Статистический анализ таможенных правонарушений в России в 2009 году

     Что касается возбужденным уголовным делам, их было больше на 15,4% чем в 2008 году. По статье 188 "контрабанда", было возбужденно на 8% больше чем в 2008 году туда входят правонарушения связанные с наркотическими веществами, продуктами питания, ценностями и др. Существенное различие возбуждённых дел было касающихся предметов леса и лесоматериалы, так как в 2008 году было возбужденно 186 дел, а в 2009 году 456 дел. Культурные и исторические ценности в 2008 году 123 возбуждённых дел, а в 2009 году 68. Также в статью входит, незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу. По этому нарушению в 2008 году было собранно больше 13.5 млрд. рублей, а в 2009 году 714.7 млрд. рублей.

     Стоит отметить большую разницу в правонарушении связанной с невозвращением из за границы средств иностранной валюты в 2008 году 36 дел а в 2009 году 420 дел, тем самым невозвращённая валюта была стоимостью в 2009 году свыше 76 млрд. рублей по сравнению с предыдущим годом где сумма была в 15. 3 млрд. рублей. По денежным показателям из таблицы №2 значительная разница была по неуплате таможенных платежей в 2008 году 1.3 млн. рублей, а в 2009 году 916 млрд. рублей. По показателям возбужденных дел применительно штрафов есть несущественные изменения на 4985 дел больше в 2009 году по сравнение с 2008, зато стоимость этих штрафов более чем существенная если в 2008 году было 10 млрд. рублей, то в 2009 году 130. 6 млрд. рублей. Что касается административных дел: количество возбуждённых дел в 2009 году не сильно отличаются от количества 2009 года, но стоимость, т.е. наказания за административные правонарушения была огромна в 2009 году 131.8 млрд. рублей по сравнению с 2008 годом, где сумма была 4.7 млрд. рублей.

     Таким образом, нужно сказать, что итог 2009 года был неплохим, учитывая все  показатели, из которых многие превышали показатели предыдущего года. По увеличению  показателей, можем судить эффективность работы таможенных органов ведь было возбужденно много дел, как в уголовной, так и административной сфере. А также значительные денежные суммы поступили в государственную казну. 
 
 
 
 

2.2. Методология выявлений правонарушений в таможенной деятельности на примере таможни г. Тюмень. 
 

         Выявляемость таможенных    правонарушений    определяется     как

процентное   отношение   коэффициента   выявления   правонарушений   в

таможенном органе, к его максимальному значению по  всем  сравниваемым. Коэффициент  выявления  -  это отношение показателя,  характеризующего правоохранительную деятельность таможенного  органа,  к  сопоставимому показателю товаропотока.

     Ежегодно в начале нового года в Тюменской таможни проходит совещание, в котором принимают участие начальник Тюменской таможни, начальник службы таможенной инспекции Уральского таможенного управления, Тюменский транспортный прокурор, заместители начальника таможни и начальники структурных подразделений таможни и др. На совещании анализируют работы по направлениям деятельности в минувшем году и определяют приоритетные задачи на следующий год.

     За 2009 год Тюменской таможней возбуждено 20 уголовных дел (в 2008 году 12 дел), при этом все уголовные дела возбужденны в отношении установленных лиц. Из них по контрабанде наркотических средств, сильнодействующих веществ – за отчетный период возбуждено 3 уголовных дела. Наиболее часто предметами преступлений в 2009 году, как и в 2008 году, являются товары народного потребления, средства наземного и воздушного транспорта, наркотические средства и сильнодействующие вещества. Стоимость предметов преступлений по уголовным делам составила 139 680,2 тыс. рублей.

         На основе деятельности подразделений Тюменской таможни рассмотрим систему показателей динамики: относительные величины структуры и интенсивности административных правонарушений, а также рассчитаем на основе темпа роста и темпа прироста ожидаемое количество таможенных правонарушений в 2020 году.

Таб: № 2.2

Итоги деятельности отдела административных расследований  за 12 месяцев 2009 года.

