также общих коммерческих  операций и операций бухгалтерского  и налогового учета;

     12) сведения о применяемых мерах  защиты информации, содержащейся  в автоматизированной информационной  системе заявителя;

     13) сведения о внешнеторговой деятельности  заявителя:

     14) сведения о таможенных органах,  в которых наиболее часто производились  таможенные операции с товарами  заявителя в течение года, предшествующего  подаче заявления, а также о  таможенном органе (таможенных органах), в регионе деятельности которого (которых) заявитель планирует  осуществлять деятельность в  качестве уполномоченного экономического  оператора, с указанием наименований  таможенных постов и таможен,  которым подчиняются эти таможенные  посты;

     15) сведения об используемых видах  транспорта для перевозки товаров,  ввозимых в Российскую Федерацию  и (или) вывозимых из Российской  Федерации;

     16) сведения об иностранных контрагентах, включая наименование, место нахождения, основной вид деятельности, сведения  о том, являются ли они аффилированными лицами по отношению к заявителю;