Экологическое законодательство в странах Европы

Оформление ЭД при экологическом контроле транспортных средств и грузов производится в зоне деятельности таможни отправления, странах экспортерах крупных партий грузов, в морских и речных портах (во время разгрузки судов).

В ЭД указывается:

• Дата и место заполнения ЭД.
• Полное название, адрес и реквизиты владельца груза, его отправителя и получателя.
• Категория груза определяется по классу токсичности буквенным индексом.
• Сведения о происхождении груза (место изготовления, создания), место назначения, цель ввоза/вывоза, место, условия и сроки хранения.
• Экологическая безопасность (опасность) для окружающей среды.
• Название, марка, регистрационный номер транспортного средства, осуществляющего перевозку, его принадлежность.

 

3.2 Евро-стандарты экологической безопасности

Среди правил ЕЭК и так называемые Европейские стандарты на загрязнения, производимые автомобильным транспортом. Согласно этим правилам и поправкам к ним выделяют несколько типов стандартов "Евро" (Euro), которые отличаются предельными значениями загрязняющих веществ, производимых автомобильным транспортом.

Соглашение о принятии единообразных условий официального утверждения и о взаимном признании официального утверждения предметов оборудования и частей механических транспортных средств (известное также как Соглашение о стандартизации транспортных средств или Женевское соглашение) было принято 20 марта 1958 года в Женеве. В рамках Соглашения было принято более 100 постановлений Европейской экономической комиссии ООН (Правил ЕЭК ООН), обеспечивающих безопасность дорожного движения и защиту окружающей среды.

Страны, присоединившиеся к Соглашению, используют Правила ЕЭК при сертификационных испытаниях дорожных транспортных средств. Каждая сторона вправе принять все правила или часть их, о чем она по установленной процедуре уведомляет ЕЭК ООН за год до прекращения использования того или иного правила, направляя уведомление на имя Генерального секретаря ООН.

Среди правил ЕЭК и так называемые Европейские стандарты на загрязнения, производимые автомобильным транспортом. Согласно этим правилам и поправкам к ним выделяют несколько типов стандартов "Евро" (Euro), которые отличаются предельными значениями загрязняющих веществ, производимых автомобильным транспортом.

Европейские экологические стандарты (нормы "Евро") регламентируют содержание в выхлопе автомобилей углеводородов, оксидов азота, угарного газа и твердых частиц. Содержание в выхлопе углекислого газа не оговаривается, однако Еврокомиссия предлагает ввести с 2012 года норму в 120 г/км. Различаются нормы для дизельных и бензиновых моторов, а также для легковых, легких коммерческих автомобилей разной массы, грузовиков и автобусов.

Стандарт "Евро–1" предусматривает выброс бензиновым двигателем оксида углерода (СО) не более 2,72 г/км, углеводородов (СН) – не более 0,72 г/км, оксидов азота (NO) – не более 0,27 г/км. "Евро–1" действовал в Европе с 1992 года, а в 1995 году его сменил более жесткий – "Евро–2".

В стандарте "Евро–2" были ужесточены почти в 3 раза нормы по содержанию в выхлопе углеводородов, они стали равны 0,29 г/км. Экологический стандарт "Евро–2" был принят правительством России осенью 2005 года.

Стандарт "Евро–3" – это снижение уровня выбросов по сравнению с "Евро–2" на 30–40 %. В "Евро–3" предусматривается максимальный выброс СО в количестве 0,64 г на километр пробега для легковых автомобилей.

По данным специалистов, "Евро–3" позволяет снизить уровень "грязных" выбросов по сравнению с "Евро–2" на 20 %. Стандарт "Евро–3" был введен в Евросоюзе в 1999 году, в России – с 1 января 2008 года.

Стандарт "Евро–4" жестче уровня "Евро–3" на 65 – 70%. Он был введен в Евросоюзе в 2005 году. Стандарт "Евро–4" позволяет снизить выброс в атмосферу вредных веществ на 40 % по сравнению со стандартом "Евро–3".

