Особенности организации таможенного контроля товаров, перевозимых морским и водным транспортом

     Министерство  образования и науки РФ

Брянский  государственный университет имени академика И.Г. Петровского

     Социально-экономический  институт

     Финансово-экономический  факультет

     Кафедра маркетинга 
 
 
 
 

     Курсовая  работа

     на  тему: «Особенности организации таможенного контроля товаров, перевозимых морским и водным транспортом» 
 
 
 

     Выполнила: студентка

       специальности: «Экономика и

       управление на предприятии (таможня)»

     3 курса, 3 группы

     Семочкина К. Ю. 

     Проверил: доцент

     Глушак Н.В. 
 
 
 

     Брянск 2011г. 

     Содержание 

Введение 3

Глава 1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров 5

и транспортных средств 5

1.1.Общие  положения таможенного  оформления 5

1.2.Основные направления организации таможенного оформления 8

и таможенного контроля 8

Глава 2. Организация таможенного  оформления и таможенного  контроля товара, перевозимого морским и водным транспортом 11

2.1.Организация таможенного контроля и таможенного оформления товаров на морском и водном транспорте при прибытии судна на таможенную территорию 11

2.2.Организация таможенного оформления и таможенного контроля товара на морском и водном транспорте при убытии судна с таможенной территории 21

Глава 3. Анализ организации  таможенного оформления и таможенного  контроля товаров, перевозимых  морским и водным транспортом 25

3.1.Проблемы таможенного регулирования при перемещении товаров морским и водным транспортом 25

3.2.Перспективы совершенствования таможенного оформления таможенного контроля товаров, перемещаемые водным и морским транспортом 29

Заключение 35

Список  использованной литературы 37 
 
 
 
 

     Введение

 

     Развитие  международной торговли потребовало  приведения российского таможенного  законодательства в соответствие с  мировыми стандартами. Важным шагом  на пути его унификации стало принятие Таможенного кодекса Таможенного  союза (ТК ТС), вступившего в силу 1 июля 2010 года[1]. Этот правовой акт вызвал повышенный интерес со стороны таможенных органов и участников внешнеэкономической  деятельности. В нем учтены направления  таможенной политики в условиях расширяющегося процесса интеграции России в мировую  экономическую систему. Таможенный кодекс насквозь пронизан идеями, воспринятыми из международной конвенции об упрощении  и гармонизации таможенных процедур, устанавливающей стандарты и  правила, необходимые для достижения предсказуемости, последовательности и открытости при реализации таможенной политики. В нем содержится множество  новелл, касающихся порядка осуществления  таможенного оформления и таможенного  контроля товаров.

     Актуальность  работы заключается в том, что  по статистике в Россию больше четверти всех грузов доставляется водными и морскими путями, следовательно, на современном этапе развития России крайне важно точно определить правовой статус всех субъектов таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых морским и водным транспортом. Жесткая правовая регламентация необходима для обеспечения баланса интересов государства в лице таможенных органов, с одной стороны, и прав и законных интересов остальных субъектов таможенных правоотношений, с другой стороны.

     Таким образом, комплексное исследование правовых основ таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых морским транспортом является одним из первых. Данные обстоятельства и предопределяют актуальность темы исследования.

     Объектом  работы является совокупность общественных отношений, регламентированных нормами  таможенного законодательства Российской Федерации, возникающих в связи  с осуществлением таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых морским транспортом.

     Предметом исследования выступают положения  действующего законодательства в области  таможенного дела, нормы административного, финансового, гражданского права, практика их применения и соответствующие  научные исследования.

     Основной  целью настоящей работы является комплексное исследование институтов таможенного оформления и таможенного  контроля товаров, перевозимых морским  и водным транспортом, правовых основ  их осуществления; выявление и анализ проблем в данной области. Для  достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

     - проанализировать общие положения  таможенного оформления и таможенного  контроля;

     - раскрыть понятие организации  таможенного оформления и таможенного  контроля товаров;

     - рассмотреть особенности механизма  таможенного оформления товаров,  перевозимых морским и водным  транспортом;

     - выявить проблемы организации  таможенного оформления и таможенного  регулирования товаров, перевозимых  водным транспортом. 

