Пенсионное страхование

     С 2010 года пенсия инвалидам будет устанавливаться  в зависимости от группы инвалидности, а не от степени ограничения трудоспособности, как было ранее. Это позволит увеличить  размер пенсии тем, у кого группа инвалидности выше, чем степень ограничения трудоспособности, а также назначать пенсию инвалидам, не имеющим степень ограничения способности к трудовой деятельности. Кроме того, изменится порядок расчета пенсии инвалидам 3 группы (вместо стажевого коэффициента при исчислении расчетного пенсионного капитала 0,3 будет применяться стажевый коэффициент 0,55). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Проблемы  существующей пенсионной системы в  России обусловлены, прежде всего, экономическими факторами и демографической тенденцией старения населения страны. Приостановить, а в дальнейшем ликвидировать углубление кризиса пенсионной системы и создать предпосылки для эффективного функционирования механизма государственного пенсионного обеспечения следует путем реформирования системы с целью повышения уровня пенсионного обеспечения граждан и финансовой устойчивости пенсионной системы.

    Пенсионное  законодательство может быть признано эффективным при определенных условиях: если оно распространяется на всех нуждающихся, социально уязвимых граждан; если в нем соблюдаются принципы равноправия и справедливости; если государство выполняет по отношению к гражданам взятые на себя обязательства, не допускает снижения уже достигнутого уровня социальных гарантий, обеспечивает уровень жизни нетрудоспособных, соответствующий прожиточному минимуму. Анализ действующего законодательства с учетом этих критериев свидетельствует о его невысокой эффективности.

    Статистика  свидетельствует о низком жизненном  уровне подавляющего большинства населения, в особенности нетрудоспособного. Ухудшается здоровье, сокращается средняя продолжительность жизни. Несмотря на регулярный пересмотр размеров государственных пенсий, они недостаточны для удовлетворения насущных потребностей получающих их граждан. Таким образом, складывается общее впечатление, что нормативно-правовые акты, образующие систему пенсионного законодательства, не отвечают потребностям общества и, соответственно, требуют корректировки, проведения адекватной пенсионной реформы.

    Особенности внутреннего устройства Российской Федерации не позволяют заимствовать в полном объеме какую-либо из уже существующих систем пенсионного обеспечения. Однако анализ мирового опыта в области управления финансовыми ресурсами пенсионного обеспечения позволяет применить отдельные элементы зарубежных пенсионных систем в российской практике.

    Наиболее  перспективным с  точки зрения реализации пенсионной реформы  в России представляется внедрение опыта  государственного стимулирования добровольного пенсионного  накопления средств граждан (аналогично системам, существующим в Великобритании и Германии), которое является дополнительным источником средств пенсионного обеспечения. Застрахованным лицам предоставляется возможность приобретения дополнительных прав в системе обязательного пенсионного страхования за счет личных средств с пропорциональным участием государства в формировании пенсионных прав. В расчетный пенсионный капитал работника включаются взносы самого застрахованного и софинасирование из федерального бюджета.

    Повышение ставки страховых  взносов (по опыту  Германии и Швеции) и отказ от единого  социального налога позволят вернуться  к страховым принципам  формирования бюджета  пенсионного фонда.

    Финансирование  пенсионной системы путем создания специального резерва  за счет поступления налогов от сырьевого сектора стабилизирует пенсионную систему и способствует росту доходов пенсионеров. В мировой практике часть средств, полученных от сырьевых доходов, используется на финансирование дефицита бюджета. В России в настоящее время создается основа для оптимизации долгосрочной финансовой политики с учетом особенностей доходов, полученных от использования сырьевых ресурсов, часть из которых может поступать в фонд будущих поколений. Принимая во внимание неблагоприятные тенденции демографического развития России, средства фонда могли бы использоваться при решении долгосрочных программ пенсионного обеспечения.

    Развитие  негосударственных пенсионных фондов является основополагающим в системе пенсионного обеспечения при формировании накопительной части трудовой пенсии. Создав частную альтернативу в виде негосударственных институтов, государство предоставляет возможность свободного накопления пенсионного капитала и формирования уровня накопительной части трудовой пенсии при наименьших затратах и более качественном обслуживании.

    Инвестирование  пенсионных отчислений путем приобретения финансовых активов за счет средств  пенсионного страхования является одним из методов защиты от риска  обесценивания. Для повышения гарантий выполнения обязательств перед пенсионерами целесообразно предусмотреть особые условия минимизации инвестиционных рисков путем создания страхового резерва и обязательного страхования субъектами инвестирования средств пенсионных накоплений профессиональных рисков в страховых компаниях.

    Предоставление  ежегодного отчета, суммирующего финансовое состояние участника по распределительному и накопительному уровням пенсионной системы (по опыту Швеции), позволит сформировать полную информационную базу персонифицированного учета. Информация на индивидуальных счетах и в отчетах должна отражать права на получение страховой и накопительной части трудовой пенсии: общую сумму накопленных денежных средств, суммы пенсионных взносов, поступившие от работодателя, включая штрафы и пени, суммы начисленного инвестиционного дохода, суммы, направленные на выплату пенсий.

    Можно предположить, что внедрение зарубежной практики в области финансирования и управления пенсионным обеспечением позволит не просто реформировать существующую в России пенсионную систему, а поднять ее на новый уровень, обеспечив максимальную прозрачность, эффективность и подконтрольность управления финансовыми ресурсами.

Список  используемой литературы 

1. Федеральный закон № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в  ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 185-ФЗ, с изм., внесенными Определениями Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 N 223-О, от 11.05.2006 N 187-О, от 02.11.2006 N 492-О)
2. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
3. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"
4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. от 11.05.2006 и доп. от 09.04.2007).
5. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009)
6. Федеральный закон № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
7. Федеральный закон от 18.07.2009 N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 03.07.2009)
8. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М.: ЮМ, 2007.
9. Аранжереев М.М. Как обеспечить достойную старость. М.: ЭКСМО, 2006.
10. Зырянова Т.В. Особенности страхование негосударственных пенсионных фондов. // "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2009, N 3, с. 5.
11. Зырянова Т.В.  Полномочия и контрольные функции в сфере пенсионного страхования. // "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2008, N 6, с. 4.

12. Михайлова О.Б. Как накопить на старость? // "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2009, N 3, с.3.
13. Недоцук И.А. Защита прав пенсионера. М.: ЭКСМО, 2005.
14. Терехова В.А. О дополнительных формах пенсионного страхования // "Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии", 2009, N 6, с. 2.