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Источник: рассчитано из первичных данных ФТС России [14]. 

     По линии административных правонарушений в 2009 году было возбужденно 535 административных дел, что не значительно меньше 2008 года, 555 дел. Доля административных правонарушений Тюмени от общего количества правонарушений по России составляет 0.6006 %.

     Данные показатели по темпам роста и прироста общего числа административных правонарушений.

      Тр = 535  * 100 = 96,39 %

              555

     Тпр = 0,963963 – 100 = - 3,61 % 

Прогнозирование на 2020 год:

Y_i+n = Y_i+ ∆Y * n 

∆Y=Y_n – Y_n-1 = 535 – 555  = - 20

          ( n-1)            (2-1)

 

Y₂₀₂₀ =  535 – 20 * 11 = 315

                  

     Как видим, будет дальше происходить уменьшение таможенных правонарушений, что говорит об эффективности работы таможенных органов.

     Все административные дела в 2009 году были рассмотрены, а прекращены 51 дело, и 66 дел из 554 рассмотренных в 2008 году. Значительно расходятся показатели направленных административных дел, в 2009 году 118 дел а в 2008 году 184 дел. Направленные дела в суд в 2009 году составили 70 дел (в 2008 году 65 дел), и в ТУ Финансово-бюджетным надзором в Тюменской области 48 дел (в 2008 году 119 дел. В результате за административные правонарушения наложено санкций материального характера в 2009 году на сумму 199354,6 рублей (за аналогичный период прошлого года 21457,8 рублей)  субъектами нарушений, являются физические и юридические лица.

     Изменение во времени относительных величин структуры может быть отражён в показателях динамики: 

      ОПД = 199354,6  = 9,29054

                   21457,8 

     Общий показатель динамики показывает, что в 9,29054 раз превышает показатель 2009 года над 2008 г.

     Общее изменение цен за отчётный период составил 9.29 %, а индекс физического объёма правоотношений за 2009 год в соответствии с 2008 годом составил 0.963 %.

     В том числе судом в 2009 году 5761,0 рублей (в 2008 году 5019,7 рублей), в ТУ Финансово-бюджетным надзором в Тюменской области в 2009 году – 193593,6 рублей (в 2008 году - 16488,1 рублей).

     Проявления коррупции в органах государственной власти сегодня тревожат и будоражат общественность, вызывая недоверие к государственным институтам. Осуществляя государственную политику, Тюменская таможенная служба уделяет большое внимание противодействию коррупционным деяниям, предупредительно-профилактической и воспитательной работе. Особая роль в борьбе с проявлениями коррупции в таможенных органах отводится отделу собственной безопасности. Всего, в 2009 году, по материалам отдела собственной безопасности Тюменской таможни было возбуждено 4 уголовных дела  в отношении должностных лиц Тюменской таможни с признаками состава преступлений, предусмотренных ст.285 УК РФ в 2008 году было возбужденно 6 уголовных дел.  
 

     2.3 Мероприятия по борьбе с коррупцией, которые проводятся в Тюменской таможни. 
 

     В целях анализа порядка и состояния перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, контроля за обложением таможенными платежами, порядок валютного контроля, таможенные органы ведут активные мероприятия для осуществления порядка законного перемещения товаров через таможенную границу.

     Особое внимание уделяется разработке и внедрению передовых информационных технологий, оснащению таможенных органов современными техническими средствами контроля, в том числе мобильным инспекционно-досмотровым комплексом, затронуты вопросы обустройства границы, т.е. все то, что направлено на содействие внешней торговле, ускорение товарооборота и коренное улучшение таможенного администрирования.

     Наиболее острой проблемой была и остаётся коррупция в рядах таможенных органов. В своих выступлениях президент Российской Федерации неоднократно поднимал вопрос, призывая активно бороться с проявлениями коррупции, реализовывая на практике целый комплекс мер по предупреждению и пресечению коррупции. Это и повышение уровня заработной платы госслужащих, жесткий отбор сотрудников, ротация кадров, принятие мер по минимизации контакта участника ВЭД с должностными лицами таможенных органов и автоматизация всех таможенных процедур.

