Теоретические вопросы статистического изучения занятости населения

Таблица 8 –Динамика численности безработных в РФ в 2010 году 
по продолжительности поиска работы

	Общая   численность безработных,  тыс.человек	Из них ищут работу, в % к общей численности безработных						Среднее   время поиска работы, месяцев
		менее 1 месяца	от 1   до 3 месяцев	от 3   до 6 месяцев	от 6   до 9 месяцев	от 9   до 12 месяцев	12 месяцев и более
Январь	6832	11,7	18,5	24,8	7,7	7,4	29,9	7,4
Февраль	6416	9,5	17,5	25,1	8,9	9,8	29,1	7,6
Март	6418	9,5	18,5	24,0	10,0	9,7	28,3	7,5
Апрель	6140	10,7	17,4	24,3	9,5	9,0	29,1	7,5
Май	5544	9,8	16,2	21,5	8,9	11,1	32,5	8,1
Июнь	5193	13,3	16,2	21,5	10,2	6,6	32,1	7,6
Июль	5344	15,7	21,4	20,1	8,8	7,2	26,8	6,8
Август	5223	12,4	20,5	20,1	7,8	10,2	29,1	7,4
Сентябрь	5009	13,0	19,3	20,1	8,2	9,3	30,1	7,5
Октябрь	5111	10,9	20,5	20,6	8,5	9,2	30,3	7,5
Ноябрь	5014	10,7	18,4	23,5	7,7	7,6	32,2	7,7
Декабрь	5392	10,5	20,1	22,7	8,5	8,0	30,3	7,5

Безработица в значительной степени является застойной, особенно в сельской местности. Из 1,8 млн. безработных  сельских жителей 35,2% находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более).

 

 

 

Таблица 9–Структура безработных в РФ по наличию опыта работы  
и обстоятельствам незанятости в 2010 г. (в % к итогу)

	Безработные	Имеют   опыт   работы	Из них оставили   прежнее место работы в связи с		Не имеют опыта   работы
			высвобождением,   сокращением  штатов,   ликвидацией   организации,   собственного   дела	увольнением   по собственному желанию
Январь	100	73,6	26,4	22,4	26,4
Февраль	100	76,6	26,4	24,7	23,4
Март	100	75,3	27,5	22,6	24,7
Апрель	100	77,9	28,0	23,6	22,1
Май	100	75,0	24,2	25,8	25,0
Июнь	100	72,6	23,2	24,0	27,4
Июль	100	67,1	21,3	23,1	32,9
Август	100	70,5	21,8	25,3	29,5
Сентябрь	100	73,2	21,7	25,3	26,8
Октябрь	100	72,4	21,8	23,9	27,6
Ноябрь	100	74,1	22,1	24,7	25,9
Декабрь	100	76,0	23,2	25,0	24,0

По данным проведенного обследования, в июле 2011г. 35,3% безработных  использовали в качестве способа  поиска работы обращение в государственные  учреждения службы занятости населения, 56,2% безработных - обращение к друзьям, родственникам и знакомым.

 

 

 

 

Таблица 10–Безработные в РФ по способам поиска работы в 2010 году (в % к общей численности безработных)

	Обращение					Другие   способы
	в государ-ственные   учреждения службы   занятости	в коммерческие службы   занятости	к друзьям, родственникам,  знакомым	к админи-страции,   работодателю	в СМИ,   интернет
Январь	40,1	3,2	52,8	25,1	22,5	8,5
Февраль	40,5	2,1	54,6	24,5	23,1	8,6
Март	43,0	2,8	52,9	23,9	21,0	11,4
Апрель	40,9	2,3	53,1	24,6	20,9	8,8
Май	37,8	2,2	54,9	23,8	22,1	8,7
Июнь	36,9	2,8	53,5	22,1	19,2	10,0
Июль	39,4	2,4	49,8	21,6	20,2	9,8
Август	35,7	2,7	55,5	23,5	21,8	10,0
Сентябрь	36,6	3,4	53,0	23,4	22,0	10,3
Октябрь	34,7	2,8	55,5	22,7	22,5	8,0
Ноябрь	35,3	2,6	56,2	25,2	23,4	7,3
Декабрь	36,0	2,4	55,1	25,4	20,8	9,2

 

Уровень безработицы  среди молодежи намного выше, чем  в старших возрастах. В возрастной группе 15-19 лет уровень безработицы  составил в среднем за 2010г. 31,9% (в  том числе среди юношей - 28,6%, среди  девушек - 37,1%), среди молодежи в возрасте 20-24 лет - 15,1% (среди юношей - 15,1%, среди девушек - 15,1%).

При этом, среди городской  молодежи в возрасте 15-19 лет уровень  безработицы выше, чем среди сельской (соответственно, 34,2% и 28,6%). В возрастной группе 20-24 лет ситуация иная - уровень  безработицы среди сельского населения в 1,4 раза выше, чем среди городского (соответственно, 13,7% и 18,7%).

 

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы составил 17,2%, в том числе среди городского населения - 15,8%, среди сельского населения - 20,3%.

При этом ситуация с безработицей среди молодежи в возрастной группе 15-19 лет не улучшается. В 2010г. при  снижении по сравнению с 2009г. уровня безработицы в целом, как среди городского, так и сельского населения, увеличился уровень безработицы среди сельской молодежи в возрасте 15-19 лет - в 1,14 раза.

Данные обследования населения по проблемам занятости  показывают, что высокий уровень  безработицы среди молодежи в возрасте 15-24 лет определяется, главным образом, низкой долей занятых экономической деятельностью, так как в этом возрасте значительная часть молодежи обучается в образовательных учреждениях.

Данные обследования населения по проблемам занятости показывают, что среди населения в возрасте 40 лет и старше уменьшение уровня безработицы по мере увеличения возраста определяется в основном группами населения, не имеющего профессионального образования. Среди населения с высшим и средним профессиональным образованием уровень безработицы в этом возрастном диапазоне по мере увеличения возраста не снижается.

В 2010г. сокращение уровня безработицы по сравнению с 2009г. отмечается во всех группах населения по уровню образования. Во всех группах населения по уровню образования уровень безработицы в 2010г. превышал данные 2008 года. Коэффициент превышения составил от 1,14 в группе населения, не имеющего общего среднего образования, до 1,25 - в группе населения со средним профессиональным образованием.

 

 

3 Перспективные  направления государственной политики занятости населения в РФ

 

3.1 Решение  проблем занятости на общегосударственном  уровне

Основной целью государственной политики занятости становится формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения предприятий рабочей силой через экономическую стабилизацию, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, действия государственных органов по вопросам занятости.

Состояние рынка труда  является результатом множества  экономических и социальных факторов, равно как и сам рынок труда становится силой, воздействующей на них. Поэтому решение задач нейтрализации безработицы может быть успешным только при достижении реальной интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику.

В связи с этим вопросы  развития рынка труда нашли полноценное  отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. 

В III разделе « Развитие человеческого потенциала» Концепции указывается, что современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости, являющейся производной от эффективно функционирующего гибкого рынка труда, позволяющего оперативно реагировать на экономические вызовы.

Переход к инновационной  экономике (реструктуризация и диверсификация отраслей экономики) приведет к изменению  сложившейся структуры занятости  населения, будет сопровождаться сокращением  неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда позволит стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, повысить их оборачиваемость.

Процессы глобализации экономики обострят конкуренцию  на рынке квалифицированной рабочей  силы. Наблюдаемые в западноевропейских странах негативные демографические  тенденции приведут к росту спроса в этих странах на рабочую силу из государств - участников СНГ, в том числе из Российской Федерации.

В этой связи важное значение в рамках развития интеграции российской экономики в мировое хозяйство  будет иметь конкуренция на международном рынке труда стран - экономических лидеров. Такая конкуренция будет приводить как к повышению требований (в области заработной платы, социальных льгот и гарантий, безопасных условий труда и т.д.) работников к рабочим местам в Российской Федерации, так и к обострению проблемы сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда.