Содержание.

Введение.

     Система национальных счетов — современная система информации, используемая практически во всех странах мира для описания и анализа развития рыночной экономики на макроуровне: для исследования экономической деятельности в масштабах страны и ее регионов на основе взаимосвязанных балансов (счетов), отражающих потоки движения продуктов и их финансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения ими различных экономических операций.

     Суть  СНС сводится к формированию обобщающих показателей функционирования экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной связке этих показателей между собой.

     В середине ХХ века подавляющее большинство  развитых и развивающихся стран  пришли к пониманию необходимости  государственного регулирования своей экономической деятельности. Регулирование может, осуществляться в самых разнообразных формах, которые условно делятся на административные, выражающиеся в законодательных актах и постановлениях органов власти, и экономические предполагающие использование таких рычагов, как налоги, цены, кредиты, и т.п. Вмешательство государства позволяет смягчить негативные последствия кризисных явлений, более эффективно и рационально использовать имеющиеся людские, природные, материальные и финансовые ресурсы.

     Для государственного регулирования экономической деятельности необходима достоверная экономика – статистическая информация, которая должна объективно отражать предпосылки, ход и результат процесса воспроизводства. Ценность результатов, получаемых с использованием статистических подходов. Поставила перед специалистами широкого круга вопрос о необходимости овладения хотя бы основами статистических знаний и приемов анализа.

     Цель  курсовой работы – раскрыть сущность Системы национальных счетов.

     Для этого необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть формирование СНС,
• проанализировать взаимосвязь между основными агрегатами СНС,
• выявить направления использования показателей СНС для экономического анализа и разработки экономической политики.  

1. Формирование  системы национальных счетов.

1. Понятие о СНС. История возникновения.

     СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ (СНС) - система взаимоувязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах мира с рыночной экономикой. СНС была разработана в конце 1920 - х гг. группой американских ученых, сотрудников Национального бюро экономических исследований под руководством Саймона Кузнеца.¹ Она была создана в связи с потребностью органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики и принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики.

     Проблема измерения уровня экономического развития, совокупных доходов стояла еще перед экономистами XVII–XVIII вв.

     В 1758 году была опубликована работа Франсуа Кенэ «Экономическая таблица».² Кенэ попытался представить в своей таблице общую картину кругооборота товаров и услуг для основных секторов экономики и классов общества и на этой основе — разобраться в механизме функционирования экономики в целом (рис.1).

     Рис. 1. Народнохозяйственный кругооборот Кенэ (размерность приведенных цифр — млрд фр).³

     По выражению К. Маркса, «Экономическая таблица» была гениальной попыткой представить весь процесс производства капитала как процесс воспроизводства.⁴

     Значительный вклад в развитие макроэкономического анализа внес К.Маркс. Он во 2-м томе «Капитала» (1885) на двухсекторной модели народного хозяйства проанализировал условия простого и расширенного воспроизводства совокупного общественного продукта.⁵ При этом он обращал внимание на необходимое соответствие между стоимостной и натурально-вещественной структурой СОП. Стоимостную структуру продукта К. Маркс представил в виде следующей формулы:

     W = c + v + m,

     где W— стоимость СОП; c — материальные затраты (стоимость потребленных средств производства); v — доходы труда (стоимость рабочей силы); m — доходы капитала (прибавочная стоимость).

     По натурально-вещественному составу К. Маркс разделил СОП на

средства производства и предметы потребления. Цифровой пример К.Маркса  приведен в табл. 1.

     Таблица 1. Модель простого воспроизводства СОП по Марксу.⁶

     Для осуществления простого воспроизводства должно соблюдаться следующее равенство:

cI +vI + mI = cII.

     Для осуществления расширенного воспроизводства необходимо,

чтобы в текущем периоде было произведено больше средств производства, чем потреблено, т.е.

cI + vI + mI > cI + cII ⇒ vI + mI > cII.

     Другой экономист — А. Маршалл, ему принадлежит идея анализа поведения хозяйствующих субъектов, которая впоследствии была реализована в СНС. А. Маршалл одним из первых сформулировал принцип исчисления национального дохода. В своей работе «Принципы экономики» (1925) он пишет: «Чистый годовой доход страны — это сумма произведенных товаров за вычетом товаров, израсходованных в производстве, и амортизации основных фондов плюс чистый доход от зарубежных инвестиций».⁷

     Выдающийся английский экономист Дж. Кейнс пришел к выводу, что для возвращения рыночной экономики в состояние первоначального равновесия необходимы меры государственного регулирования. Взгляды Кейнса на проблемы регулирования рыночной экономики изложены в его работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936)⁸, в которой он указал и некоторые принципы формирования системы информации, необходимой для анализа макроэкономики и ее регулирования государственными органами, тем самым сформулировав некоторые важные принципы будущей СНС. Он представлял все в виде системы взаимосвязанных макроэкономических переменных (таких, как общий доход, потребление, инвестиции, сбережение) и показал, что государство, воздействуя на одни переменные, может добиваться нужного изменения других переменных.

     В более чем полувековой истории развития СНС просматриваются два основных этапа.

     Первый этап — период до Второй мировой войны, для которого характерно усиление интереса органов государственного управления к статистике национального дохода, на основе которой в последствии сформировалась СНС. Этот интерес был стимулирован Великой экономической депрессией 1929—1933 гг.,⁹ потребностью органов государственного управления в информации, необходимой для борьбы с такими кризисными явлениями рыночной экономики, как инфляция, безработица, недогрузка в использовании мощностей и т.д. В рамках первого этапа предпринимались шаги по интеграции в единый блок расчетов национального продукта (дохода), осуществляемых различными методами, путем гармонизации соответствующих определений и классификаций. В рамках этого этапа многое было сделано для формирования принципов исчисления национального дохода, решены многие важные теоретико-методологические вопросы.

     Второй этап начался после Второй мировой войны.¹⁰ Завершение войны стимулировало дальнейшее развитие национального счетоводства. Правительства наиболее развитых капиталистических стран должны были формулировать задачи и направления экономической политики в новых послевоенных условиях и в этой связи испытывали потребность в макроэкономической статистике, обеспечивающей согласованное описание различных аспектов экономического процесса. Важнейшая особенность второго этапа в развитии СНС — процесс интеграции в систему ряда новых блоков экономической статистики, координация их со сформированным на первом этапе блоком данных о национальном доходе/продукте и их компонентах. Так, на втором этапе в СНС были интегрированы блок данных о национальном богатстве, блок данных о движении финансовых ресурсов, блок данных о внешнеэкономических связях, блок межотраслевого баланса и др.

     Другая важная особенность второго этапа в развитии СНС состояла в том, что международные экономические организации (ООН, МВФ, Всемирный банк, ОЭСР и др.) стали играть активную роль в развитии методологии и практики разработки национальных счетов.

     Эра международных стандартов в области национальных счетов началась в 1947 г., когда был опубликован доклад ООН, большая часть которого была написана Р. Стоуном (учеником и последователем Дж. Кейнса) и в котором были сформулированы важные принципы национального счетоводства. В 1951 г. по просьбе Организации Европейского экономического сотрудничества (предшественницы ОЭСР) Р. Стоун подготовил доклад «Упрощенная система национальных счетов». По сравнению с предложениями, сформулированными в докладе ООН в 1947 г., «Упрощенная СНС» была менее амбициозной и учитывала ограничения практического характера, связанные с получением данных, необходимых для составления национальных счетов.¹¹

     В 1952 г. «Упрощенная СНС» была заменена «Стандартной системой национальных счетов» (ОЕЭС, 1952), которая принимала во внимание опыт практического применения «Упрощенной СНС»; она была более детальной, чем «Упрощенная СНС» 1951 г., но менее амбициозной, чем доклад ООН 1947 г.¹²

     В 1953 г. под руководством Р. Стоуна в ООН подготовлена «Система национальных счетов и вспомогательных таблиц», которая обычно рассматривается как первый международный стандарт ООН в области национального счетоводства.

     Второй стандарт ООН в области национального счетоводства был одобрен Статистической комиссией ООН в 1968 г. Документ, ставший известным позднее как «Голубая книга» (по цвету обложки), был подготовлен Р. Стоуном вместе с американским экономистом Н. Айдиновым, работавшим в то время в Секретариате ООН.

     СНС 1968 г. сыграла большую положительную роль в развитии национального счетоводства как на национальном, так и на международном уровнях. На основе ее концепций и определений ООН стала выпускать статистический Ежегодник по национальным счетам, систематизирующий сравнимые в международном плане данные о важнейших макроэкономических показателях и их компонентах. Большинство стран внедрили положения СНС 1968 г. в регулярную статистическую практику.

     На базе СНС 1968 г. Европейское Сообщество в начале 1970 г. разработало Европейский вариант СНС, представляющий собой адаптацию СНС к потребностям наиболее развитых европейских стран.

     В 1993 г. Статистическая комиссия ООН одобрила новую СНС, работа над которой продолжалась около 10 лет. Пересмотру СНС 1968 г. предшествовала дискуссия в западной специальной литературе о дальнейших направлениях развития СНС.

     Цель пересмотра СНС 1968 г. была определена как дальнейшая ее гармонизация со смежными разделами экономической статистики (платежный баланс, статистика государственных финансов и др.), что означало строгую координацию определений и классификации отдельных блоков СНС с определениями и классификациями упомянутых разделов экономической статистики. Другая цель пересмотра СНС 1968 г. — сделать структуру счетов более ясной, логичной и последовательной, уточнить трактовку отдельных статей доходов и расходов.

     В этой связи следует отметить, что определение ВВП в СНС 1993 г. является более полным по сравнению с СНС 1968 г. В частности, в накопление основных фондов включены расходы на геологоразведку, приобретение средств программного обеспечения, оригиналов художественных и литературных произведений. В СНС 1993 г. уточнена трактовка расходов на военные цели, деятельности финансовых посредников, усовершенствованы методы оценки выпуска продукции в условиях высоких темпов инфляции. В 1995 г. в ЕС была подготовлена Европейская версия СНС, основанная на принципах СНС-93, — «Европейская система счетов 1995» (ESA - 1995).¹³ Термин «национальное счетоводство» был предложен накануне Второй мировой войны голландским экономистом Ван Клиффом и означает счета для нации в целом.¹⁴ Однако, как уже было отмечено, в новой СНС 1993 г. акцент делается на анализе экономики секторов экономики, поэтому в процессе пересмотра СНС 1968 г. рассматривалась возможность изменения названия «СНС», однако эксперты, принимавшие участие в пересмотре, решили сохранить утвердившееся название системы.