При таможенном декларировании товаров  с использованием в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в  случаях, определенных разделами II и III указанной, декларантом или таможенным представителем вместе с такими документами в таможенный орган предоставляется письменное заявление или перечень товаров (далее - перечень) в соответствии с указанной.

     При декларировании товаров в соответствии с указанной Инструкцией не требуется предоставление электронной копии ДТ.

     Положения Инструкции не применяются в отношении:

     1) валюты государств - членов таможенного  союза, ценных бумаг и (или)  валютных ценностей, дорожных  чеков, драгоценных металлов и  драгоценных камней;

      2) товаров, ввозимых в адрес  дипломатических или приравненных  к ним представительств иностранных  государств или вывозимых в  адрес представительств государств - членов таможенного союза за  рубежом;

      3) товаров, в отношении которых  применяется лицензирование и (или) квотирование;

      4) взрывоопасных предметов, взрывчатых, отравляющих, опасных химических  и биологических веществ, наркотических  средств, психотропных, сильнодействующих,  ядовитых, токсичных, радиоактивных  веществ, ядерных материалов и  других подобных товаров;

      5) товаров, перемещаемых трубопроводным  транспортом и по линиям электропередачи.

     Законодательством государств - членов таможенного союза  кроме случаев, предусмотренных  пунктами 6 и 12 указанной Инструкции, в рамках реализации международных соглашений, заключенных между государством - членом таможенного союза и государствами, не являющимися членами таможенного союза, могут быть установлены иные случаи и порядок использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве ДТ.

     Порядок и случаи использования в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением  заявления

     В качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления в отношении экспресс-грузов, заявляемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, экспорта, а также реэкспорта или реимпорта, если ранее такие товары помещались под таможенные процедуры с применением указанной Инструкции, при соблюдении условий, указанных в подпункте 1) настоящего пункта, либо реэкспорта, если экспресс-грузы, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, не помещались под таможенную процедуру, с учетом особенностей.

     При декларировании экспресс-грузов заявление составляется в виде реестра экспресс-грузов (см. Приложение 1).

     При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их ввоз на таможенную территорию таможенного  союза, предоставляется заявление, составленное в двух экземплярах, а при помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их вывоз с этой территории, - в трех экземплярах.

     Заявление должно содержать следующие сведения:

     1) наименование таможенного органа, которому декларируются товары;

     2) сведения о декларанте (наименование и место нахождения; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) или учетный номер плательщика (УНП) либо бизнес-идентификационный номер (БИН) для организации (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства, либо индивидуальный идентификационный номер (ИИН) для физического лица, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства; фамилия и инициалы, место жительства, если декларантом является физическое лицо, а также сведения о документе, подтверждающем личность лица, составившего заявление;

     3) сведения об отправителе и  получателе товаров, а также  о стране назначения для вывозимых  товаров (в случае их отсутствия  в транспортных (перевозочных), коммерческих документах);

     4) сведения о заявляемой таможенной  процедуре;

     5) сведения по каждому товару:

     наименование, страна происхождения (в случае отсутствия таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих документах);

     количество  товаров (в основной и дополнительной единицах измерения);

     стоимость товаров и валюта, в которой  определена стоимость товаров (в  случае отсутствия таких сведений в  коммерческих и (или) иных документах).

     6) сведения о коде товара в  соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, за исключением случаев декларирования товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, сведения о таможенной стоимости, ставках и суммах подлежащих уплате таможенных платежей;

     7) сведения о предоставляемых документах.

     Заявление подписывается лицом, его составившим, и заверяется печатью, если в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза лицо, составившее заявление, должно иметь  печать.

     Подача  заявления должна сопровождаться предоставлением:

     документа, подтверждающего полномочия лица, подающего  заявление;

     транспортных (перевозочных) документов;

     коммерческих  документов (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура, счет-проформа, инвойс и иные коммерческие документы);

     разрешений, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами государств - членов таможенного союза, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, если их предоставление является условием помещения товаров под таможенную процедуру;

     иных  документов, которые используются (могут  быть использованы) таможенным органом  для принятия решения о выпуске  товаров.

     При принятии решения о выпуске товаров  или об отказе в таком выпуске  должностным лицом таможенного органа на экземплярах заявления проставляются соответствующие отметки, дата принятия решения, которые заверяются подписью и оттиском личной номерной печати.

     Один  экземпляр заявления возвращается декларанту или таможенному представителю, второй экземпляр остается в таможенном органе.

     При помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их вывоз  с таможенной территории таможенного  союза, декларанту или таможенному  представителю возвращаются два  экземпляра заявления для последующего предоставления одного экземпляра таможенному органу в месте убытия товаров (см. Приложение 3). 

     3. Таможенный контроль  экспресс-грузов

 

     Таможенный  контроль – это эффективный инструмент влияния государства на экономическую  ситуацию в стране, заключающийся  в контроле экспортно-импортных операций. Его осуществление возложено на соответствующие таможенные органы, деятельность которых осуществляется в рамках таможенного законодательства. Существует следующие формы таможенного контроля:

     Проверка  предоставленных сведений и документов.

     Устный  опрос оформителя.

     Получение пояснений относительно перевозимого груза.

     Таможенное  наблюдение за грузом.

     Таможенный  осмотр товаров и перевозящих  их транспортных средств.

     Таможенный  досмотр товаров и перевозящих  их транспортных средств.

     Личный досмотр.

     Проверка  маркировки товаров.

     Осмотр  помещений и территорий использующихся для целей таможенного контроля.

     Таможенная  ревизия грузов.

     К каждому пересекающему государственную  границу грузу могут применяться  как все формы таможенного  контроля, так и отдельные, выбираемые лицом, проводящим таможенное оформление, в соответствии с принципами системы управления рисками.

     Для выполнения таможенного контроля в таможню предоставляются транспортные документы, к которым относятся накладная, коносамент или другие документы, подтверждающие право перевозки груза данным транспортным средством; предоставляются счет-фактура, отгрузочные и упаковочные листы, инвойс и другие коммерческие документы. Для таможенного оформления также требуются специальные таможенные документы, заполняемые и получаемые специально для этой операции с грузом. Основным таможенным документом является грузовая таможенная декларация.

     Все перемещения груза по территории Российской федерации до окончания  таможенного оформления выполняются  под таможенным контролем. Для выполнения таких перевозок могут привлекаться только транспортные компании, владеющие лицензией таможенного перевозчика. В соответствии с действующими нормами, проведение таможенного оформления рекомендуется осуществлять в приграничных таможенных органах, но таможенное оформление на внутренних таможнях еще не воспрещается. Таможенный контроль может производиться с применением систем видеонаблюдения, разового или постоянного присутствия представителя таможенной администрации во время выполнения операций с грузом.

     Таможенный  контроль РФ может производиться с применением инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). С их помощью можно получить подробную информацию о грузе, перевозимом в контейнере или транспортном средстве без выгрузки груза и вскрытия упаковки и пломб. Время анализа груза с помощью ИДК составляет 3-5 минут. Стационарные ИДК позволяют «просвечивать» толщину до 380 мм эквивалента по стали, легко возводимые – до 300мм., мобильные – до 220 мм. Применение ИДК способствует снижению времени проведения таможенного осмотра и досмотра товаров и перевозящих их транспортных средств, а также проведения ревизии грузов.

     В настоящий момент работа таможенного поста осуществляется в штатном режиме. Подразделения полностью укомплектованы для оперативного проведения таможенного контроля экспресс – товаров. При необходимости производится дополнительное прикомандирование к данным подразделениям должностных лиц с иных таможенных постов таможен. Производство необходимых таможенных процедур с экспресс – грузами осуществляется в первоочередном порядке в максимально сжатые сроки с использованием практически 100%  рентген - контроля.

     С 1 июля 2011 года между Россией, Белоруссией  и Казахстаном отменен таможенный контроль. В связи с этим, при  оформлении услуги "Доставка международных  отправлений", в указанных направлениях письма и инвойсы для таможенных органов можно не предоставлять. Сопроводительные документы предоставляются в случае перевозки опасного груза, согласно требованиям служб авиационной безопасности.

     В рамках требований ТК ТС для юридических  лиц по экспресс – грузам установлено  освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров  в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро. Льготный порядок для экспресс – грузов, перемещаемых физическими лицами в личных целях, составляет 1000 Евро и 31 кг в месяц. При превышении указанных величин подлежит уплате таможенная пошлина по единой ставке 30 % от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной нормы в 1000 евро в эквиваленте и (или) весовой в 31 кг. Ранее для экспресс – грузов беспошлинный порог составлял 5000 руб. в неделю.

     Практика  деятельности т/п Международный  почтамт в части производства таможенного контроля экспресс - грузов  указывает на отдельные недостатки в деятельности экспресс – перевозчиков. Выявлены многочисленные случаи несоответствия представленных документов и сведений условиям выпуска в соответствии   с   заявленной  таможенной   процедурой,  заявления  недостоверных сведений при декларировании экспресс – грузов, непредставления и несвоевременного представления документов, необходимых для прохождения таможенного контроля.