     Для достижения поставленной цели и решения  задач при подготовке исследования использовались общенаучные методы изучения: диалектический метод познания, предполагающий объективность и  всесторонность познания исследуемых  явлений, комплексный, системный, сравнительно-правовой, формально-логический, нормативно-логический, экономический, философский и другие.  

     Глава 1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров

     и транспортных средств

1. Общие положения таможенного оформления

 

     Таможенное  оформление представляет собой совокупность таможенных операций, в отношении  товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.[1]

     Порядок и технологии производства таможенного  оформления устанавливаются в зависимости  от:

     - вида товаров, перемещаемых через  таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся  быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы,  товары двойного применения, подлежащие  экспортному контролю, драгоценные  металлы и драгоценные камни,  а также ряд других товаров);

     - вида транспорта, используемого  для перемещения товаров через  таможенную границу (автомобильный  транспорт, морской (речной) транспорт,  воздушный транспорт, железнодорожный  транспорт, трубопроводный транспорт  и линии электропередачи);

     - категорий лиц, перемещающих товары  и транспортные средства. [2]

     Кроме того, способ перемещения товаров  тоже может влиять на особенности  таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных  почтовых отправлениях .

     Таможенные  операции подразделяются на условные группы, которые получили название таможенных процедур.

     Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих  порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и  транспортных средств для таможенных целей.

     Выделяют  следующие таможенные процедуры:

     1. Таможенные процедуры, предшествующие  подаче таможенной декларации:

     - прибытие товаров и транспортных  средств на таможенную территорию  РФ (доставка товаров и транспортных  средств с места пересечения  таможенной границы до места  прибытия, т.е. до места предоставления  таможенному органу необходимых  документов и сведений);

     - внутренний таможенный транзит  (оформление внутреннего таможенного  транзита, собственно перевозка  товаров до таможенного органа  назначения, оформление завершения  внутреннего таможенного транзита);

     - помещение товаров на временное  хранение.

     2. Предварительное таможенное декларирование товаров.

     3. Таможенное декларирование товаров.

     4. Таможенные операции и процедуры,  осуществляемые после завершения  таможенного декларирования:

     - при убытии товаров с таможенной  территории РФ (например, внутренний  таможенный транзит);

     - при условном выпуске товаров,  с соблюдением определенных обязательств  перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей).

     5. Оформление завершения действия таможенного режима.

     Помимо  этого существует ряд таможенных операций, которые производятся еще  до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. К ним можно отнести получение  разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного  оформления; получение свидетельства  о допущении транспортного средства, контейнера, или съемного кузова к  перевозке товаров под таможенными  печатями и пломбами. [6]

     Совокупность  мероприятий, осуществляемых в рамках таможенного оформления, представляет собой:

     - во-первых, отдельные действия лиц  в отношении товаров и транспортных  средств, перемещаемых через таможенную  границу по представлении документов  и сведений, необходимых для таможенных  целей, в том числе подтверждающих  соблюдение нетарифных мер регулирования,  установленных законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности, действия  по уплате таможенных платежей, а также фактическое предъявление  товаров и транспортных средств  для производства таможенного  оформления и таможенного контроля;

     - во-вторых, адекватные действия таможенных  органов по приему и проверке  представленных документов и  сведений, необходимых для таможенных  целей, в том числе подтверждающих  соблюдение нетарифных мер регулирования,  установленных законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности, взиманию  таможенных платежей, осмотру и  досмотру товаров и транспортных  средств и применению иных  форм таможенного контроля, а  также действия по принятию  решений о допустимости заявленного  таможенного режима или таможенной процедуры, включая документальное отражение принятого решения.

     Таким образом, таможенное оформление тесно  связано с местом его проведения. И в этом случае ТК ТС устанавливает общее правило, согласно которому таможенное оформление производится в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.. Согласно положениям ТК ТС места нахождения таможенных органов определяются ГТК России, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей и потребности торговли и транспорта, а время работы таможенных органов определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством РФ.