Сметное дело в строительстве

 

ВИДЫ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ

 

Сметные нормативы (нормативно-информационная база) подразделяется на следующие виды:

• государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН);
• территориальные сметные нормативы (ТСН);
• фирменные сметные нормативы (ФСН);
• производственно-отраслевые сметные нормативы (ПОСН).

 

Все сметные нормативы подразделены на:

1. Элементные:

• элементные   сметные   нормы   и   цены   базисного   уровня   на   виды   ресурсов, эксплуатацию строительных машин и другие;
• элементные сметные нормы и расценки на виды работ.

2. Укрупненные:

• сметные нормативы, выраженные в процентах (в том числе нормативы накладных расходов  по  видам  строительных  и  монтажных  работ,   а  также  укрупненные нормативы   сметной  прибыли,  норм  дополнительных   затрат  при  производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на строительство временных зданий    и    сооружений,    налогов    и    других    начислений,    устанавливаемых соответствующими нормативными и законодательными актами);
• укрупненные   сметные   нормативы   и   показатели   (в   том   числе   укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР), сборники показателей стоимости на виды  работ  (ПВР),  укрупненные  ресурсные  нормативы  (УРН)  и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства, сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ), сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ) и др.

 

В состав сметных нормативов включены следующие показатели: 

• затраты труда рабочих строителей, чел-час;
• заработная плата рабочих строителей, руб.;
• затраты труда машинистов, чел-час;
• заработная плата машинистов, руб.;

 

• нормы затрат машинного времени основных и вспомогательных строительных машин, маш-час;
• нормы расхода основных материалов, изделий и конструкций в физических единицах и стоимостных измерителях;
• нормы расходы прочих вспомогательных материалов на единицу измерения.

 

ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ

 

Строительство зданий и сооружений ведется на основе разработанной проектно-сметной документации. В составе проектно-сметной документации определяется, что, где и как должно быть построено, стоимость строительства, потребность строительных материалов, трудовых ресурсов, оборудования, строительных машин и механизмов, необходимых для производства строительно-монтажных работ. Проекты и сметы дают ответы на эти вопросы.

На предпроектной стадии выполняется технико-экономическое обоснование (ТЭО) или технико-экономический расчет (ТЭР) стоимости строительства для определения экономической целесообразности проектирования и возведения объекта. Подготовительной стадией строительства является проектирование. От качества технико-экономического обоснования и уровня проектных решений в значительной степени зависят сметная стоимость строительства, его продолжительность и эффективность.

В процессе проектирования последовательно решаются вопросы обоснования экономической целесообразности, необходимости строительства (реконструкции), определение основных объемно-планировочных, технологических, конструктивных, архитектурных и других решений с дальнейшей детализацией и доведением проектных материалов до такой степени готовности, которая необходима для осуществления строительно-монтажных работ.

Проектирование ведется методом разработки вариантов проектных решений, их сравнений и отбора лучшего по технико-экономическим показателям, позволяющего получить максимальный эффект при минимуме затрат.

Сметная документация является составной частью проекта и служит основанием для определения размера денежных средств, необходимых для осуществления строительства объекта в соответствии с разработанным проектом.

 

Основные разделы проекта:

• общая пояснительная записка с кратким содержанием проекта, результаты сопоставления вариантов, на основе которых приняты окончательные проектные решения, данные о проведенных согласованиях, с указанием соответствия проекта действующим нормам и правилам;
• технико-экономическая оценка проекта, включающая обоснования основных показателей;
• генеральный план строительства;
• технология производства;
• организация труда;
• строительная часть;
• организация строительства;
• сметная часть;
• паспорт проекта.

Проектирование ведется на основании задания на проектирование, которое составляется заказчиком проекта совместно с проектной организацией.

Имея утвержденное задание на проектирование объекта, заказчик представляет проектной организации:

• согласованные и утвержденные документы об отводе участка для строительства;
• архитектурно-планировочное задание;
• данные о топографической съемке и о геологических условиях участка застройки;
• технические условия на подключение проектируемого здания к существующим инженерным коммуникациям;
• необходимые сведения для разработки проекта организации строительства и составления сметной документации.

Строительство зданий и сооружений ведется по типовым и индивидуальным проектам.

Типовой проект предназначен для многократного использования (жилые дома, школы, детские учреждения и т. п.).

Индивидуальные проекты предназначены для возведения уникальных зданий (музеи, театры и т. п.) и сооружений особого назначения.

Строительство планируется и финансируется только на основе разработанной и утвержденной проектно-сметной документации.

 

Основные этапы и стадии проектирования.

 

Проектирование зданий и сооружений осуществляется в одну или две стадии.

В одну стадию – разрабатывается рабочий проект.

В две – проект и рабочая документация.

В одну стадию разрабатывается проекты для типовых зданий и сооружений, а также для индивидуальных проектов, если это технически несложные объекты.

При двухстадийном проектировании проект включает:

• архитектурно-строительные чертежи;
• технико-экономические показатели и сметы.

После утверждения проекта ведется разработка рабочей документации. В рабочей документации отражается весь комплекс строительно-монтажных работ, необходимых для возведения объекта, разрабатывается комплект рабочих чертежей.

 

Состав проекта.

 

Для проектирования зданий, не имеющих технологического оборудования, проект состоит из трех частей: экономической, технологической и строительной.

Содержание экономической части проекта:

• целесообразность выбранного места для строительства;
• сроки строительства;
• производительность труда рабочих;
• расход материальных ресурсов;
• капитальные затраты на возведение здания;
• сметная стоимость здания.

Содержание технологической части проекта:

• технология и организация строительного производства;
• потребность в материальных ресурсах;
• потребность в трудовых ресурсах;
• организация транспорта;
• затраты на энергетические, водные ресурсы;
• организация механизации производства и др.

Строительная часть проекта состоит из:

• разработанных объемно-планировочных и конструктивных решений зданий;
• определения площади и объема зданий;
• а также водо- и электроснабжения, канализации, отопления и т.п.;
• организация строительства и др.

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

 

Особенности ценообразования в строительстве.

 

Технико-экономические особенности, присущие строительной продукции и ее производству, оказывают влияние на ценообразование в строительстве и обуславливают специфику методов определения цен на строительную продукцию.

Основное отличие строительной продукции и ее производства от промышленной продукции заключается в следующем. Здания и сооружения отличаются капитальностью, значительными единовременными затратами на их возведение, продолжительностью строительного производства, многообразием строительной продукции (строящиеся здания и сооружения резко различаются по назначению, объему, планировке, применяемым материалам и конструкциям), локальной закрепленностью, зависимостью характера продукции и величины затрат на ее производство от разнообразных местных условий. Индивидуальный, в большей или меньшей степени, характер строительной продукции, вызываемый осуществлением работ на заказ на основе проектов и смет, учитывающих различные требования и условия строительства объектов, оказывает решающее влияние на ценообразование в строительстве. Даже здания или сооружения при их возведении по одним и тем же типовым проектам в разных районах или на разных строительных участках отличаются друг от друга некоторыми конструктивными элементами и видами работ и, следовательно, разными затратами на их возведение. Хотя влияние на уровень затрат, в сравнении со строительством по индивидуальным проектам, значительно меньше.

В связи с особенностями строительной продукции и методами ее производства цена каждого отдельного здания и сооружения определяется сметой, составленной на основе проекта. Т. о., сметная стоимость строительно-монтажных работ, утвержденная в установленном порядке, выполняет роль цены на строительную продукцию. Механизм определения сметной стоимости называется сметным делом.

 

Базисные уровни.

 

Для определения цены (составления сметной документации) на строительную продукцию необходимы соответствующая методическая документация и сметно-нормативная база. Каждая нормативная база разрабатывается в зафиксированном на определенную дату уровне цен. На текущий момент существует четыре уровня цен.

 

Рис 1. Базисные уровни.

 

Т.о. сметная стоимость, рассчитанная в сметных документах с применением любой сметно-нормативной базы, так же будет в зафиксированном уровне цен (на 01.01.1984, на 01.01.1991, на 01.01.1998 и т.д.).

Базисный уровень стоимости – уровень стоимости, определенный на основе сметных цен, зафиксированный на определенную дату.

 

Методы определения стоимости строительства.

 

Метод расчета стоимости строительства, произведенный таким образом, является базисным методом.

Но фактически расчет стоимости строительства необходимо производить с учетом информации о текущем изменении цен на ресурсы, применяемые в строительстве, т.е. в текущем уровне цен. Для перевода цен в текущий уровень существует несколько методов:

• Базисно-компенсационный;
• Базисно-индексный;
• Ресурсный;
• Ресурсно-индексный;
• На основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов;
• На основе укрупненных сметных нормативов.

 

Базисно-компенсационный метод.  Стоимость строительной продукции при этом формируется исходя из всех произведенных фактических затрат, и полностью может быть подсчитана только после завершения строительства.

При этом методе стоимость определяется в два этапа:

• На первом этапе (стадии проектирования) – в базисном уровне. Одновременно делается ориентировочный прогноз удорожания указанной базисной стоимости связи с ожидаемыми инфляционными процессами на период строительства, т. е. ориентировочно определяется сумма средств для компенсации дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь и пр.).
• На втором этапе (в процессе строительства) – при оплате работ, услуг, оборудования и др. производится расчет дополнительных затрат, вызванных реальным изменением цен и тарифов по отношению к определенным на первом этапе.

Итоговая стоимость при этом методе складывается из ее базисного уровня на начало строительства и всех фактических дополнительных затрат (компенсационного фонда), связанных с повышением цен и тарифов на применяемые ресурсы.