Декларирование товаров

fy">     Признание таможенной декларации недействительной

     На  основании обращения декларанта таможенный орган может признать принятую таможенную декларацию, по которой  товары были выпущены в соответствии с избранным таможенным режимом, недействительной, если:

     1) помещение товаров под избранный  декларантом таможенный режим  не могло быть произведено  в случаях, определенных ТК;

    2)Отзыв  таможенной декларации допускается  с разрешения таможенного органа  в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров.

     Отзыв таможенной декларации не продлевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

     В пункте 2 ст. 132 ТК РФ перечислен исчерпывающий  перечень оснований для отказа в принятии таможенным органом таможенной декларации. Таможенный орган не принимает таможенную декларацию в следующих случаях.

     1. Таможенная декларация подана  в таможенный орган, не правомочный  на ее принятие (таможенная декларация  пересылается таможенным органом  в надлежащий таможенный орган).

     2. Таможенная декларация подана  ненадлежащим лицом.

     3. Таможенная декларация не оформлена соответствующим образом (не указаны необходимые для декларирования сведения, не соблюдена форма декларирования, отсутствуют подписи, печати организации).

     4. Отсутствуют необходимые для  таможенного декларирования документы  (за исключением случаев, когда получено письменное разрешение таможенного органа на отсрочку представления отдельных документов).

     5. В отношении декларируемых товаров  не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. Например, не уплачен сбор за таможенное оформление товаров, так как на основании пункта 1 ст. 357.6 ТК РФ таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации. [1],[5]

     Проверка  принятой таможенным органом декларации и необходимых документов должна быть завершена не позднее трех рабочих  дней со дня принятия таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров.

     Например, в соответствии с пунктом 32 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров проведение документального контроля при условии отсутствия риска (рисков) должно осуществляться уполномоченным должностным лицом в следующие сроки:

     а) не более 1,5 часа рабочего времени с  момента передачи для проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от 1 до 10 наименований товаров);

     б) не более 4 часов рабочего времени  с момента передачи для проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от 11 до 50 наименований товаров);

     в) не более 8 часов рабочего времени  с момента передачи для проведения документального контроля таможенной декларации (при декларировании от 51 и более наименований товаров).

     При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой  осуществляется декларирование товаров, согласованному с начальником вышестоящего регионального таможенного управления (РТУ), допускается с учетом местных условий, категорий оформляемых товаров, уровня их налогообложения, иных факторов увеличение указанных сроков.

     Декларации  могут быть: временными или неполными, периодическими и предварительными

     Временная или неполная.

     Если  декларант в силу особых причин не может подать полную таможенную декларацию, таможенный орган Российской Федерации, вправе разрешить подачу временной или неполной таможенной декларации при условии, что временная или неполная таможенная декларация содержит основные сведения, необходимые для таможенных целей, и что недостающие сведения будут представлены в сроки, устанавливаемые таможенным органом Российской Федерации.

     Периодическая.

     При регулярном перемещении однородных товаров и транспортных средств  одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного времени.

     Предварительная.

     До  представления товаров в месте  доставки таможенный орган вправе разрешить подачу предварительной таможенной декларации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы.

     Факт  подачи таможенной декларации и представления  необходимых документов фиксируется  в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

      Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

      Если таможенная декларация не  принята таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

      О причинах отказа в принятии  таможенной декларации таможенный  орган уведомляет лицо, подавшее  декларацию, не позднее дня, следующего  за днем подачи декларации. По  запросу лица, подавшего таможенную декларацию, такое уведомление представляется в письменной форме.[1],[3]. 

     По  результатам проверки таможенной декларации, необходимых документов и товаров (если товары предъявляются таможенному  органу) принимается одно из следующих  решений:

     — о выпуске товаров (выпуске для свободного обращения — пункт 2 ст. 149, пункт 1 ст. 164, пункт 2 ст. 234 ТК РФ или условном выпуске — ст. 151 ТК РФ);

     — о приостановлении выпуска товаров (например, в случае выявления таможенным органом контрафактных товаров — пункт 3 ст. 149, ст. 397 ТК РФ);

     — о запрете выпуска товаров (ст. 13 ТК РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Формы таможенного  декларирования 

     В соответствии со статьей 169 Таможенного  кодекса Российской Федерации,  декларирование производится в следующих формах:

• письменная,
• устная;
• конклюдентная;
• электронная.

