История страховой компании «Росгосстрах»

Введение 
 

      Страховая деятельность в России начинается в  период правления Екатерины II. В 1781 г. императрица издает Устав купеческого пароходства, который включает постановление о морском страховании. Страхование от огня вводится также при Екатерине II. Ее манифестом от 28 июня 1786 г. учреждается Государственный заемный банк, страховой экспедиции которого повелевается производить во всех городах страхование каменных домов, состоящих в залоге в названном банке.

      Начиная с 1786 года, в России устанавливается  государственная монополия на страхование. Вслед за Государственным заемным банком создается Государственный ассигнационный банк, проводивший страхование на дожитие и страхование ренты.

      В начале XIX в. (1827 г.) государственная  монополия на страхование была снята. С этого времени началось бурное развитие акционерных, взаимных и земских страховых обществ, которые играли заметную роль в финансово-экономической жизни страны.

      В 1885 г. был снят запрет на деятельность в России иностранных страховых обществ. К 1890 г. доля иностранного капитала в страховом деле составила 24,4 процента.

      В ХХ веке начинается новая история  страхования в России.

 

      1. История страховой  компании «Росгосстрах» 

      6 октября 1921 г. — день, с которого  начинается история компании. В  этот день в РСФСР принимается декрет «О государственном имущественном страховании» и создается государственная страховая организация «Госстрах», ставшая впоследствии акционерным обществом «Росгосстрах».

      1918-1930 гг. Первым законодательным актом большевиков о страховании становится декрет Совета народных комиссаров (СНК) РСФСР от 23 марта 1918 г. «Об учреждении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме социального». Контроль поручено осуществлять специальному комиссариату по делам страхования.

      Декретом СНК РСФСР от 28 ноября 1918 года «Об организации страхового дела в Российской республике» страховое дело объявлено государственной монополией во всех его видах и формах: страхование от огня, страхование транспортов, жизни, от градобития, падежа скота, неурожая. Все частные страховые общества ликвидированы, а их имущество и денежные средства переходят в собственность государства. Однако в условиях «военного коммунизма» и гражданской войны страхование по сути дела не проводится.

      В 1919 году было упразднено страхование жизни, а в 1920 году – государственное имущественное страхование. На смену этим видам страхования пришла организованная государственная монополия на оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий.

      В условиях перехода к новой экономической политике (НЭП) 6 октября 1921 года Совет народных комиссаров РСФСР принимает декрет «О государственном имущественном страховании». С этого дня начинается история Российской государственной страховой организации.

      Для проведения страховых операций в  составе Наркомфина учреждается главное управление государственного страхования. Формируется территориальная сеть Госстраха.

      В России вводится государственное имущественное  страхование частных хозяйств от пожаров, падежа скота, градобития растительных культур, а также страхование от аварий на путях водного и сухопутного транспорта.

      Несколько позднее вводится обязательное страхование  имущества государственных предприятий, арендуемых частными лицами и коллективными хозяйствами.

      В 1922 году постановлением Правительства Госстраху предоставляется право проведения добровольного страхования жизни, от несчастных случаев, государственного окладного страхования крестьянских хозяйств от пожаров.

      В 1925 году создается главное управление государственного страхования СССР, которое со всеми его органами (республиканскими, краевыми, областными и др.) составляет единую союзно-республиканскую систему Госстраха.

      1930-1940 гг. Период индустриализации сопровождается интенсивным развитием обязательного страхования имущества государственных и кооперативных предприятий и организаций.

      В 1934 году увеличивается число объектов обязательного страхования, повышается страховое обеспечение. В 1936 г. создается  сеть страховых агентов. В финансировании мероприятий по ветеринарному обслуживанию колхозов, по борьбе с пожарами значительную долю составляют отчисления от страховых платежей.

      Проведение  налоговой реформы в 1930-1931 годах  вызывает необоснованное изменение государственной страховой политики. В начале 1931 года резко ограничивается сфера страхования государственного имущества (сохраняется лишь страхование имущества предприятий и организаций местного подчинения, но на явно абсурдных условиях – без взимания страховых платежей). Ликвидируется взаимное кооперативное страхование, добровольное (сверхокладное) страхование крестьянского имущества. Запрещается заключение договоров долгосрочного страхования жизни. Подвергся разгрому и страховой аппарат: страховые органы на местах подлежали ликвидации, страхование возложено на финансовые органы.

      Однако  в начале 1933 г. становится ясно, что упадок страхового дела наносит большой ущерб народному хозяйству. Принимается постановление ЦК ВКП (б) от 8 марта 1933 года об извращениях в работе по страхованию в деревне. Восстанавливается система страховых органов, институт страховых агентов, страховых ревизоров. Возобновляется долгосрочное страхование жизни, добровольное страхование имущества колхозов и граждан на селе, кооперативных и общественных организаций, обязательное страхование государственного жилого фонда и имущества, сданного в аренду.

      1940-1950 гг. Одной из вех в истории государственного страхования становится Закон «Об обязательном окладном страховании» 1940 года. Основные положения этого закона действуют до середины 90-х годов.

      В период Великой Отечественной войны средства государственного страхования используются на военные нужды. За 1941-1944 гг. Госстрах СССР передает в государственный бюджет в порядке приобретения облигаций госзаймов и в порядке отчислений от прибыли свыше 5,8 млрд. рублей.

      Экономическое значение государственного страхования возрастает после проведения в декабре 1947 г. денежной реформы. В условиях повышения роли денег в народном хозяйстве, дальнейшего укрепления советского рубля и снижения розничных цен материальная помощь населению по линии государственного страхования становится более эффективной.

      В 1947 г. из состава Госстраха СССР выделяется управление иностранного страхования («Ингосстрах») как самостоятельная хозрасчетная единица.

      1950-1960 гг. В послевоенные годы происходит рост операций личного страхования. Если на конец 1945 года по всем видам личного страхования было застраховано 1,8 млн. человек, то на 1 января 1953 года — 5,9 млн. человек.

      В 1956 году обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, дополнено добровольным.

      В 1958 году страховое дело передается в ведение министерств финансов союзных республик.

      1960-1970 гг. С 1966 года по инициативе компании «Росгосстрах» внедряется опыт заключения договоров личного страхования с уплатой взносов по безналичным расчетам. На эту форму оплаты переведены все страховые подразделения страны. В результате достигнуты очень высокие темпы роста, в структуре страхового портфеля возрастает удельный вес взносов по добровольному страхованию населения, особенно по страхованию жизни.

      В 1968 году отменяется добровольное страхование  имущества сельскохозяйственных предприятий и вводится только обязательное страхование имущества колхозов с широким спектром рисков, в частности, страхование посевов от засухи. Эти преобразования направлены на поддержку сельского хозяйства и определяются общеэкономическими задачами государства в целом.

      Росгосстрах достигает лидирующего в СССР положения по уровню развития добровольного  страхования среди населения, хотя каких-либо особых экономических предпосылок для этого в РСФСР, по сравнению с другими союзными республиками, нет.

      В 60-70-е годы вводится: страхование  детей, страхование к бракосочетанию, новые правила страхования домашнего имущества и транспортных средств.

      1970-1980 гг.

      В 1972 году существенно пересмотрены правила  смешанного страхования жизни. 

      В 1975 году в России действует 68 миллионов  договоров личного страхования.

      С 1977 года проводится страхование к  бракосочетанию (свадебное).

      1980-1990 гг.

      В 1979-1984 годах проводится крупная реформа сельскохозяйственного страхования. Вводится обязательное страхование имущества совхозов в том же объеме, что и проводившееся страхование колхозного имущества.

      Существенно расширяется перечень видов личного  страхования: появляется страхование детей от несчастных случаев (с 1987 года), страхование школьников от несчастных случаев (с 1986 года).

      Крупной социальной мерой государства по улучшению условий жизни ветеранов  труда становится введенное в 1988 году добровольное страхование дополнительной пенсии для рабочих, служащих и колхозников.

      В конце 80-х годов Госстрах вводит в обиход новые виды страхования: авто-комби, страхование школьников, страхование антиквариата и изделий  из драгоценных металлов и камней, страхование имущества арендных и фермерских хозяйств.

      С 1 января 1989 года для усиления воздействия  экономических стимулов на улучшение результатов работы страховые органы были переведены на хозрасчет на уровне областного звена.

      1990-2000 гг. В 1991 году начинают осуществляться мероприятия по децентрализации единой государственной страховой компании. В соответствии с решением Коллегии Министерства финансов РСФСР от 27.02.91 г. бывшие управления Госстраха РСФСР в АССР, краях и областях преобразованы в самостоятельные юридические лица – государственные страховые фирмы. В России начинают возникать многочисленные частные страховые компании. Как правило, их возглавляют бывшие специалисты Союз- и Росгосстраха. 

      В 1992 году решением Правительства правопреемником  Госстраха РСФСР становится Российская государственная страховая компания (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1992 года №76). От имени государства учредителем выступает Госкомимущество России – держатель 100% акций компании. За ОАО "Росгосстрах" сохранен статус учредителя дочерних страховых обществ.

      Из-за инфляции происходит обесценение сбережений граждан, сформированных в форме договоров накопительного страхования жизни. Управление компанией децентрализовано, контроль корпоративного центра за деятельностью региональных подразделений уменьшен для их адаптации к работе в условиях конкурентного страхового рынка.

      Возникновение в начале 90-х годов новых частных  компаний вызывает необходимость объединения  их в профессиональное сообщество. Поначалу в России действуют два профессиональных союза страховщиков. Но к началу 1996 года на совместном заседании союзы объединяются в единый Всероссийский Союз Страховщиков (ВСС).

      В 1997 году государственные страховые  фирмы преобразованы в ДСАО –  дочерние страховые общества ОАО "Росгосстрах" в целях восстановления управляемости компанией.

      2000 г. Совет директоров ОАО «Росгосстрах» разрабатывает и утверждает Концепцию развития системы на 2000-2005 годы. Начата организационная, финансовая и информационная консолидация компании.

      Восстановлен рост объема страховой премии, собственных средств, чистых активов, инвестиционного дохода и иных важнейших показателей.

      2001 г. 14 августа 2001 года в страховых организациях системы «Росгосстрах» начинается прием заявлений граждан по выплатам предварительной компенсации по договорам, заключенным до 1 января 1992 года. 

      Начинается  поэтапная приватизация компании, в  результате которой 49% акций ОАО «Росгосстрах» приобретает консорциум частных инвесторов во главе с ведущей отечественной инвестиционной компанией «Тройка Диалог».

      2002 г. 22 марта 2002 года Рубен Карленович Варданян назначен Генеральным директором Открытого акционерного общества «Российская государственная страховая компания» (ОАО «Росгосстрах»).

      8 августа 2002 года 48 крупнейших страховых  компаний страны, в том числе  «Росгосстрах», учреждают Российский  Союз Автостраховщиков (РСА). Это  – общероссийское профессиональное  объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.