Деятельность негосударственных пенсионных фондов в РФ

            Но главной новацией последних лет стала инициатива Президента по созданию стимула для граждан-застрахованных лиц к формированию пенсионных накоплений добровольными дополнительными страховыми взносами путем государственного софинансирования пенсионных накоплений за счет федерального бюджетного Фонда национального благосостояния. К настоящему моменту уже принят соответствующий федеральный закон.¹² Cхема софинансирования реализуется в рамках обязательного пенсионного страхования на основе модификации уже существующего механизма добровольного вступления граждан в соответствующие правоотношения. При этом сохраняются все основные условия «обычного» обязательного пенсионного страхования – уплата страховых взносов при участии работодателя в Пенсионный фонд РФ, возможность заявительного выбора застрахованными лицами управляющей компании для размещения средств пенсионных накоплений или НПФ для осуществления их общего менеджмента в действующем порядке, а также отказ от сделанного ранее выбора или его изменение и т. д. В соответствии с этим федеральным законом, размер государственного взноса определяется по итогам каждого года и предполагается равным сумме дополнительных страховых взносов, уплаченных за истекший год застрахованным лицом, но не может составлять более 12 000 руб. (ст. 13 ФЗ №56-ФЗ). Предусмотрены меры, поощряющие продолжение трудовой деятельности застрахованными лицами после наступления у них пенсионных оснований — в этом случае государственный взнос предполагается сумме дополнительных страховых взносов застрахованного лица за год, увеличенной в 4 раза, но не более 48 000 руб. (там же). Кроме того, закон предполагает возможность внесения ими в пользу своих работников дополнительных страховых взносов (ст. 8 ФЗ №56-ФЗ).

      Делая вывод, отмечу, что одно только обязательное пенсионное страхование не способно обеспечить приемлемый коэффициент замещения заработной платы пенсией. Работодатель должен быть заинтересован в создании корпоративных пенсионных систем. Эти системы, помимо решения кадровых задач и стимулирования заинтересованности персонала в результатах труда, в определенных условиях могут стать для предприятий также и источником долгосрочных инвестиций. Исходя из опыта стран с развитой экономикой, можно предположить, что от дальнейшего развития НПФ как одной из форм коллективного инвестирования, во многом зависит прогресс отечественной экономики. Увеличение притока средств в экономику, создавая условия для экономического роста, приведет к лучшей наполняемости государственного бюджета и улучшению финансирования, в том числе и социальных программ.

     Надо  сказать, что руководители предприятий  и организаций вполне понимают значение пенсионных фондов. В связи с этим система НПФ претерпевает в настоящее время структурные преобразования. Помимо совершенно нормального очищения рынка от фондов, не способных по тем или иным причинам к осуществлению деятельности, имеется также тенденция к укрупнению фондов и их объединению. Причем в среде специалистов НПФ существует мнение о необходимости законодательного увеличения размеров средств, которые должны вноситься учредителями НПФ при их создании для повышения надежности фондов. Поскольку и на сегодняшний день совокупный вклад учредителей фонда должен составлять значительную сумму — 30 млн. руб., которая передается в НПФ без возможности ее компенсирования учредителям в какой-либо форме, имеется также мнение о допустимости коммерциализации деятельности НПФ (на сегодняшний день являющихся некоммерческими организациями), необходимости изменения организационно-правовой формы организаций пенсионного обеспечения и страхования и т. д. Мнения эти, безусловно, отражают интересы юридических лиц - учредителей фондов и в связи с этим должны рассматриваться с точки зрения целесообразности их реализации для целей негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования.

