Декларирование товаров

     — сведения о примененных таможенных льготах (по уплате таможенных платежей);

     — сведения о курсе валюты (для целей  учета и исчисления таможенных платежей);

     — сведения о соблюдении мер нетарифного  регулирования, а также запретов и ограничений неэкономического характера (лицензии, сертификаты);

     — иные сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товара под  заявленный таможенный режим;

     — место и дата составления таможенной декларации.

     Таможенная  декларация удостоверяется лицом, ее составившим (путем проставления соответствующей печати), и подписывается работником этого лица.[1]

     В соответствии с пунктом 1 ст. 132 ТК РФ факт подачи таможенной декларации и  представления необходимых документов фиксируется в день их получения  таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного Документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.[5]

     Принятие  ГТД оформляется путем присвоения декларации регистрационного номера.

     Одновременно  с подачей ГТД в таможенный орган представляются необходимые  для таможенных целей документы (с прилагаемой описью) и электронная  копия ГТД.

     Основное  назначение представляемой одновременно с подачей ГТД документации заключается в подтверждении сведений, которые содержатся в ГТД в кратком и/или закодированном виде.

     Как правило, конкретный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного  декларирования, обусловлен избранным  таможенным режимом. Например, согласно ТК РФ ст. 131, утвержден перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.[5]

     В целях получения общего представления  о применяемых при таможенном декларировании документах последние (безотносительно к видам таможенных режимов) можно разделить на следующие группы.

     1. Организационные документы. 

     К организационным документам относятся  учредительные и регистрационные  документы (учредительные договоры, уставы, свидетельства о регистрации  и др.), то есть документы, подтверждающие сведения о декларанте (его представителе).

     Здесь же можно отметить и удостоверительные  документы, то есть документы, удостоверяющие полномочия представителя декларанта на подачу ГТД (доверенность, договор оказания услуг в случае декларирования товаров таможенным брокером).

     2. Договоры международной купли-продажи  или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок — иные документы, выражающие содержание таких сделок.

     3. Коммерческие документы. 

     К документам данной группы относятся документы, подтверждающие совершение сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу (счета-фактуры (инвойсы), отгрузочные и упаковочные листы, спецификации и другие документы).

     4. Транспортные (перевозочные) документы  (коносамент, железнодорожная накладная и др.).

     В указанных документах, как правило, отражены особенности транспортировки  товаров, используемые таможенными  органами для целей контроля за правильностью исчисления таможенной стоимости товара, проверки маршрута его движения.

     5. Таможенные документы. 

     Таможенные  документы характеризуются тем, что составляются исключительно  для таможенных целей. Такие документы, как правило, либо изначально выдаются таможенными органами (например, свидетельство о включении таможенного брокера в соответствующий Реестр таможенных брокеров, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению, разрешение на применение таможенного режима переработки на таможенной территории), либо ими регистрируются (например, экспортная таможенная декларация, если требуется подтвердить дату вывоза при обратном ввозе товара в режиме реимпорта).

     6. Платежно-разрешительные документы,  не охваченные предыдущими примерами. 

     Это такие, как лицензии (выдаваемые Министерством экономического развития и торговли РФ на право ввоза/вывоза отдельных видов товаров), сертификаты соответствия, сертификаты, подтверждающие страну происхождения товаров, платежные поручения, таможенные приходные ордеры, гарантии банков по обеспечению уплаты таможенных платежей и др.).

     Предложенная  группировка документов имеет в  большей степени теоретико-познавательное, нежели практическое, значение, поскольку  один и тот же документ может выполнять  несколько функций. Например, документ, подтверждающий уплату таможенных платежей (платежное поручение), одновременно служит и своего рода разрешительным документом, поскольку является одним из оснований выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. Разрешительными являются и таможенные документы, выдаваемые таможенными органами на право использования таможенного режима (разрешение на переработку товаров). То же относится и к сертификатам, подтверждающим страну происхождения товаров, когда к товарам применяются меры таможенно-тарифного регулирования, а также запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (пункт 1 ст..29 ТКРФ).

     Товары, перемещаемые через таможенную границу физическими лицами, декларируются с помощью пассажирской таможенной декларации.

     Форма пассажирской таможенной декларации утверждена приказом ФТС РФ от 30 ноября 2007 года № 1485 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка ее заполнения". Физическое лицо, декларирующее товары, заполняет пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах, указывая в графах декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Записи делаются ручкой четко и разборчиво на русском или английском языках.[13]

     В пассажирской таможенной Декларации сведения указываются путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, незачеркнутый — отрицательный).