     В настоящее время в РФ используется в основном письменная форма таможенного декларирования.

     Письменная  форма таможенного декларирования включает возможность подачи;

     — отдельной таможенной декларации по установленной форме;

     — заявления, составленного в произвольной форме;

     — транспортного (таможенного) документа.

     Отдельные формы таможенных деклараций различаются  в зависимости от того, кто декларирует  товар. В области внешнеэкономической деятельности (в случае перемещения товаров хозяйствующими субъектами) применяется установленная форма грузовой таможенной декларации (ГТД) . Формы бланков ГТД утверждены Приказом ФТС от 03 августа 2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации».[11]

     В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057 при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, используются бланки ГТД ТД 1(используется только для экспортных операций) и ТД 3 (является универсальным и может использоваться для любых импортных и экспортных операций). Если количество товаров более одного, то используются дополнительные листы ТД 2 (используется только для экспортных операций как дополнение бланку ТД 1) или ТД 4.[9]

     Прототипом  грузовой таможенной декларации служит единый административный документ (ЕАД), используемый для таможенного декларирования товаров в странах Европейского Союза. Этот документ, введенный с 1 января 1988 года (в России ГТД применяется с 1 апреля 1989 года), заменил собой многочисленную национальную товаросопроводительную документацию (около 80 видов формуляров и деклараций, заполнение которых требовалось при прохождении таможенного контроля на границах стран—членов Европейского Союза). Введение ЕАД упростило таможенные формальности, уменьшило связанные с этим финансовые издержки и потери во времени, подготовило переход на полностью автоматизированный учет и обработку документов при ввозе и вывозе товаров.

     Таким образом, созданная по образцу ЕАД  грузовая таможенная декларация представляет собой документ единой формы, содержащий в условно-закодированном виде все необходимые для таможенных целей сведения (в соответствии с требованиями заявленного таможенного режима) о перемещаемых через таможенную границу РФ товарах.

     В соответствии с данным порядком в  одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим. При этом количество товаров (по наименованию), декларируемых с помощью одной ГТД (с использованием добавочных листов), не ограничено.[4]

     Особенности заполнения ГТД в случаях декларирования товаров в соответствии с таможенными режимами или специальными таможенными процедурами, не упомянутыми в приведенном выше документе, установлены иными приказами ГТК России. Например приказом ГТК России от 15 сентября 2003 г. № 1013 «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи» определены особенности заполнения ГТД при заявлении специальной таможенной процедуры перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.[15]

     Для участников ВЭД альтернативой ГТД может служить:

     — заявление (например, при заявлении  таможенного режима реэкспорта, таможенных режимов временного ввоза или временного вывоза);

     —транспортный документ (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита);

     — таможенный документ (например, карнет АТА в случае временного ввоза товаров).

     Перечень  сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для  целей:

     — исчисления и взимания таможенных платежей;

     — формирования таможенной статистики;

     — применения таможенного законодательства (проверки соблюдения требований избранного таможенного режима или специальной  таможенной процедуры).

     Такими  сведениями, в частности, могут быть:

     — сведения о заявляемом таможенном режиме;

     — о лице, декларирующем товар (декларанте), его представителе (таможенном брокере), ином лице, имеющем право на совершение с товаром юридически значимых действий от собственного имени;

     — сведения о лице, составившем таможенную декларацию (представитель организации-декларанта, специалист по таможенному оформлению, если товар декларируется таможенным брокером);

     — сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД  России, страна происхождения, страна отправления (назначения), производитель товаров, характеристика упаковки, количество, таможенная стоимость);

     — сведения об исчислении таможенных платежей (виды и размеры ставок таможенных пошлин, НДС, акцизов, таможенных сборов, а также суммы исчисленных  таможенных платежей);