     Однако  с учетом изначально социальной направленности создания и деятельности НПФ, вопрос об их коммерциализации является чрезвычайно спорным. Что касается предложений об увеличении нормативных размеров совокупного вклада учредителей фондов, к ним следует отнестись с большой осторожностью. При всей важности мер по укреплению надежности НПФ, установление этой величины на запретительном уровне чрезвычайно затруднит создание новых фондов, в том числе в тех регионах, где до настоящего времени деятельность НПФ не осуществляется. Возможно, следует законодательно разделить пенсионные фонды на несколько категорий, установив для них нарастающие уровни формальных требований по материальному обеспечению деятельности и, соответственно, увеличивающиеся объемы прав по работе в пенсионной сфере. В этом случае на рынке найдется место и крупным НПФ, действующим в масштабах всей страны, и небольшим фондам, решающим социальные задачи отдельных предприятий.

     Заключение.

     С помощью развития негосударственных  пенсионных фондов решаются задачи реформирования пенсионной системы России, имеются  ряд моментов, привлекательные для  предприятий, работодателей и работников. Это, прежде всего частичное, а иногда и полное, финансирование дополнительной пенсии работодателем. В связи с этим, негосударственная пенсия обходится человеку заметно дешевле, чем при полном финансировании пенсии собственными взносами. Иначе говоря, участие в пенсионном фонде равнозначно получению отложенной части заработанной платы с соответствующими накоплениями инвестиционного дохода. Поэтому условия наличия негосударственного пенсионного обеспечения становится важным моментом при выборе места работы.

     Что касается руководителей предприятий, то создание и участие в финансировании негосударственного пенсионного фонда (НПФ) позволяет сократить текучесть  квалифицированных кадров и уменьшить  расходы на их подготовку, или наоборот, способствовать омоложению коллектива.

     Наконец, существует еще один, может быть, самый привлекательный сегодня для работодателя момент – возможность собственного инвестиционного кредитования из резерва средств, накопленного в негосударственном пенсионном фонде через различные схемы реинвестирования.

     Условия, на которых предполагается осуществлять дополнительное пенсионное страхование, действительно очень привлекательны для граждан. Однако задача, которую  оно призвано решить, не ограничивается только лишь повышением уровня жизни  будущих пенсионеров. Не меньшее значение имеет приобщение граждан к использованию добровольных форм пенсионного страхования и обеспечения, воспитание в обществе страховой культуры. 
 

Список  литературы. 

Законодательство: 

• Федеральный закон от 07.05.1998 г. №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"
• Федеральный закон от 24.07.2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 30.04.2008 г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»
• Федеральный закон от 30.04.2008 г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»
• Налоговый кодекс Российской Федерации. Действующая редакция
• Федеральный закон от 24.07.2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»
• Приказ ФСФР РФ от 24 апреля 2007 г. N 07-50/пз-н "Об утверждении нормативов достаточности собственных средств проф. участников рынка ценных бумаг, а также управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"
• Конвенция №102 Международной организации труда
• Налоговый кодекс Российской Федерации. Действующая редакция

Аналитические источники: 

• Горюнов И.Ю., Михальчук В.Ю. "О финансовом потенциале негосударственных пенсионных фондов" // Журнал «Финансы» - №10-2008 г.

• "Негосударственные  фонды: Что мешает инвестициям?" // Просветительский журнал по социальным вопросам «Социальная защита" - №2 (155) - февраль 2007 г.

• Пенсионный  фонд РФ. Программа государственного софинансирования пенсии

  http://pfrf.ru/financed_public_pension/  
 

• Федеральная служба по финансовым рынкам РФ. Основные показатели деятельности НПФ

  http://www.ffms.ru/catalog.asp?ob_no=17596  

• PensiaMarket. Навигатор пенсионного рынка. Рейтинги

  http://www.pensiamarket.ru/Ranking.aspx?type=npf  

• Колесов Г.Б. "Финансовые показатели системы Негосударственного Пенсионного Обеспечения"

http://www.ypensioner.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=959:2009-11-01-19-15-46&catid=114:2009-11-01-19-10-14&Itemid=163  

• "Реквием по соцстраху. Пенсионный фонд" // "Агентство Политических Новостей", 15 июня 2007 г.

  http://www.pbroker.ru/news/?id=5208