Проявления регулятивной функции  могут быть самыми разнообразными. Это – рационализация товарной  структуры ввоза товаров в Россию; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов; изменения в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации; защита экономики России от неблагоприятных воздействий иностранной конкуренции».

      Сергеев С.П. выделяет следующие основные черты таможенной пошлины:

1. Таможенная пошлина – обязательный взнос в федеральный бюджет, который не нарушает при этом конституционное право на свободу предпринимательской деятельности;
2. Таможенная пошлина опосредована процессом перемещения грузов через таможенную границу РФ и является средством достижения данной цели;
3. Таможенная пошлина возмездная, т.е. является платой за предоставление таможенными органами возможности по перемещению грузов через таможенную границу;
4. Таможенная пошлина не обладает регулярностью, так как обязанность ее уплаты возникает лишь при необходимости для субъекта вступить в таможенное правоотношение;
5. Право уплаты таможенной пошлины может быть делегировано иным заинтересованным лицам;
6. Уплата таможенной пошлины обеспечивается принудительной силой государства.

      В зависимости от цели таможенные пошлины подразделяются на:

      - фискальные, выступающие в качестве  средства пополнения бюджетных  доходов;

      - протекционистские и сверхпротекционистские, защищающие внутренний рынок от проникновения иностранных товаров;

      - антидемпинговые (разновидность  протекционистских), применяемые к  импортным товарам, которые продаются внутри страны по более низким ценам, чем аналогичные национальные товары;

      - преференциальные - льготные, устанавливаемые на определенный товар или на весь импорт по договору и др.

      По объекту обложения:

      - импортные, накладываются на  импортные товары, при выпуске  их для свободного обращения на внутреннем рынке страны;

      - экспортные пошлины, которые  накладываются на экспортируемый  товар. В соответствии с нормами  ВТО применяются крайне редко,  обычно в случае больших различий  в уровне внутренних регулируемых  цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

       - транзитные пошлины, которые  накладываются на товары, перевозимые  транзитом через территорию данной страны. Вводятся крайне редко и используются как средство торговой войны.

      По способу взимания:

      - специфические, начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 20$ за 1 тонну груза). Практическое использование специфических пошлин не представляет каких-либо технических сложностей. Специфическими, как правило, являются экспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары;

      - адвалорные, начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 15% таможенной стоимости);

       - альтернативные, в таможенной практике промышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифе указаний, взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или та, которая дает наибольшую величину таможенного сбора;

      - комбинированные, сочетают оба  вида таможенного обложения (например, 15% от таможенной стоимости, но не более 20$ за 1 тонну).

       По происхождению:

      - автономные, вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

      - конвенционные, устанавливаются на базе двусторонних или многосторонних соглашений;

      - преференциальные пошлины, имеющие  более низкие ставки по сравнению  с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Их цель – поддержать экономическое развитие этих стран.

       По типам ставок:

      - постоянные, таможенный тариф, ставки  которого единовременно установлены  органами государственной власти  и не могут изменяться в  зависимости от обстоятельств;

       - переменные, таможенный тариф, ставки  которого могут изменяться в  установленных государственными  органами случаях. Такие ставки  довольно редки, используются, например, в Западной Европе в рамках  единой сельскохозяйственной политики.

       По способу вычисления:

      - номинальные, таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут  дать только самое  общее представление об уровне  таможенного обложения, которому  страна подвергает свои импорт  и экспорт;

      - эффективные. Реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

      Также могут применяться сезонные  пошлины. Сезонные пошлины могут  устанавливаться Правительством  РФ для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, срок их действия не может превышать 6 месяцев в году.

      Ставки таможенных пошлин являются  едиными и не подлежат изменению  в зависимости от лиц, перемещающих  товары через таможенную границу  РФ, видов сделок и других факторов. Предельные ставки таможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Россия применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются Государственной Думой. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают такого режима, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определяемые на основании Закона РФ от 21 мая 1993 года N 5003-I «О таможенном тарифе» увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления РФ тарифных   льгот (преференций) на основании соответствующих положений того же Закона.

      Основными целями таможенного  тарифа (ст. 1 Закона РФ «О таможенном тарифе») являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; защита национальной экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, обеспечение условий для эффективной интеграции российской экономики в мировую экономику.

      Ставки ввозных таможенных пошлин  и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством РФ. 
 

     2.3 Определение налогов,  подлежащих уплате в качестве таможенных платежей.

 

      Согласно ст. 318 ТК РФ, к таможенным платежам также относятся:

      1. налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

      2. акциз, взимаемый при ввозе  товаров на таможенную территорию  Российской Федерации.

      Налоговый Кодекс полностью посвящает  21 главу налогу на добавленную  стоимость (НДС), но не раскрывает его понятия. В Таможенном Кодексе также это понятие отсутствует.

      Но НДС можно попытаться определить  так: это форма изъятия в  бюджет части добавленной стоимости,  создаваемой на всех стадиях  производства и определяемой  как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.

      Акцизы – это косвенные налоги, включаемые в цену товара и  уплачиваемые потребителем.

      Акциз устанавливается с целью изъятия в доход бюджета сверхприбыли, полученной от производства высокорентабельной продукции.

      Акцизами облагаются не все  товары, а только определенный  перечень, установленный налоговым  законодательством.

      В соответствии со ст. 181 НК РФ, подакцизными товарами признаются:

      1. спирт этиловый из всех видов  сырья, за исключением спирта  коньячного;

      2. спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие  виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового  спирта более 9 процентов.

      3. алкогольная продукция (спирт  питьевой, водка, ликероводочные  изделия, коньяки, вино и иная  пищевая продукция с объемной  долей этилового спирта более  1,5 процента, за исключением виноматериалов);

      4.  пиво;

      5. табачная продукция;

      6. автомобили легковые и мотоциклы  с мощностью двигателя свыше  112,5 кВт (150 л.с.);

      7.  автомобильный бензин;

      8.  дизельное топливо;

      9. моторные масла для дизельных  и (или) карбюраторных (инжекторных)  двигателей;

      10. прямогонный бензин. Под прямогонным  бензином понимаются бензиновые  фракции, полученные в результате  переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного  газа, горючих сланцев, угля и  другого сырья, а также продуктов  их переработки, за исключением бензина автомобильного и продукции нефтехимии.

      Не рассматриваются как подакцизные  товары следующие товары:

      – лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, лекарственные, лечебно-профилактические средства (включая гомеопатические препараты), изготавливаемые аптечными организациями по индивидуальным рецептам и требованиям лечебных организаций, разлитые в емкости в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств (фармакопейных статей), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

      – препараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории Российской Федерации, разлитые в емкости не более 100 мл;

      – парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно и (или) парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитая в емкости не более 100 мл;

      – подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликероводочных изделий, соответствующие нормативной документации, утвержденной (согласованной) федеральным органом исполнительной власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.4 Таможенные сборы.

      Таможенные сборы выделяются в самостоятельную группу таможенных платежей ввиду особенностей их взимания и оснований уплаты. Основанием их уплаты, как правило, является оказание конкретной услуги таможенными органами или иными уполномоченными органами, принимающими участие в таможенно-тарифных отношениях. Именно эта черта – возмездность – отличает таможенные сборы от иных видов платежей.