     Борьба с коррупционными проявлениями в Тюменской таможне ведется целенаправленно и на постоянной основе. Тюменская таможня активно применяет такие формы профессиональной подготовки -  как изучение передового профессионального опыта, учебно-тематические семинары по различным направлениям деятельности таможенных органов, тестирование обучающихся на знание таможенного законодательства. Основные направления по борьбе с коррупцией заданы Аналитической программой ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на 2010 год, где определён перечень программных мероприятий. План по борьбе с коррупцией в Тюменской таможне на 2010 год, утвержденный начальником таможни 15.01.2010, в котором определен перечень конкретных мероприятий. Главным, из которых является осуществлять комплекс мер, направленных на соблюдение должностными лицами таможни государственных тайн. Сформировать перечень обязанностей  должностных лиц таможни с высоким риском коррупционных проявлений, и следить за их исполнением. Осуществление комплекса оперативно – розыскных мероприятий совместно с правоохранительными органами. Проводить проверки  правомерности предоставления преференций, освобождения от уплаты таможенных правонарушений. Разработать и внедрить систему мотиваций и материального стимулирования должностных лиц таможенных органов, обеспечивших пресечение недостоверного декларирования ввозимых товаров с целью занижения объема начисления и уплаты таможенных платежей. Также одним из основных направлений кадровой работы является организация и проведение воспитательно-профилактической и индивидуальной работы, направленной на поддержание служебной и трудовой дисциплины, недопущение должностных преступлений, в том числе коррупционной направленности. Организовывать проведение семинара-совещания с начальниками таможенных постов и структурных подразделений а также совместно с ФСБ РФ и МВД РФ для обсуждения проблем связанных с коррупцией. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Таможенная  статистика сегодня, пожалуй, самый достоверный источник того, что ввозится и вывозится из страны. Своеобразный индикатор развития экономики.

     По  статистике таможенных органов России, наибольшее количество подделок выявляется в отношении одежды и обуви, на втором месте стоят кондитерские изделия и продукты питания, третье место - это парфюмерия и косметика, алкогольная и табачная продукция. Четвертое место занимают CD- и DVD-диски, кожгалантерея, часы, аксессуары, бытовая техника. Следом идет фармацевтическая продукция.

           Таможенный кодекс  сформулировал четыре состава правонарушений,  которые по степени общественной опасности должны быть отнесены к преступлениям:

     1. Контрабанда,  за совершение которой лица привлекаются к уголовной ответственности, статья 403 Таможенного кодекса РФ контрабанда была и остаётся главной проблемой, существует много форм контроля за таможенным правонарушением, а также применяются новые технологии по выявлению скрытых товаров. В России было возбужденно 5032 дела, что на 8% больше, чем в 2008 году.

     По  статье 188 «Контрабанда» в 2009 году были возбужденны дела, предметом нарушений  которых являлись:

     • средства наземного транспорта – 950 уголовных дел;

     •наркотические  средства, психотропные и сильнодействующие  вещества – 947 уголовных дел;

     •товары народного потребления – 833 уголовных  дела;

     •лес  и лесоматериалы – 456 уголовных  дел;

     •продукты питания – 186 уголовных дел;

     •иностранная  валюта – 133 уголовных дела;

     •огнестрельного оружия – 102 уголовных дела.

     За 2009 год Тюменской таможней возбуждено 20 уголовных дел при этом все  уголовные дела были возбужденны  в отношении установленных лиц. Из них по контрабанде наркотических средств, сильнодействующих веществ – за отчетный период возбуждено 3 уголовных дела. Стоимость предметов преступлений по уголовным делам составила 139 680,2 тыс. рублей. По-прежнему всё же удаётся перевозить запрещённые материалы через таможенную границу. Поэтому, основным  резервом эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов является ускоренное освоение и  внедрение методов оперативно-розыскной деятельности.