СОДЕРЖАНИЕ 

Приложение 1…………………………………………………………………….22

Приложение 2…………………………………………………………………….23

Приложение 3…………………………………………………………………….24

 

     Введение

 

     С 1 июля 2010 г. на территории РФ введен в действие ТК ТС¹, нормы которого имеют прямое действие. В его основу заложены положения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция 1973 г.). Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 2 ст. 1 ТК ТС).

     Таможенный союз - форма торгово-экономической интеграции сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

     Развитие  Интернет-торговли способствовало увеличению объемов таможенного оформления экспресс-грузов. В то же время одновременно с возросшей нагрузкой на отделы таможенного оформления и таможенного контроля отмечено снижение качества подготовки таможенными брокерами документов, необходимых для оформления экспресс-грузов, что неблагоприятно сказывается на сроках выпуска товаров. Таможенный инспектор вынужден запрашивать дополнительные сведения.

     Таможенники регулярно выявляют случаи заявления  недостоверных сведений о товарах, незаявления данных, являющихся обязательными для целей таможенного контроля, непредставления необходимых для принятия решений по таможенной стоимости товаров документов, что является нарушением требований нормативных актов ФТС России.

     Таким образом, тема «Организация таможенного оформления и таможенного контроля экспресс-грузов» актуальна и требует изучения.

     Цель  работы: рассмотрение актуальных вопросов организации таможенного оформления и таможенного контроля экспресс-грузов.

     Задачи:

     - рассмотрение общих положений  о экспресс-грузах и экспресс-перевозках;

     - изучение и анализ вопросов  таможенного оформления экспресс-грузов;

     - изучение и анализ вопросов  таможенного контроля экспресс-грузов. 

 

      1. Экспресс-грузы и экспресс –перевозчик: общие положения

 

     1-го  июля на территории России, Казахстана  и Белоруссии вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного Союза, который предусматривает беспошлинную доставку между этими тремя странами экспресс-грузов. Пошлины на экспресс-грузы, ввозимые на территорию Таможенного союза извне, теперь уравнены.

     Раньше  физические лица должны были платить пошлину и 18% НДС, если получали грузы стоимостью свыше 5000 руб. в неделю. Для МПО лимит составлял 10 000 руб. в случаем превышения указанных лимитов получатель груза платил пошлину и налог по единой ставке 30% от суммы, превышающей порог.

     С началом действия таможенного кодекса  таможенного союза для экспресс-грузов и для МПО, доставляемых в адрес  физических лиц, установлен единый порог  стоимости (1000 евро в месяц) и веса (31 кг в месяц). При привышении этих норм, заказчик должен будет оплатить пошлину и налог по единой ставке 30% от полной таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за каждый килограмм сверх лимита.

     Товара  ввозимые в адрес юридических  лиц с 1 июля не облагаются пошлиной, если стоимость каждого из них  не превышает 200 евро. До вступления в силу нового таможенного кодекса, по экспресс-грузам беспошлинный лимит составлял 5000 руб. в неделю, а по МПО — 10 000 руб.

     Отныне  все грузы дешевле 200 евро должны оформляться по упрощенному порядку (по реестру), а на грузы с более высокой стоимостью нужно оформлять декларацию.

     Основной  деятельностью экспресс-перевозчиков в России является  срочная доставка экспресс-грузов и их таможенное оформление. Принципы работы компаний– экспресс-перевозчиков, как за рубежом, так и в России основываются на единых стандартах. В настоящее время понятие «экспресс-перевозка» ассоциируется, прежде всего, с доставкой на следующий день, к определенному времени, точно в срок, а также решением комплексных транспортных задач. По заявке отправителя, в удобное для него время приезжает курьер, забирает документацию или грузы, затем, экспресс-перевозчик, в ограниченные сроки,  доставляет отправление получателю. Технико-информационная оснащенность компаний экспресс-перевозчиков позволяет отслеживать движение экспресс-грузов на  протяжении всего маршрута следования, невзирая на географическое расположения пункта отправления и пункта назначения².

     Если  отправление адресовано для доставки в другой стране, нежели страна отправления  или в своем пути проходит через страну, отличную от страны отправления, то в этих случаях применяется Варшавская Конвенция – международный Договор, регулирующий перевозку по воздуху и регламентирующий ответственность перевозчика в случаях потери или повреждения отправления.

     Если  не заявлена более высокая стоимость  отправления, то ответственность экспресс-перевозчика, независимо от того, регламентируется ли она Варшавской Конвенцией или  нет, ограничивается 250 швейцарскими франками за 1 кг веса.   

     Экспресс-перевозчик, как правило, не оговаривает с отправителем маршрут пересылки, оставляя за собой право определять наиболее эффективный путь следования.

     Экспресс-груз отличается от других видов грузов тем, что он чувствительный по времени  товар,   а срок его доставки измеряется часами. Превышение времени доставки влечет утрату ценности заявленной услуги транспортировки.

     Как правило, к категории экспресс-грузов относится срочная корреспонденция, запасные части для организации  послепродажного обслуживания оборудования и техники, для обеспечения надежной работы непрерывных производств и технологических процессов предприятий, образцы продукции для продвижения российских товаров на международные рынки, биологические образцы, отправляемые в рамках международных исследовательских программ, рекламные материалы, носители информации, перемещаемые физическими и юридическими лицами.

     Экспресс-перевозки - деятельность, связанная с предоставлением  услуг и работами, обеспечивающими  вывоз, перевозку(транспортировку) и  доставку по схеме “от двери до двери”( door-to-door) документов и грузов в строго ограниченные по времени сроки (12-72 часа).

     Освобождая  грузовладельцев от всех забот по организации перевозки, выбору вида транспорта и схемы доставки груза, экспресс-перевозчик несет ответственность  перед грузовладельцем за выполнение перевозки в целом и за груз с момента его принятия в свое распоряжение и до момента выдачи получателю.

     Экспресс-перевозчики  в мире: предоставляют услуги в более чем 220 странах мира; ежедневно осуществляют доставку более 35 млн. отправлений во всех частях земного шара; имеют ежегодный прирост товарооборота  от 30 % до 35%; предоставляют работу 857 000 человек; ежегодно инвестируют  несколько миллиардов долларов США в развитие технологий и инфракструктуры в странах пребывания; каждые 43 секунды во всем мире взлетает самолет с экспресс-грузами на борту; оперируют с 50% всех таможенных деклараций в крупнейших мировых центрах торговли; имеют в своем распоряжении более 1500 самолетов и 250 000  грузовых и легковых автомобилей, дополнительно ежедневно используется более 2000 коммерческих рейсов различных авиакомпаний.

     Международная специфика: пункт отправления и пункт назначения могут находиться как в одной, так и в разных странах; путь следования, как правило, пролегает через территории третьих государств. 

     Отличительные особенности деятельности по экспресс-перевозкам : доставка грузов по всему миру; возможность страхования груза и получение груза у отправителя и доставка получателю “от двери до двери” (door-to-door ); доставка груза в желаемые для клиента сроки, в пределах ограниченного промежутка времени, точно в срок ( just-in-time); таможенная экспертиза; предоставление услуг по таможенному оформлению; гарантии сроков доставки груза; электронная система предоставления    информации о грузе на всем пути следования в реальном режиме времени; наличие глобальной транспортной сети.

     Критерии  эффективности деятельности экспресс-перевозчиков: четко оформленная структура; наличие региональных филиалов, агентств представительств, отделений; распределение и разделение ролевых функций в рамках имеющихся структур; ключевая роль высокопрофессиональных кадров; существование единой организационной сети; материально-техническое оснащение высшего качества³.

     Слово «экспресс» применительно к области экспресс-перевозок, следует понимать как срочная услуга по доставке документов и грузов по принципу «от двери до двери»( door-to-door ).

     Этапы экспресс-перевозки: подготовка; организация; осуществление; доставка конечному получателю.

     Классификация по содержанию перевозимого: экспресс-грузы (экспресс-товары); экспресс-документы.

     Классификация по способу перевозки: воздушным транспортом; наземным транспортом; комбинированным способом.

     Таможенное  регулирование: мультимодальные перевозки; учет экспресс-грузов на СВХ.

     Категоризация экспресс-грузов по стоимости.

     Электронное декларирование: формат сопряжения с таможней; предварительное  информирование и декларирование; обработка большого бумажного объема; многотоварность.

     Электронное декларирование лежит в основе Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в пунктах пропуска РФ.

     Ежегодный оборот национального рынка экспресс-доставки оценивается от 60 до 250 млн.дол по данным СМИ.

     2. Таможенное оформление  экспресс-грузов

 

     Таможенное  оформление экспресс-грузов осуществляется в соответствии с ТК ТС, Решением N 263 Комиссии Таможенного союза "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары"⁴, Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"⁵.

     Рассмотрим  порядок и случаи использования в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления и перечня товаров.

     Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" позволяет при соблюдении определенных условий использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы в качестве декларации на товары с приложением письменного заявления или перечня товаров.

     Письменное  заявление установленной формы  заменяет декларацию на товары в отношении  экспресс-грузов.

     Представить вместо декларации перечень товаров  можно, например, в отношении товаров, предназначенных для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации, и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

     В некоторых случаях таможенную декларацию заменяет документ, предусмотренный  актами Всемирного почтового союза (если товар пересылается в международных  почтовых отправлениях). Этому вопросу  посвящена соответствующая Инструкция. Она утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 310.

     Инструкция  о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары Инструкция о порядке использования  транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары разработана в соответствии со статьей 180 Таможенного кодекса таможенного союза и определяет порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары.