Развитие и поддержка малого бизнеса как фактор подъема национальной экономики

• численность персонала;
• размер уставного капитала;
• величина активов;
• объем оборота (прибыли, дохода).

     По  данным Мирового банка, общее число  показателей, по которым предприятия  относятся к субъектам малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически  во всех странах определяющим критерием  является численность работников за отчетный период.

     Приведу критерии отнесения предприятий  к малому бизнесу, применяемые в  странах с развитой рыночной экономикой. Итак в Европейском сообществе с 1 января  2005 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:

• количество занятых работников до 50 чел.;
• годовой оборот менее 4 млн. ЭКЮ;
• сумма баланса менее 2 млн. ЭКЮ.

     При определении мер поддержки субъектам  малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применятся и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут  использовать и свои показатели при  отнесении предприятий к малым. Другие Экономические организации  устанавливают свои меры отнесения  фирм к категории малого бизнеса. Так международная Организация  Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия  с числом занятых до 19 чел. как  «весьма малые», до 99 чел. как «малые», от 100 до 499 чел. как «средние» и  свыше 500 чел. как крупные.

     Рассмотрим  как относят предприятия к  малым страны с развитой экономикой и узнаем каков мировой опыт малого бизнеса.

     В Великобритании отнесение предприятий  к субъектам малого бизнеса основывается на данных оборота и численности  занятых, различных по отраслям экономики. К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 чел., к мелким – от 25 до 99. При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов. Согласно Закону «О компаниях», в Великобритании малое предприятие должно соответствовать двум из следующих критериев:

• оборот не более 2,3 млн. ЭКЮ;
• активы не более 1,5 млн. ЭКЮ;
• средняя численность занятых до 50 чел.

     Во  Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых  не превышает 500 чел. и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. франков. Причем в различных  отраслях экономики размер фирмы  оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел. считаются крупными, то в отрасли  производства оборудования порог численности  – 500 чел.

     В Швеции система отнесения предприятий  к малым схожа с французской, но там действую еще и такие  показатели как: стадии роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера  деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем характерные  для предприятия.

     В Германии определенное понятие о  малом бизнесе отсутствует, но в  соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых  до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Мелкие и средние фирмы  – это фирмы, которыми руководят  юридически самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в  производстве., полностью берущие  на себя экономический риск и финансирующие  свою деятельность, как правило, без  привлечения кредитных средств.

     В Соединенных Штатах Америки федеральным  законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма – это фирма  имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $. В зависимости от  количества нанятых работников все предприятия  в США делятся на:

• наименьшие – 1 – 24 занятых;
• малые – 25 – 99 занятых;
• промежуточные – 100 – 499 занятых;
• крупные – 500 – 999 занятых;
• крупнейшие – 1000 и более занятых.

     Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в  одних отраслях играет определяющую роль количество занятых, а в других – величина оборота.

     В российской практике существование  малого предпринимательства было разрешено  в 1988 г. В этот период к числу малых  отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел. В последствии  критерии отнесения предприятий  к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых  законов о малом предпринимательстве. Такие изменения были в 1990 г., в 1991 г., в 1993 г., в 1995 г, 1999 г, 2003 г, 2005 г, 2007 г.

     14 июня 1995 года был принят Федеральный  закон РФ «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» №  88-ФЗ. Под субъектами малого бизнеса  стали пониматься коммерческие  организации, в уставном капитале  которых доля участия РФ, субъектов  РФ, общественных и религиозных  организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период на превышает предельных уровней:

• в промышленности – 100 человек;
• в строительстве – 100 человек;
• на транспорте – 100 человек;
• в сельском хозяйстве – 60 человек;
• в научно технической сфере – 60 человек;
• в оптовой торговле – 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

     Федеральный закон от 24.07.2007 № 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”. Этот закон основан на численности сотрудников, выручке или балансовой стоимости активов, что не позволяет выделить стратегию и инструментарий маркетинга. Решить эту задачу поможет следующая классификация:

