Статистический анализ доходов и расходов населения Камчатского края

4.1) Нижний дециль

     Примерно  10% населения Камчатского края в 2009 году имели заработную плату менее 7353,8 рублей.

4.2) Верхний  дециль

     Примерно 10% населения Камчатского края в 2009 году имели заработную плату более  31805,1 рублей.

4.3) Децильный  коэффициент дифференциации

     В 2009 году минимальный месячный среднедушевой доход 10% наиболее обеспеченного населения превышает максимальный доход 10% наименее обеспеченного населения в 4,3 раза.

     3 ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ  НАСЕЛЕНИЯ  

     КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

     Программа комплексного социально-экономического развития Камчатского края на период 2010-2015 гг. и в перспективе до 2025 года.

     Основная  цель программы:

     Социально-экономическое  развитие Камчатского края  направленное на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения и высоких темпов экономического роста, снижение социального неравенства.

     Цели  социально – экономической программы:

     - повышение материального уровня  жизни населения;

     - обеспечение потребностей в социальном  обслуживании и социальной поддержке;

     - обеспечение продуктивной занятости  и достойных условий труда;

     - воспроизводство и развитие потенциала  трудовых ресурсов.

     Программа социально-экономического развития заключаются  в содействии улучшению демографической  ситуации, росту уровня и качества жизни через повышение доходов населения, улучшению здоровья, созданию условий для достойного труда и продуктивной занятости, усилению социальной защиты уязвимых групп населения.

     Определены  следующие цели социально-экономического развития Камчатского края:

     1. Улучшение демографической ситуации  и положения семей с детьми, а также детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации.

     2. Повышение благосостояния населения,  снижение бедности и неравенства  по денежным доходам населения.

     3. Повышение эффективности системы социального обслуживания и социальной поддержки населения.

     4. Содействие продуктивной занятости  населения, обеспечение защиты  прав граждан в области труда. 

       Основные мероприятия повышения  уровня жизни населения.

     Главными  направлениями работы в социальной сфере в предстоящий период будут:

     - решение демографических проблем  на основе повышения рождаемости  и сокращения смертности;

     - реализация приоритетного национального  проекта в сфере здравоохранения  в целях повышения доступности  и качества медицинской помощи;

     - поддержка старшего поколения  на основе повышения уровня  пенсионного обеспечения и эффективности  предоставляемой социальной помощи.

     Мероприятия, проводимые по этим направлениям, наряду с другими мерами социальной направленности, прежде всего по повышению заработной платы и увеличению занятости населения, будут способствовать решению главной задачи - последовательного повышения уровня и качества жизни населения, сокращения бедности, обеспечения всеобщей доступности основных социальных услуг.

     1. Улучшение демографической ситуации  и положения семей с детьми, а также детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации.

     Данная  цель направлена на постепенную стабилизацию численности населения страны на основе создания условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности и упорядочения миграции населения на оказание помощи и поддержки семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; на защиту прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей.

     Для достижения цели потребуется повысить эффективность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования демографических процессов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семье, улучшения здоровья населения, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, миграции населения и иных аспектов демографического развития.

     2. Повышение благосостояния населения,  снижение бедности и неравенства  по денежным доходам населения. 

     Достижение  повышения благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения в полном объеме возможно только при устойчивом экономическом росте, снижении темпов инфляции, проведении сбалансированной налоговой политики. Уровень достижения цели зависит также от своевременного выделения в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ, средств государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования).

     Повышение благосостояния населения в значительной степени связано с ситуацией на рынке труда и занятостью населения.

     Предусматривается провести работу по переориентированию деятельности системы органов социальной защиты населения и муниципальных  образований преимущественно на предоставление помощи семьям, находящимся за чертой бедности. Будут разрабатываться, и внедряться информационные технологии и эффективные методики адресной социальной помощи и содействия бедным семьям.

     Программы помощи бедным должна носить комплексный  характер и предусматривать сочетание материальной помощи бедным с мерами по социальной интеграции и повышению конкурентоспособности на рынке труда. Это предполагает наличие тесной координации деятельности органов социальной защиты с органами занятости населения и органами, осуществляющими предоставление жилищных субсидий и иных форм социальной помощи, на основе совместного планирования и реализации социальных программ и использования единых баз данных о бедных домохозяйствах.

     Особое  внимание должно быть уделено обеспечению  эффективного взаимодействия органов социальной защиты и занятости населения с негосударственными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи нуждающимся категориям населения, а также с представителями делового сообщества. Важно обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах.

     Конечным  результатом мероприятий, реализуемых  в рамках данной стратегической цели задач, должно стать существенное сокращение бедности, снижение дифференциации в  денежных доходах.

    3. Целью социального обслуживания и оказания мер социальной поддержки населению является снижение воздействия факторов социального риска и максимально возможная степень реализации социальных гарантий в сочетании с предоставлением широкого спектра услуг, создание благоприятных условий для полноценной жизни, восстановления личностного и социального статуса, оказание социальной, бытовой, медицинской, консультативной помощи, улучшение положения пожилых граждан, инвалидов и семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

    Реализация  поставленной цели проходит в соответствии со следующими основными принципами социальной поддержки:

• адресность – предусматривает предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам и семьям, с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей;
• дифференцированность – предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от условий проживания, уровня доходов, степени нуждаемости, возможности оказания помощи со стороны родственников и других факторов;
• гарантированность – предполагает обязательное оказание помощи обратившимся гражданам и семьям с детьми, имеющим на нее право;
• комплексность – предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов социальной помощи (денежной, натуральной, в виде услуг);
• принцип социального реагирования – предполагает корректировку мероприятий, размера и вида помощи и категорий населения при изменении социально-экономической ситуации.

    Поставленная  цель достигается за счет предоставления пожилым гражданам, инвалидам и  семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, мер муниципальной социальной поддержки и социальных услуг.

    Для достижения поставленной цели могут  быть сформулированы следующие задачи:

• обеспечение доступности услуг в сфере социального обслуживания населения;
• активизация комплексного подхода и укрепление гарантий получения социальной, медико-социальной, социально-бытовой, психологической, юридической, экономической помощи населению;
• переход от заявительного принципа социального обслуживания к принципу активного выявления граждан, нуждающихся  в социальных услугах;
• повышение качества социальных услуг;
• внедрение новых эффективных социальных технологий;
• повышение профессионального уровня социальных работников;
• укрепление материально - технической базы учреждения социального обслуживания;
• создание условий для развития социальной ответственности у родственников и лиц, осуществляющих уход за престарелыми и инвалидами.

    Для осуществления поставленных задач  необходимо выполнение следующих мероприятий:

• применение сетевых технологий обеспечения отдельными услугами;
• развитие первичного звена инфраструктуры предоставления социальных услуг – социальных служб;
• создание групп взаимопомощи граждан пожилого возраста и инвалидов;
• посещение пожилых людей на дому психологом;
• выявление индивидуальных потребностей потребителей в социальных услугах;
• развитие социального патронажа как эффективного метода своевременного выявления граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, предоставления им адекватных социальных услуг, предотвращения потенциально опасных ситуаций вследствие необеспеченности необходимыми услугами;
• открытие отделения разноуровневого социального обслуживания на дому без дополнительного финансирования путем внутренней перестановки кадров в отделении;
• установление дополнительной адресной помощи малообеспеченным семьям  в виде денежных выплат, натурального обеспечения, предоставления социальных услуг;
• проведение мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей и семей в целом;
• укрепление взаимодействия с общественными, благотворительными организациями в решении задач социальной поддержки населения городского округа.

    Ожидаемые результаты от предоставления мер социальной поддержки и оказания социальх услуг:

• стабилизация социальной обстановки в городском округе, снижение социальной напряженности;
• обеспечение дополнительной экономической помощью лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, семей с несовершеннолетними детьми;
• повышение качества и уровня жизни пожилых граждан, инвалидов и семей с несовершеннолетними детьми;
• привлечение внимания общественности к проблемам пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями здоровья.

    Стратегическим  направлением развития социальных услуг  должно стать предупреждение с помощью  социальных услуг различных социальных рисков, использование социальных услуг в качестве одного из факторов системы социальной безопасности уязвимых групп населения. Оказание социальных услуг должно гарантировать каждому социальную поддержку в кризисных ситуациях (разовые социальные услуги срочного характера), эффективную социальную помощь (регулярные социальные услуги в определенные периоды жизненного цикла), надежную социальную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).