Понятие о системе национальных счетов и ее основные показатели

     Глава 2. Возникновение  системы национальных счетов и ее теоретические  основы. Основные элементы системы и их характеристика.

     § 2.1. Система национальных счетов и история  ее создания.

     Одна  из важных особенностей СНС, заключается  в том, что она должна охватывать информацию о многочисленных субъектах  экономического процесса: домашних хозяйствах и юридические лицах (предприятия, банки, страховые компании и др.); информацию об экономических процессах (производство, распределение и перераспределение  доходов), об экономических активах  и пассивах, формирующих национальное богатство, ВВП, о движении финансовых ресурсов, о внешнеэкономических  связях. Всё это должно отражаться в виде схемы – таблицы. Здесь отмечаются экономические операции, производимые определенной группой хозяйствующих субъектов: доходы или расходы (не движение товаров и услуг). А так же состояние экономики и взаимосвязи субъектов, складывающиеся в экономическом процессе. Данная таблица, должна придерживаться определенных правил (см. Приложение 1.):

• сумма записей о ресурсах каждого субъекта, должна равняться сумме записей об использовании (балансовое равенство). Однако всё же понятно, что далеко не все хозяйствующие субъекты способны сохранить такое равенство;
• сумма записей о ресурсах должна совпадать с суммой записей об использовании только для колонки «Всего» ( под номером 15 и 16.)  (тождество экономических операций). Опять же возникает проблема, что данное тождество осуществляется не всегда, а как частный случай в колонке «Итого отечественные сектора». Для возникновения тождества, требуется равенство выплат из «Остального мира» в «Остальной мир», что в жизни встречается редко.

     Термин  «Национальное счетоводство», что  в переводе означает – счета для  нации в целом, был принят накануне Второй мировой войны, голландским экономистом Ван Клиффом. Но в новой СНС 1993г. внимание более уделяется отдельным секторам экономики, в связи с этим, еще в 1968г. проводилась попытка переименовать СНС, но в итоге новое название так на свет и не появилось.

     В полувековой истории возникновения  системы национальных счетов, можно  отметить два основных этапа.

     Первый  этап относится к периоду, возникшему до второй мировой войны. В это  время, усилился интерес органов  государственного управления к статистике национального дохода. Данный интерес  возник из-за Великой экономической  депрессии 1929-1933гг., он стимулировал потребность  органов государственного управления в информации, для борьбы с  безработицей, инфляцией, недогрузки в использовании  мощностей и т.д. Некоторые проблемы были решены, такие как: свести в  единый блок  

информации  о расчетах национального дохода и  формирование определенного принципа для исчисления национального дохода.

     Второй  этап – после Второй мировой войны. Окончание войны пошло на пользу дальнейшему развитию национального счетоводства. На данном этапе возникло множество разнообразных блоков в СНС: блок данных о национальном богатстве, о движении финансовых ресурсов, о внешнеэкономических связях и т.д. Данные блоки существовали еще ранее, как бы сами по себе, и в связи с этим  ограничивали возможности экономического анализа, т.к. не позволяли сопоставить данные, описывающие различные, но взаимосвязанные аспекты экономического процесса.

     Следующий этап – послевоенный. Когда международные  экономические организации, такие  как ООН, МВФ и пр. приняли активное участие в развитии методологии  и в практике разработки национальных счетов. Все организации, в основном ООН, начинают разрабатывать международные  стандарты в сфере национальных счетов с двумя целями:

1. оказание помощи развивающимся странам;
2. создание системы, для сбора и систематизации данных о важнейших макроэкономических показателях.

      Развитие  международных стандартов начинает отсчет с 1947г.,

когда ООН  опубликовала свой доклад (по большей  части, составленным английским экономистом  Ричардом Стоуном). В докладе были описаны важные принципы национального  счетоводства. В 1951г Стоун представил свой доклад под названием «Упрощенная  СНС», по сравнению с предложениями 1947г., данная система имела меньше амбиций и приняла  

во внимание практические проблемы, связанные с  получением необходимых данных, с  помощью которых можно было бы составить национальные счета. Постепенно, «Упрощенная СНС» «эволюционировала», в 1952г., ее заменило другое название - «Стандарты СНС», но по содержанию система оставалась той же, правда оформленной более  детально. На следующий год Стоун  под эгидой ООН подготовил еще  более усовершенствованный доклад, имевший название «СНС и вспомогательные  таблицы». Теперь система включала в себя ограниченное количество счетов для экономики в целом, в которых  исчислялись важные макроэкономические показатели, такие как: ВВП, национальный доход, национальные инвестиции и пр. В 1968г. Стоун совместно с американским экономистом Айдиновым, разработали документ, под названием «Голубая книга». Это был значительный прорыв вперед по сравнению с СНС 1953г., т.к «Голубая книга» содержала в себе не только вышеперечисленные макроэкономические показатели, но и новые блоки информации: баланс межотраслевых связей, баланс национального богатства, систему показателей движения финансовых ресурсов и др. Не менее важная особенность, заключалась в том, что она использовала в более последовательной форме принцип двойной записи как в бухгалтерском учете. Позднее, над данной системой происходили доработки еще в течении 10лет, а в 1993г. Статистическая комиссия ООН приняла новую СНС, доработки которой происходят до сих пор. Правда, по мнению многих экономистов, все эти доработки, связанные с расширением информации, ни к чему хорошему не приведут, т.к. безграничное расширение СНС делает практическую разработку проблематичной в связи с увеличением числа оценок, которые перегружают систему не свойственными ей функциями. Так, немецкий статистик Липпе считает, что «побочные цели анализа могут быть  

достигнуты  с помощью, так называемой системы  «сателлитных счетов», которые носят вспомогательный характер и четко не интегрированы в основную структуру СНС.» [3.С.37.].

§ 2.2. Валовой внутренний продукт.

      «Валовой  внутренний продукт – это один из важнейших показателей системы  национальных счетов, характеризующих  конечный результат производственной деятельности экономических единиц – резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных  этими единицами для конечного  использования.» [3.С.114]

      В определении ВВП, необходимо учесть некоторые важные моменты, т.к. его  часто путают с таким понятием как национальный доход. Необходимо учесть, что в ВВП входит только стоимость произведенных конечный товаров и услуг, а не стоимость промежуточных товаров и услуг. Второй, важный момент: ВВП – это только внутренний продукт, т.е. произведенный резидентами (предприятия и домашние хозяйства, ведущие свою хозяйственную деятельность внутри страны). И, наконец, третья особенность:  ВВП исчисляется до вычета потребления основного капитала, хотя теоретически он должен быть исчислен за вычетом основного капитала, т.к. основной капитал, имеет свойство морально и физически изнашиваться. Но расчет потребления основного капитала затруднен из-за отсутствия единой методологии. «Определение потребления основного капитала в соответствии с принципами СНС требует специальных расчетов на основе данных о восстановительной стоимости основных фондов, их сроке службы и износе по видам основных фондов. Амортизация по данным бухгалтерского учета не подходит для этой цели.» [3.С.115] 

 Вкратце,  можно сделать вывод, что ВВП  исчисляется в рыночных ценах  и содержит информацию о производстве, уровне темпов развития производства, уровне экономического роста  и пр.

§ 2.3. Способы измерения  ВВП.

      ВВП может быть исчислен следующими тремя  методами:» [3.С.115]

1. Как сумму валовой добавленной стоимости (производственный метод);
2. Как сумму компонентов конечного использования (метод конечного использования);
3. Как сумму первичных доходов (распределительный метод).» [3.С.115]

     Расчет  ВВП производственным методом – это суммирование валовой добавленной стоимости всех производственных резидентов по определенным отраслям или секторам экономики. Валовая добавленная стоимость представляет собой разницу между стоимостью произведенных товаров и услуг (выпуском) и стоимостью товаров и услуг (промежуточное потребление) вложенных в выпускаемую продукцию.

     Выпуск  - это стоимость товаров и услуг, произведенных резидентами за определенный период. В соответствии со стандартами СНС, выпуск включает в себя:

1. Все товары, не зависимо от их использования, т.е те которые производятся и поставляются для других резидентов и те которые производятся и используются в собственных целях;
2. Услуги, предоставленные другим институционным единицам, в частности, нерыночные услуги органов государственного управления и некоммерческих организаций;
3. Услуги домашних хозяйств по проживанию в собственном жилище и домашние услуги, оказываемые оплачиваемой домашней прислугой. Бесплатные домашние услуги, оказываемые членами домашнего хозяйства друг другу, не включается в границы производства в СНС.» [3.С.116]; 
4. Производство товаров и услуг теневой экономики, которые запрещены законом, а так же производство, которое в принципе разрешено законом, но скрываемое от государства, во избегания налогов и пр.