Стандарт "Евро–4" предусматривает снижение выбросов СО по сравнению с "Евро–3" в 2,3 раза, а углеводородов – в 2 раза.

"Евро–4" уменьшает  содержание окиси азота в выхлопе  на 30%, а твердых частиц – на 80%, содержание серы на 0,005%, ароматических  углеводородов на 35%, бензола на 1%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом, экологическая политика остается важнейшим направлениям деятельности Евросоюза. В этой области сформирована обширная система экологического законодательства, нормы которой успешно реализуются на практике. Следует признать, что Европейского Союза является мировым лидером в проведении экологической политики, успешно решающим многие экологические проблемы континента и мира в целом.

На сегодняшний день в рамках системы права Европейского Союза сложилась устойчивая, целостная и обладающая автономностью функционирования совокупность норм в области охраны окружающей среды – Европейское право окружающей среды. Вторичное право ЕС в данной сфере насчитывает около 300 актов27.

Все они оказали огромное влияние как на международно-правовое сотрудничество в области окружающей среды, так и на экологическое законодательство различных стран, которые не являются членами Европейского Сообщества. По существу, созданы общая для Сообщества система мониторинга окружающей среды и  информационные инструменты экологической политики ЕС – Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС). Оно является учреждением Европейского Сообщества и выполняет очень важную, уникальную работу по сбору и анализу информации о состоянии окружающей среды на континенте.

ЕС находится на переломном этапе своей эволюции. Без сомнения, ЕС добился больших успехов на пути к защите окружающей среды в течение последних четырех десятилетий и в настоящее время вступил в новую фазу формирования и осуществления экологической политики. Спустя несколько десятилетий после введения достаточно детализированных экологических директив и предписаний, ЕС после Маастрихтского договора в 1992 г. начал пересматривать свой подход, сделав акцент на принципе субсидиарности. В ответ на требования государств-членов предоставить большую свободу в реализации экологического законодательства ЕС, Еврокомиссия сделала свой выбор в пользу долгосрочных широких директив, опирающихся на принципы устойчивого развития. Она также поддержала Киотский протокол, разработала первую в мире схему международной торговли выбросами углерода  и обратилась к мировому сообществу с далеко идущими предложениями.

Несмотря на это, ЕС сталкивается с серьезными проблемами, которые необходимо решать, если он планирует остаться лидером в экологической сфере. Экономическая стагнация и высокий уровень безработицы в значительной мере «похоронили» энтузиазм общественных и государственных деятелей относительно принятия повышенных обязательств по защите окружающей среды. Осуществление экологического законодательства ЕС на национальном уровне по-прежнему оставляет желать лучшего. Кроме того, вступление в ЕС двенадцати новых государств-членов угрожает смещением внимания ЕС с основных глобальных экологических проблем на интересы этих государств Центральной и Восточной Европы. Тем не менее, с позиций глобальной экологической перспективы,  расширение ЕС привело к значительному улучшению экологической ситуации в новых государствах Европейского Союза.

В Евросоюзе политика устойчивого развития неизбежно потребует более тесной интеграции экологической политики в другие области политики, такие как энергетика, транспорт, сельское хозяйство и туризм.     Вообще, Европейский Союз сегодня готов к широкому сотрудничеству по различным проблемам экологии. Экология не знает границ. Охрана окружающей среды в Европе должна стать совместным делом всей европейской цивилизации.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Периодическая печать

1. Безопасность Евразии. 2008. №4
2. Полис. 2009. № 1
3. Промышленные ведомости: экспертная общероссийская газета. 2003. №9
4. Экологическое право. 2003. № 2

Литература

1. Ананичев К.В. Проблемы окружающей среды, энергии и природных ресурсов. М.: Прогресс, 1975.
2. Беляков Г. И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда. М.: ЮРАЙТ, 2012.
3. Говард А.Д., Ремсон И. Геология и охрана окружающей среды. Л.: Гид-рометеоиздат, 2009.