     При перемещении физическим лицом через  таможенную границу автомобиля подается отдельная форма таможенной декларации, утвержденная приказом ФТС РФ № 087 от 01.11.06 «Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) и порядка ее заполнения»[14]

     Если  физическое лицо не следует через  таможенную границу, получает товар, пересылаемый в его адрес и предназначенный  для личного пользования этого лица, то в качестве таможенной декларации используется заявление. Порядок заполнения заявления и основные его реквизиты утверждены приказом от 4 мая 2008 г. N 528 «Об утверждении формы заявления  физического лица и порядка его заполнения"[12]

     Обязательному декларированию в письменной форме  подлежат следующие товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации (согласно Письму ФТС РФ от 03 мая 2006 года N 01-06/15085: О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме):

1. Ввозимые  товары, общая стоимость которых  превышает 65 тыс. рублей и (или)  общий вес которых превышает  35 кг.

2. При  единовременном ввозе в Российскую  Федерацию наличная иностранная  валюта и (или) валюта Российской  Федерации, а также дорожные  чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.

3. При  единовременном вывозе из Российской  Федерации наличная иностранная  валюта и (или) валюта Российской  Федерации в сумме, превышающей  в эквиваленте 3000 (три тысячи) долларов США.

4. При  единовременном вывозе из Российской  Федерации дорожные чеки в  сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.

5. При  единовременном вывозе из Российской  Федерации внешние и (или) внутренние  ценные бумаги в документарной  форме, за исключением случаев  вывоза из Российской Федерации  ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации внешних и (или) внутренних ценных бумаг при представлении таможенной декларации или иного документа, подтверждающего их ввоз или перевод в Российскую Федерацию.

6. Драгоценные  металлы: (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде:

- ввозимые  временно;

- вывозимые  (за исключением временно вывозимых  ювелирных изделий в том числе и со вставками из драгоценных камней).

7. Драгоценные  камни: ввозимые временно, вывозимые  изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные  янтарные образования, бриллианты, ввозимые природные алмазы.

8. Культурные  ценности.

9. Вывозимые  государственные награды Российской  Федерации.

10. Животные  и растения, находящиеся под угрозой  исчезновения, их части, дериваты, а также полученная из них  продукция.

11. Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов), основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), патроны (устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение), составные части патронов (гильзы капсюлированные, капсюли, порох).

12. Ввозимые  алкогольные напитки в количестве, превышающем 2 литра.

13. Ввозимые  табачные изделия в количестве, превышающем 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака (в случае ввоза табачных изделий только одного вида в количестве, превышающем 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет, 0,5 кг табака).

14. Наркотические  средства, психотропные вещества  и их прекурсоры.

15. Сильнодействующие  и ядовитые вещества.

16. Высокочастотные  устройства и радиоэлектронные  средства, за исключением оконечного  оборудования.

17. Специальные  технические средства, предназначенные  для негласного получения информации.

18. Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

19. Ядерные  материалы, оборудование, специальные  неядерные материалы и соответствующие  технологии.

20. Радиоактивные  изотопы, радиоактивные вещества  и изделия на их основе.

21. Вывозимые  сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты  интеллектуальной деятельности, которые  могут быть использованы при  создании оружия массового поражения,  средств его доставки, иных видов  вооружения и военной техники.

22. Ввозимые  химикаты, которые могут быть  использованы при создании химического  оружия.

23. Продукция  военного назначения.

24. Транспортные  средства.

25. Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже.

26. Товары, пересылаемые в адрес физических  лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.[8]

     При перемещении товаров физическими  лицами в количестве, по стоимости и весу которых не предусмотрена уплата таможенных платежей, допускается устная форма таможенного декларирования.

     В местах таможенного оформления, оборудованных  для применения физическими лицами «зеленого коридора», декларирование может осуществляться в конклюдентной форме, то есть выбор «зеленого коридора» рассматривается как заявление об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию.[1]

     Перспективой  совершенствования процедуры таможенного  декларирования является подача данных в электронной форме (абзац 1 пункта 1 ст. 124 ТК РФ).

     Декларирование  товаров в электронной форме  осуществляется на основании пункта 8 ст. 63 и пункта 1 ст. 124 ТК РФ, а также в соответствии с приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».