1. «Локальные» малые предприятия, работающие в сфере традиционного бизнеса в условиях и на основе специфики локального рынка. Их владельцы в силу амбиций и (или) способностей не стремятся вывести бизнес в иную категорию. К таким малым предприятиям можно отнести мелкосерийное и индивидуальное производство товаров, локальную розничную и оптовую торговлю, несетевые гостиничные услуги и общественное питание, строительство и транспорт, здравоохранение, различного рода консультационные и сервисные услуги. Локальным может быть и территориальный, и отраслевой рынок. Хотя в России отсутствуют традиционные малые предприятия семейного типа, передающиеся из поколения в поколение, но начали складываться виды малого бизнеса, относящиеся к данной категории. Это малые предприятия, действующие на локальных рынках несколько лет и зачастую построенные на участии в бизнесе членов одной семьи, обычно проживающей в месте его ведения. Структура бизнеса такого рода предприятий зависит от особенностей локального рынка, личностных взаимоотношений с поставщиками, местной администрацией и иными структурами, оказывающими влияние на него. На локальных рынках существуют различные ограничения и специфические особенности, порой определяемые потребителями, специфические административные и иные барьеры для появления сторонних конкурентов. Главной же особенностью такого рынка является ограниченная возможность роста спроса на предлагаемые товары или услуги. С одной стороны, фактор «локальности» рынка защищает предприятия от неместных конкурентов, с другой — всегда есть угроза усиления существующих конкурентов или появления новых (также проживающих в данной местности), начавших свой бизнес или изменивших сферу деятельности. Поэтому усиливающаяся конкуренция заставляет малые предприятия адаптироваться к меняющимся условиям, расширяя ассортимент товаров и услуг и в большей степени настраиваясь на запросы местных потребителей, то есть сосредоточиться на повышении профессиональной компетенции.
2. «Сателлиты» — малые предприятия, деятельность которых напрямую зависит от деятельности крупного партнера. Это обычно поставщики комплектующих и услуг для крупных компаний. Обычно такие предприятия, особенно если их оборот с одним партнером превышает 40%, ставятся фактически в полную зависимость от взаимоотношений с ним. Малые предприятия имеют устойчивый платежеспособный спрос на свою продукцию и услуги. В то же время, если малое предприятие устанавливает партнерские отношения с другой крупной компанией из той же сферы деятельности, что и партнер, возможны конфликт интересов, боязнь утечки коммерческой или другой конфиденциальной информации. Появление у крупной компании проблем или смена владельцев (руководства) могут повлечь отказ от поставок товаров или услуг данного малого предприятия и привести к его краху. Еще одна проблема — невысокая рыночная гибкость. Настройка всей работы на одного партнера с его спецификой зачастую превращает малое предприятие в зависимую компанию, когда любое решение увязывается с решениями и политикой партнера.
3. Предприятия «динамичного развития» не имеют ограничений со стороны локальных рынков или отношений с крупным партнером. Амбиции их владельцев подталкивают такие предприятия к дальнейшему развитию. Однако они наиболее уязвимы на рынке, поскольку не находятся под защитой «локальных» рынков или особых отношений с партнером. Их деятельность и развитие зависят от возможности расширения рыночного спроса и связаны с высоким риском. Ключевым фактором их выживания является приспособление к рыночным условиям, а маркетинг — важнейшим фактором взаимодействия с внешней средой. Это предполагает активную рыночную деятельность, непрерывный поиск новых возможностей, расширение клиентской базы. Именно поэтому указанные предприятия в процессе бурно го развития нередко переходят в категорию средних или даже крупных.

    В Федеральном Законе «О развитии малого и среднего предпринимательства  в РФ» установлено, что под  субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица. 
 
 

   1.3. Национальные особенности  малого бизнеса  в других странах:  зарубежный опыт.

   Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малый бизнес оказывает  существенное влияние на развитие народного  хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых  рабочих. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых  товаров, выполняемых работ субъекты малого предпринимательства в отдельных  странах играют ведущую роль. Высокий  уровень развития малого предпринимательства  является необходимым условием успешного  функционирования рыночной экономики. Малый бизнес в развитых странах  мира во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

   Малые предприятия играют важную роль во всем мире. В последние несколько  лет в странах Западной Европы, в США и Японии большое значение приобрел малый бизнес (где он представлен  совокупностью многочисленных малых  и средних предприятий). Основная масса их - это мельчайшие предприятия  с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что  позволило значительно сократить  безработицу в этих странах.

   Малые предприятия эффективны не только в  потребительской сфере, но и как  производители отдельных узлов  и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых  для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным  предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода  к определению места и роли малых предприятий в экономике  общества. В малом предпринимательстве  кроются большие резервы для  развития экономики.

   Например, малые и средние фирмы США  производят 40% валового национального  продукта и половину валового продукта частного сектора. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых  в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в  экономике США, относящихся к  сфере научно-технического прогресса.

   В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах  Европы, например, в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой  промышленности Швейцарии, в автомобильной  промышленности Германии. Важнейшая  черта концентрации и централизации  капитала состоит в том, что разорение  многих мелких и средних фирм не привело к исчезновению малого бизнеса. Он выжил, проявил способность к  воспроизводству и вызвал интерес  к себе со стороны крупных концернов. Мелкие и средние фирмы отыскивают специализированные ниши, где выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, таким образом идет их воспроизводство.

   Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Данные по вкладу малых и средних  предприятий (МСП) в экономику передовых промышленно развитых стран приведены в таблице* .

   Таблица *.

     Показатели, характеризующие  состояние МСП  в разных странах