Выпуск можно  разделить на два типа:

• рыночный (товары и услуги реализуются экономически значимыми ценами путем продажи или бартера, предоставляются работникам в качестве зарплаты, передаются одним заведением предприятия другому заведению, тому же предприятию.);
• нерыночный (товары и услуги производятся для собственных нужд (для конечного потребления или накопления), предоставляются бесплатно или по экономически незначимым ценам.).

      Рыночный  выпуск товаров и услуг измеряется в основных ценах (цена, получаемая производителем только за товар или  услугу), либо

в ценах  производителя (цена, получаемая за товар  и услуги и налоги на продукты, кроме  НДС, налогов на импорт, и субсидии на продукты)

  Нерыночный  выпуск оценивается только в основных ценах.

Промежуточное потребление –  товары и услуги необходимые для конечного производства. Состоит из:

1. затраты сырья, топлива, продуктов питания и пр.;
2. оплата работы и услуг, предоставленных единицами и отдельными лицами;
3. расходы на командировки.

     Расчет  ВВП методом конечного использования – определяется как сумма следующих компонентов: конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление, сальдо экспорта и импорта товаров и услуг.

        Потребление товаров и услуг  - это совокупность расходов домашних  хозяйств-резидентов на потребительские  товары и услуги расходы органов  государственного управления (бюджетных  организаций) и некоммерческих  организаций, обслуживающие домашние  хозяйства на товары и услуги  для индивидуального и коллективного  потребления. 

      Валовое накопление – это заблаговременно  купленные товары и услуги для  будущего пользования. Оно включает в себя: валовое накопление основного  капитала, чистое приобретение ценностей  и изменение запасов материально  оборотных средств.

      Экспорт и импорт товаров (также включаются товары для оказания безвозмездной  помощи и в качестве дара, посылки, имущество мигрантов) и услуг (бывают: транспортные, строительные, информационные и т.д.), представляют собой операции по экспорту и импорту данной страны с другими странами мира. Измеряется в ценах фоб (когда в цену товара включаются транспортные и др. расходы  по его доставке на борт судна). 

      «При  определении распределительным методом ВВП включает следующие виды первичных доходов, распределенных производственными  

единицами-резидентами: оплату труда наемных работников, чистые налоги на производство и импорт (налоги на производство и импорт минус  субсидии на производство и импорт), валовую прибыль и валовые  смешанные доходы.» [3.С.124]

1. Зарплата наемным рабочим (в натуральной или денежной форме);
2. Налоги на производство и импорт – это безвозмездные платежи, взимаемые органами государственного управления, причем налог уплачивается в независимости от рентабельности производства. Они состоят из налогов на продукты (акцизы, налоги на экспорт, налоги с продаж и т.п.) и налогов на производство (налог на использование факторов производства, лицензии, разрешение заниматься какой-либо деятельностью и пр.);
3. Субсидии на производство и импорт – безвозмездные невозвратные платежи государственных управлений в помощь предприятиям в связи с производством. Вот некоторые виды субсидий:
1. выплачиваются предприятиям использующих труд инвалидов и подростков;
2. использование определенных факторов производства;
3. для уменьшения загрязнения окружающей среды.
4. Валовая прибыль и валовые смешанные доходы – это часть валовой добавленной стоимости, которая учитывает прибыль (убыток), полученную от производства, до учета доходов от собственности. Она рассчитывается по следующим формулам:
1. Для экономики в целом =  ВВП - зарплата рабочих - налоги на производство и импорт + субсидии на производство импорт;
2. Для отраслей и секторов экономики (в основных ценах) =  валовая добавленная стоимость – зарплата рабочих – другие налоги на производство + другие субсидии на производство;
3. Для отраслей и секторов экономики (в ценах производителя) = валовая добавленная стоимость – зарплата рабочих – налоги на продукты, кроме НДС и налогов на импорт – другие налоги на производство + другие субсидии на продукты, кроме субсидий на импорт + другие субсидии на производство.