Обеспечение уплаты таможенных платежей

      Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений, лицензий.

      В данный момент, согласно ст. 357.1 Таможенного Кодекса РФ, к таможенным сборам относятся:

      1. таможенные сборы за таможенное  оформление;

      2. таможенные сборы за таможенное  сопровождение;

      3. таможенные сборы за хранение.

      Таможенные сборы уплачиваются:

      1.  за таможенное оформление  – при декларировании товаров;

      2. за таможенное сопровождение  – при сопровождении транспортных  средств, перевозящих товары в  соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита либо с таможенным режимом международного таможенного транзита;

      3. за хранение – при хранении  товаров на складе временного  хранения или на таможенном  складе таможенного органа.

      Помещение товаров на СВХ подразумевает уплату вознаграждения за хранение и возмещение убытков, понесенных в связи с оказанием этих услуг. Временное хранение товара – это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой экономической деятельности.

      Таможенное сопровождение – сопровождение  транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите. За таможенное сопровождение взимаются таможенные сборы.

      Таможенный сбор за таможенное  оформление является обязательным  платежом для всех участников  ВЭД. Как правило, таможенное  оформление производится в местах  нахождения таможенных органов и во время работы этих органов. По мотивированному запросу заинтересованного лица отдельные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов. В таком случае таможенные сборы взимаются в двойном размере.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Общие условия  обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов.

      Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае:

1. предоставления  отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов;

2. условного выпуска товаров;

3. перевозки и (или) хранения иностранных товаров;

4. осуществления деятельности в области таможенного  дела;

5. осуществления деятельности в качестве резидента  портовой ОЭЗ, если это установлено  федеральным законом, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны. 

      Обеспечение уплаты таможенных  пошлин, налогов не предоставляется,  если сумма подлежащих уплате  таможенных пошлин, налогов, пеней  и процентов составляет менее 20 тыс. руб., а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

      Если одним и тем же лицом  совершается несколько таможенных  операций в определенный срок, таможенный орган обязан принять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение). Таможенные органы принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения таможенных операций в нескольких таможенных органах, если такое обеспечение может быть использовано любым из таможенных органов в случае нарушения обязательств, обеспеченных в соответствии с ТК.

      Порядок работы таможенных органов  с генеральным обеспечением уплаты  таможенных платежей утвержден распоряжением ГТК России от 25.12.2003 г. № 700-р.

      Обеспечение уплаты таможенных  пошлин, налогов производится лицом,  ответственным за их уплату, либо  любым иным лицом в пользу  лица, ответственного за уплату  таможенных пошлин, налогов.

      Возврат обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов осуществляется  не позднее трех дней после  того, как таможенный орган удостоверится  в исполнении обеспеченных обязательств, либо после прекращения деятельности, условием которой является обеспечение уплаты таможенных платежей, за исключением денежного залога. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.1 Размер обеспечения  уплаты таможенных  платежей.

      Размер обеспечения уплаты таможенных  платежей определяется таможенным  органом исходя из сумм таможенных  платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм.

      Если при установлении размера  обеспечения уплаты таможенных  платежей невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, об их наименовании, о количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, размер обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.

      При обнаружении таможенным органом  признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом как разница между суммой таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены с учетом вышеуказанных требований, и суммой уплаченных таможенных пошлин, налогов.

      ФТС России вправе устанавливать  фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении отдельных видов товаров с учетом вышеуказанных требований.     
 
 
 
 
 

3.2Обеспечение  уплаты таможенных  платежей лицами, осуществляющими  деятельность в  области таможенного  дела.

      Осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и таможенного перевозчика обусловлено обеспечением уплаты таможенных платежей.

      Размеры обеспечения уплаты таможенных платежей при осуществлении этих видов деятельности не могут быть менее:

      - 50 млн руб. для таможенного брокера;

      - 2,5 млн руб. и дополнительно 1000 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 руб. за 1 куб. м полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, для владельцев складов временного хранения и таможенных складов открытого типа;

      - 2,5 млн руб. для владельцев складов временного хранения и таможенных складов закрытого типа;

      - 20 млн руб. для таможенного перевозчика. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.3 Способы обеспечения  уплаты таможенных  платежей.

Уплата  таможенных платежей обеспечивается следующими способами:

1. залогом товаров и иного имущества;
2. банковской гарантией;
3. внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);
4. поручительством.

      Обеспечение уплаты таможенных  платежей может производиться  любым из вышеуказанных способов  по выбору плательщика.

      Помимо указанных способов ФТС  России устанавливает случаи, когда  уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования. Правовыми актами РФ могут быть предусмотрены другие способы обеспечения уплаты таможенных платежей.

      Предметом залога могут быть  товары, ввозимые на таможенную  территорию РФ, а также иное  имущество, которое может быть предметом залога в соответствии с гражданским законодательством РФ.

      Залог оформляется договором  между таможенным органом и  залогодателем. Залогодателем может  быть лицо, ответственное за уплату  таможенных пошлин, налогов, или любое иное лицо.

      При неисполнении перед таможенными  органами обязательств, обеспеченных  залогом, суммы задолженности  по уплате таможенных платежей  перечисляются таможенными органами  в федеральный бюджет за счет  стоимости заложенного имущества.

      Если предметом залога являются товары, находящиеся под таможенным контролем и переданные таможенным органам, удовлетворение требования таможенных органов за счет этих товаров осуществляется без обращения в суд. Взыскание на иное заложенное имущество обращается в порядке, установленном ГК.

      Таможенные органы в качестве  обеспечения уплаты таможенных  платежей принимают банковские  гарантии, выданные банками, кредитными  организациями или страховыми  организациями, включенными в  Реестр банков и иных кредитных организаций, который ведет ФТС России, в порядке, определяемом ФТС России.

      Административный регламент Федеральной  таможенной службы по исполнению  государственной функции по ведению  реестра банков и иных кредитных  организаций, обладающих правом  выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей, утвержден приказом ФТС России от 07.12.2006 г. № 1281.

      ФТС России обязана обеспечить  регулярное опубликование в своих  официальных изданиях перечней  банков, кредитных организаций или  страховых организаций, включенных в реестр.

      К правоотношениям, связанным  с выдачей банковской гарантии, представлением требований по  банковской гарантии, выполнением  гарантом обязательств и прекращением  банковской гарантии, применяются  положения законодательства РФ о банках и банковской деятельности и гражданского законодательства РФ.

      Для банков, кредитных организаций  и страховых организаций, включенных  в реестр, устанавливается максимальная  сумма одной банковской гарантии  и максимальная сумма всех  одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

      Приказом Минфина России от 03.10.2006 г. № 121н установлены максимальная сумма одной банковской гарантии и максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

      Включение банков, кредитных организаций  или страховых организаций в  реестр осуществляется при соблюдении  условий, предусмотренных ст. 343 ТК. Плата за включение банка в  реестр не взимается.

      Условиями включения банка в реестр являются:

1. наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной ЦБ РФ, и осуществление банковской деятельности не менее пяти лет;
2. отсутствие задолженности перед таможенными органами;
3. наличие зарегистрированного уставного капитала банка в размере не менее 200 млн руб.;
4. наличие собственных средств (капитала) банка в размере не менее 1 млрд руб.;
5. соблюдение обязательных экономических нормативов на все отчетные даты в течение последнего календарного года.