 

4. Гусев А.А. Современная экологическая политика. — М.: ИМЭМО РАН, 2006.
5. Калиниченко П.А. Охрана окружающей среды в деятельности Европейского сообщества (международно-правовой аспект): автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
6. Марчук Г.И. Приоритеты глобальной экологии. М., 1992.
7. Маршалл В.К. Основные опасности химических производств. М.: Мир, 1989.
8. Морозова В.Н. Мировая экологическая политика и международное экологическое сотрудничество: Учебно-методическое пособие. Вор., 2007.
9. Третьякова А. А. Экологические права граждан по законодательству государств-членов Европейского союза: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2001.
10. Устинкин С.В. Экологическая политика. Н. Новгород, 2003.
11. Чернышов В.И. Системные основы экологического менеджмента: Уч. пособие для вузов. М.: Изд-во РУДН, 2001.
12. Шмелев Н.П. Европа вчера, сегодня, завтра. — М.: Институт Европы РАН, 2002.
13. Экологическая политика зарубежных стран и России: Учебное пособие. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2003.

Нормативно-правовые акты

1. Доклад UNEP/GC.23/3/Add.7 2.11.2004.
2. Конвенция ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер
3. Конвенция по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте
4. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов

 

 

1 Экологическая политика зарубежных стран и России: Учебное пособие. — Волгоград: Издательство ВолГУ, 2003. — 228 с 

2 Ананичев К.В. Проблемы окружающей среды, энергии и природных ресурсов. М.: Прогресс, 1975. -168 с.

3 Говард А.Д., Ремсон И. Геология и охрана окружающей среды. Л.: Гид-рометеоиздат, 2009.-375 с.

4 Экологическая политика / [под ред. С.В. Устинкина]. - Н. Новгород, 2003. - С. 100

5 Третьякова А. А. Экологические права граждан по законодательству государств-членов Европейского союза : автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2001. - С. 8

6 http://www.eulaw.edu.ru/documents/legislation/okr_sreda/infoenvaccess.htm

7 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=55177

8 Там же.

9 Калиниченко П.А. Защита экологических прав в законодательстве Европейского сообщества // Экологическое право. - № 2. - 2003. - С. 55-60

10 Охрана окружающей среды в деятельности Европейского сообщества (международно-правовой аспект). - М., 2001;.

11 Морозова В.Н. Мировая экологическая политика и международное экологическое сотрудничество: Учебно-методическое пособие. –Вор., -2007.

12 Беляков Г. И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2012. - Бакалавр. с. 38

13 Марчук Г.И. Приоритеты глобальной экологии / Г.И. Марчук. – М., 1992. – 319 с.

14 Доклад UNEP/GC.23/3/Add.7 2.11.2004.

15 http://www.okokrim.no/okokrim-sjefen  

16 Экологическая политика / [под ред. С.В. Устинкина]. - Н. Новгород, 2003. - С. 100

17 Маршалл В.К. «Основные опасности химических производств». «Мир» – М. -1989.

18http://ria.ru/spravka/20120207/558563442.html#13894334094553&message=resize&relto=register&action=addClass&value=registration

19 Чернышов В.И. Системные основы экологического менеджмента: Уч. пособие для вузов. М.: Изд-во РУДН, 2001. 341 с.136

 

20 Документы представительства Европейской Комиссии в РФ // www.eur.ru/

21 Гусев А.А. Экологические проблемы в проекте Конституции ЕС // Полис, № 1/2009.

22 Гусев А.А. Современная экологическая политика. — М.: ИМЭМО РАН, 2006.

23 Шмелев Н.П. Европа вчера, сегодня, завтра. — М.: Институт Европы РАН; Экономика, 2002.

24 Документы официального сайта по экологической политике Европы // www.ecoline.ru/

25 Проект Конституции ЕС. //  www.europa.eu.int/

26 Калиниченко П.А. Охрана окружающей среды в деятельности Европейского сообщества (международно-правовой аспект). // Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. ю. н. М., 2001

27 «Безопасность Евразии».-2008.- Октябрь - декабрь. -№4(34).-С. 360-370.