Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Ноября 2014 в 16:36, курсовая работа
Целью данной работы является рассмотрение системы организации, динамики и структуры доходов и расходов Фонда социального страхования, а так же анализ основных проблем его развития.
Исходя из поставленной цели, определяются задачи работы:
- рассмотреть причины создания Фонда социального страхования РФ, и основные этапы его развития;
- определить цели и задачи, обеспечивающиеся средствами фонда;
- охарактеризовать систему организации ФСС РФ;
Социальное страхование является важным фактором политики любого государства в отношении граждан. Быть спутником людей и гарантировать стабильность – это и есть основная задача, поставленная перед ФСС.
Кардинальных реформ в этой сфере не происходит, но развитие социального страхования в России не стоит на месте. Об этом свидетельствуют различные изменения в законодательстве по улучшению благополучия людей.
За последние годы произошли изменения в обоих направлениях обязательного соцстрахования: на случай временной потери трудоспособности и возникновения несчастного случая на производстве.
С 2011 года используется новая форма листка о нетрудоспособности работника, известно, что старая форма не менялась уже более 30 лет, и за это время перестала отвечать необходимым требованиям.
Новый больничный листок отвечает всем критериям для перехода на электронный документооборот, имеет специальные уровни защиты, что позволяет избежать массовых подделок. А это, согласитесь, немаловажный момент, внесенный в развитие системы социального страхования.
Был изменен и порядок расчета выплат по больничному листку. С 2010 года для группы предприятий занимающихся малым и средним бизнесом он стал оплачиваться исходя из полной величины заработка. Раньше расчеты производили исходя из МРОТ.
Произошли изменения порядка и расчета выплат в случае материнства. Теперь период расчета пособия для матерей составляет два года, предшествующих страховому случаю, также были внесены поправки относительно исключаемых периодов.
Согласно действующему законодательству, и изменениям в ФЗ об обязательном страховании с 2011 года был существенно расширен перечень видов деятельности, которые позволяют делать отчисления на социальное страхование по сниженным тарифам.
Особые условия были предусмотрены для групп компаний, занимающихся малым бизнесом:
Перспективы развития социального страхования предусматривают уже с 2014 переход большинства организаций на единый тариф – 2,9%. Поэтому основной целью снижения тарифов, сегодня является выработка ответственности у работодателей и увеличение роста белых зарплат.
Перспективы дефицита из-за снижения тарифов
Предоставление пониженных тарифов отразится на поступлениях в ФСС, но закон определяет порядок возмещения фонду недостающих средств из федерального бюджета.
Основной причиной дефицита является недостаточность взносов по страхованию граждан от несчастных случаев и профзаболеваний. Сегодня расходы по данному виду страхования в несколько раз превышают доходы, то есть количество отчислений.
Решение данной проблемы есть, но результат заставит себя ждать. Так если посмотреть на перспективы социального страхования, то, скорее всего, необходимо разработать отлаженную систему взаимодействия с работодателем.
То есть, нужна мотивация работодателей для того, чтобы предупреждать травмы на производстве, и следить за регулярностью профилактических мероприятий. Дефицит средств в фонде может быть сокращен только в случае снижения числа несчастных случаев.
Кроме этого, для более детального контроля над финансовыми потоками фонда страхования предполагается переход на прямые выплаты уже с 2014 года. То есть работник будет получать выплаты и пособия согласно страховому случаю непосредственно из ФСС, а не через работодателя, как это было раньше.
Социальное страхование - это важный фактор политики государства в отношении людей. Быть спутником человека и гарантом стабильности - вот основная задача для Фонда социального страхования. Сама система социальной поддержки складывалась долго и мало менялась - кардинальные реформы ее обходили стороной. Но изменения постепенно происходят, социальное страхование не стоит на месте.
За последние годы изменения коснулись обоих направлений обязательного социального страхования: и на случай временной нетрудоспособности, и от несчастных случаев на производстве. Они были обоснованы необходимостью улучшить работу Фонда в части предоставления государственных услуг и оптимизации работы со страхователями. Но главное - сохранить стабильность.
Подведя итоги написанной работы, можно сделать вывод, что цель работы достигнута. Отражена огромная роль Фонда Социального Страхования РФ как важнейшего звена в системе государственного социального страхования страны.
Несмотря на существующие проблемы в правовом регулировании деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации, принимаемые нормативные правовые акты по обязательному социальному страхованию позволяют решать задачи обязательного социального страхования и управления средствами для их осуществления. Социальное страхование - это, по сути, институт социального партнерства, солидарности и соглашения, и уровень его развития определяется социальной зрелостью основных субъектов - работников, предпринимателей и государства, балансом сил и согласованностью их интересов. В рамках социального страхования не только производятся материальные выплаты, компенсирующие утрату доходов при наступлении страхового случая, но и оказываются услуги: профилактические, лечебные, реабилитационные, значение которых с развитием страхования возрастает, и в итоге именно они определяют эффективность этой системы.
Мировой опыт свидетельствует о том, что основные виды социального страхования (пенсионного, от несчастных случаев на производстве, по безработице), кроме финансовых задач по компенсации утраты заработков (в связи с временной и постоянной утратой трудоспособности или места работы), выполняют целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и членов их семей, организацию лечения, проведения крупномасштабных национальных программ по реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социальной).
Формирование национальной системы социального страхования - дело непростое. Необходимо органически увязать эту система с системой заработной платы, налоговой системой, политикой и состоянием рынка труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем (т.е. факторами, определяющими уровень пенсий и других страховых выплат, качество и объем услуг по лечению и оздоровлению трудящихся и т.д.). Только тогда удастся построить эффективную систему социальной защиты в стране.
1 Согласно Закону № 212-Ф3 от 24.07.2009 года ЕСН отменен, вместо него введены страховые взносы в ПФР, в ФФОМС и ТФОМС, в ФСС. 1 января 2010 года Закон вступил в силу. Отчисления ЕСН производились в размере 26%, на 2013 год суммарная ставка страховых взносов составляет 30%, за исключением предприятий, попадающих под условия пониженного тарифа.
Информация о работе Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы