Перепись населения 2010

Переписи  населения имеют огромное значение для планирования экономического и  социального развития страны и ее регионов. Так, сведения о составе населения по полу и возрасту используются при разработке плана развития производства и строительства новых предприятий, для развития здравоохранения. Для планирования сети школ, подготовки учителей, выпуска учебников и пособий необходимы данные о численности детей школьного возраста. Сведения о составе населения требуются и для планирования производства продуктов питания, товаров народного потребления. Чтобы правильно планировать жилищное строительство, надо знать число семей, а также распределить их по размеру и составу. 

II  Изучение состава населения

2.1. Характеристики состава населения. Источники информации.

  К числу  основных характеристик состава  населения, значимых с точки зрения социальных процессов, относятся следующие: образование, квалификация, занимаемая должность, профессия, занятие, принадлежность к отрасли экономики. Для социальной статистики большое значение имеет группировка населения по источникам средств существования, отношениям собственности, экономической нагрузке в семье. В ряде случаев нужна информация о политических аспектах, ранге в государственной иерархии, партийной принадлежности и ранге в партийной иерархии. Социальную дифференциацию позволяют раскрыть демографические (пол, возраст, брачное состояние, детность, состав семьи) и этнические (национальность, родной и разговорный язык) характеристики. Для решения многих социальных задач необходимы группировки населения, объединяющие сельских жителей, горожан, жителей крупнейших городов.

  Эти характеристики используются при описании состава населения и как самостоятельные параметры, и в определенной комбинации с другими признаками. Последнее позволяет достичь более глубокого и разностороннего познания особенностей состава населения.

   В переписях населения  изучаются следующие вопросы:

• численность и размещение населения по территории страны, по городским и сельским типам  населения, миграция населения;
• структура населения    по  полу, возрасту,  брачному состоянию и семейному положению;
• структура населения по национальной принадлежности,  родному и разговорному  языку, по  гражданству;
• распределение населения по  уровню образования, по источникам средств  существования, по  отраслям народного хозяйства, по занятиям и положению в занятии;
• число и структура семей по целому комплексу социальных характеристик;
• рождаемость;
• жилищные условия населения.

Чтобы избежать пропусков  и двойного счета, при  переписях различают категории   людей, в зависимости от характера  их проживания на данной территории наличное и постоянное население.

Соотношение между численностью постоянного и наличного населения следующее:

Постоянное  население = наличное население – временно проживающее + временно отсутствующее.

Или кратко: ПН = НН + ВО - ВП.     Отсюда: НН= ПН + ВП - ВО;    ВП = НН + ВО - ПН

и ВО = ПН + ВП - НН.

В РФ правовой базой  для проведения переписей населения  служат постановления правительства, специально принимаемые по  представлению статистических органов за некоторое время перед каждой переписью, иногда за несколько лет, иногда – месяцев.

  Помимо проводимых общих переписей населения в России введен новый вид учета – микропереписи – выборочные социально-демографические обследования населения, проводимые на середину межпереписного периода.

  В публикуемых  итогах переписей и микропереписей приводятся данные по стране в целом, по областям, краям, автономным республикам, городскому и сельскому населению. Таким образом, каждые пять лет обновляется информация о составе населения. Кроме того, наиболее важные характеристики, например, возрастно-половой

состав, исчисляют на начало каждого года межпереписного периода. Их получают путем корректировки данных переписи с учетом текущих изменений (рождений, смертей, смены места жительства).

  При всей ценности этой информации существуют труднопреодолимые препятствия для ее эффективного использования. Сложность заключается в том, что имеются два автономных массива данных: 1) о составе населения; 2) о производстве и потреблении разного рода социальных услуг и предметов потребления. Отсутствует главное -–их стыковка. Остается неизвестным, как ведут себя в качестве потребителей различные группы населения. Некоторые сведения дала микроперепись 1994 г. при разработке данных о размере дохода и жилищных условиях. Все же остальные показатели потребления представлены в виде общих итогов.

  Существует  только один путь к решению проблемы – проведение специальных выборочных обследований, где на индивидуальном уровне совмещались бы данные о потреблении и личных характеристиках опрашиваемых. Такой подход в государственной статистике реализуется в форме текущего обследования семейных бюджетов населения. С их помощью успешно исследуются вопросы потребления продуктов питания и некоторых других составляющих потребительского бюджета.

  Кроме того, по мере необходимости проводятся единовременные обследования. Они осуществляются службами государственной статистики и иными организациями и касаются наиболее актуальных проблем потребления и развития отраслей инфраструктуры. Каких бы вопросов ни касались подобные несплошные обследования, для их организации, проведения и использования результатов нужны хотя бы общие сведения о структуре населения конкретной территории.

  В качестве такой информационной базы выступают  материалы переписей населения  и полученные на их основе расчетные  данные на годы межпереписного периода. Все данные о составе населения, предоставляемые переписями, оказываются базой социальных исследований; при этом каждая социальная проблема сопряжена со специфическим перечнем характеристик состава населения.

  Наряду  с переписями населения некоторые характеристики состава населения может предоставить статистическая отчетность, например, численность отдельных категорий населения. Это касается, прежде всего, таких групп, как: учащиеся учебных заведений различного типа; дети, посещающие дошкольные учреждения; пенсионеры; лица, занятые в различных отраслях народного хозяйства. Отчетность содержит сведения о численности посетителей музеев, зрелищных учреждений, объемах пассажирских перевозок различными видами транспорта. Однако особенность и ограниченность подобных сведений состоят в том, что они отражают преимущественно общую численность лиц без каких-либо характеристик состава.

  Со временем меняется не только состав населения, но и принципы, и методы его изучения. В середине 90-х гг. радикально изменена социально-классовая группировка населения. Многие годы в нашей стране был принят следующий перечень основных общественных групп: рабочие, служащие и колхозники. В настоящее время за основу группировки берется признак «положение в занятии», что в большей степени соответствует международной практике и прежнему опыту российской статистики.

2. Группировки населения и система показателей.

При описании состава  населения часто ограничиваются простейшими показателями: абсолютными величинами, относительными величинами, средними, рядами распределения и рядами динамики. Наиболее распространенный прием – группировки. Исходными являются абсолютные показатели численности лиц в каждой выделенной группе. Применяются графики, хотя при графических изображениях структуры населения их аналитическая функция сравнительно невелика, чаще они служат целям популяризации статистических данных. Исключение составляют возрастно-половые пирамиды, несущие аналитическую нагрузку.

  Группировки выступают, как первооснова характеристики состава населения. Прежде всего, они связаны с действием общих методических принципов – типологических, структурных, аналитических.

  Самые важные принципы при построении группировок  населения:

• наиболее детальный перечень групп уместен, если данная характеристика представлена автономно, без комбинации с другими признаками. Таковы группировки населения по возрасту, группировки занятых по профессиям с детальным перечнем профессий;
• в случае комбинационных группировок применяются укрупненные интервалы для избежания чрезмерного дробления материала;
• некоторые признаки используются как сквозные, т. е. они участвуют почти во всех комбинационных группировках состава населения. Это пол, возраст, образование (часто), а также деление населения на городское и сельское;
• в рядах распределения значения атрибутивных признаков даются по возможности в ранжированной последовательности;
• для обеспечения сопоставимости данных сохраняются, насколько это возможно и целесообразно, схемы группировок предыдущих переписей населения или они представлены в виде, удобном для приведения к сопоставлению путем укрупнения интервалов;
• используются единые группировки при разработке данных по разным территориям страны;
• при изменении со времени проведения предыдущей переписи административных границ какой-либо территории информация об этом дается в виде примечания, и сведения приводятся в двух вариантах – в пересчете на единые границы и в пределах границ соответствующих лет.

  Большинство группировок включает разграничение  на городских и сельских жителей. Это один из наиболее динамичных и информационноемких показателей. Он реагирует на любые социальные, экономические, политические события и процессы в обществе.

3. Методы изучения динамики состава населения.

  Состав  населения каждой территории на каждый данный момент времени формируется как в процессе естественной смены поколений, так и под влиянием комплекса социально-экономических факторов. Он изменяется по следующим причинам: рождаются, подрастают и включаются в состав определенных групп новые поколения; уходят из жизни старшие поколения; происходят миграционный приток и отток жителей; имеет место социальная и экономическая мобильность, в ходе которой человек может изменить образование, профессию, род занятий, квалификацию, место работы; может изменяться языковая принадлежность.

  Различают характеристики личности по степени  их изменчивости во времени. Жестко и  однозначно закрепленными являются только пол, место и дата рождения, социальное происхождение. Есть характеристики, которые меняются очень редко, например национальность. Социально-экономические характеристики могут быть подвержены достаточно частым, неоднократным и масштабным изменениям, особенно на более ранних этапах жизненного цикла личности и при вступлении в пенсионный возраст.

  В зависимости  от возможных изменений состава населения в статистике используются различные способы моделирования типовых структур населения, исследования влияния факторов и прогнозирования состава населения на перспективу.

  Исходным  моментом исследования изменения состава  населения выступают определение наиболее существенных факторов и их классификация. Факторы могут иметь специфику в зависимости от того, в каком разрезе анализируется состав населения, какие категории населения и какой исторический этап развития исследуется. В первую очередь, разграничиваются демографические, социальные, экономические, политические, правовые, нравственно-психологические, идеологические, этнические факторы.

  К демографическим  факторам относятся: рождаемость и  смертность населения, его миграция, брачность, разводимость, дробление и укрупнение семей.  

  III. Анализ динамики состава населения

3.1. Городское и сельское население.

Характер  расселения населения, его распределение  на городское и сельское, определяет степень урбанизированности территорий и распространения городского образа жизни, занятий и является одним из показателей качества населения, измеряя степень продвижения от традиционного аграрного общества к индустриальному и постиндустриальному.

По данным последней Переписи населения 2002 года 73% россиян – городские жители, а 27% - сельские¹. Таким же было это соотношение по данным предыдущей Переписи населения 1989 года.

Общая стабилизация доли городского и сельского  населения скрывает тенденции развития нового этапа урбанизации в России – концентрации городского населения в крупнейших городах.

Трудно  дать однозначную оценку концентрации населения в крупнейших городах, поскольку она происходит за счет сокращения численности населения  малых городов и сел, образования  центров экономического роста и депрессивной периферии.