Перепись населения

Перепись населения

   Перепись  – это специально организованное статистическое наблюдение, задача которого – полный учет численности и характеристика состава какого-либо явления путем записи в статистический формуляр каждой из единиц, составляющих это явление. Перепись характеризует состояние явления на определенный момент времени.

 

 

Что такое «перепись»?

    Перепись  населения – это единый процесс сбора, обобщения , анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны.

 

 

Перепись населения

• 1) исходя из того, что всякое явление общественной жизни изменчиво, перепись должна проводиться с максимально возможной быстротой и фиксировать состояние явления в определенный момент времени;

• 2) перепись должна проводиться одновременно по всей территории страны;

• 3) перепись должна проводиться в то время, когда объект переписи наиболее стабилен, наименее подвижен;

• 4) переписи должны проводиться через одинаковые периоды времени;

• 5) приемы переписей следует по возможности оставлять неизменными.

 

Российский экономист и статистик, Ю. Янсон в своем учебнике, обобщив статистическую практику, сформулировал пять условий успешного проведения переписей, которые не устарели и до со времени:

Официальная история переписей населения в России

 

В России учет населения ведет свое начало еще со времен татаро-монгольского нашествия. Учет в то время был похозяйственным:

учитывались для обложения данью дома или «дымы».

 

В 1718 г. Петр Великий издал указ, в котором предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола…».

Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – «ревизии».

С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями».

Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права. Всего в России прошло десять ревизий, последняя – в 1857 – 1860 гг. эти ревизии длились по нескольку лет и были очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписаных» из податных сословий, т.е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога).

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена в начале 1897 г. Инициато­ром ее стал выдающийся русский ученый П. П. Семенов-Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в.

• Первая советская перепись населения проводилась в 1920г. в условиях гражданской войны и раз­рухи. Переписью было охвачено только 72% населе­ния страны, так как в ряде районов страны еще ве­лись военные действия.

Все население страны впер­вые охватила Всесоюзная перепись населения в де­кабре 1926 г. При ее подготовке выдающиеся ста­тистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин выра­ботали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения. Пе­репись 1926 г. отличалась не только продуманной ме­тодикой получения сведений, но и богатством со­бранных данных, особенно о социальном составе на­селения и о семьях.

Поселенный список домохозяев одной республики Всесоюзной переписи населения 1926 года

Следующая перепись проводилась «январе 1937 г., но ее организация была признана не­удовлетворительной.

Новая перепись состоялась в 1939 г. В этой переписи впервые были применены спе­циальные меры для повышения точности счета на­селения.

Первая послевоенная перепись была проведена в ян­варе 1959 г. По организации и содержанию собран­ных данных она практически не отличалась от пре­дыдущей. Данные переписи были использованы в пла­нировании и управлении, послужили основой для пос­ледующих расчетов численности и состава населе­ния.

 

Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи на­селения 1979 г. Впервые в практике советской ста­тистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту.

Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить све­дения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о сте­пени обеспеченности людей жильем и его благоуст­ройстве.

Таким образом, переписи населения в нашей стране имеют давнюю и богатую историю.

Перепись 2002 г. была первой переписью населения в новой России.

 

Переписной лист Всероссийской переписи населения 2002 года (краткая программа переписи)

Основные принципы проведения переписей населения:

• Всеобщность

• Одномоментность

• Поименность

• Непосредственнное получение сведений от населения

• Наличие единой программы переписи

• Конфиденциальность и анонимность

• Строгая централизация управления переписи

• Регулярность/периодичность

1. Всеобщность

     Всеобщность переписи означает, что сведения, включенные в программу  переписи, собираются ото всех  и обо всех жителях данной  страны или территории, а не  только о какой-либо специфической  их части.

 

2. Одномоментность  
    Одномоментность проведения переписи означает, что все   
    собранные в ее ходе данные относятся к одному   
    определенному   и заранее установленному моменту, который

    называется  критическим моментом переписи, или моментом   
     счета.

 

3. Единая  программа переписи

    Наличие  единой программы переписи означает, что и сбор  
    первичных данных и их последующая обработка ведутся по  
    единым для всех участников переписи правилам процедуры, по   
    одному и тому же общему для всех плану.

4. Поимённость

    Поимённость, как принцип проведения переписи, означает сбор  
    персональных и легко идентифицируемых сведений о каждом  
    отдельном человеке.

 

5. Самоопределение

    С  поимённостью связан такой принцип проведения переписи, как  
    самоопределение, которое означает, что все сведения фиксируются  
    исключительно со слов опрашиваемого и что запрещено требовать  
    документального подтверждения этих сведений.

 

6. Конфиденциальность

     Об этом на каждом переписном  листе есть надпись:  
    «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)».  
     Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи  
     населения» (статья 8) «Сведения о населении, содержащиеся в  
     переписных листах, являются конфиденциальной информацией, не  
     подлежат разглашению (распространению) и используются в целях   
     формирования соответствующих федеральных информационных  
     ресурсов».

7. Строгая централизация управления  переписи

    Государство берёт на  себя ответственность за проведение,  
    контроль и финансирование переписи. В нашей стране в настоящее  
    время проведение переписи возложено на Государственный    
    комитет РФ по статистике (Госкомстат РФ).

 

8. Регулярность проведения переписи

    Важность этого принципа  очевидна. Только в случае  
    регулярного, со строгой периодичностью проведения     
    переписей  населения возможно получение сопоставимых     
   статистических данных о населении за длительный период времени.

Программа переписи населения

 

Разработка программы переписи должна отвечать определенным принципам, соблюдение которых служит гарантией получения достоверной и надежной статистической информации о населении.

Переписной лист

 

• Переписной лист, как правило, состоит из трех частей:

     адресной части,  
вопросов, представляющих собственно программу переписи,  
и вопросов, включение которых в перепись обусловлено необходимостью обеспечить связь переписи с какими-то другими опросами и обследованиями.

 

 

• вопросы, позволяющие отнести переписываемого человека к той или иной учетной категории, т.е. к постоянному или наличному населению;

• вопросы о личных демографических характеристиках опрашиваемых. Это вопросы о поле, возрасте и брачном состоянии опрашиваемого человека;

• вопросы об этнических характеристиках опрашиваемых, т.е. вопросы об этнической принадлежности, родном языке, других языках, на которых говорит опрашиваемый человек, а также вероисповедании или конфессиональной принадлежности. В нашей стране последняя характеристика фиксировалась только в переписях 1897 и 1937 гг.;

• вопросы, имеющие отношение к изучению воспроизводства населения, в частности брачности и рождаемости. Речь идет о вопросах, о порядковом номере брака, дате вступления в брак или его прекращения, а также о вопросах относительно числа рожденных женщиной детей или, как это было в переписи 1989 г., о желаемом и ожидаемом числе детей в семье;

• вопросы о миграции, т.е. вопросы о длительности проживания в данной местности и о прежнем месте жительства. Эти вопросы особенно важны в тех странах, где отсутствуют полицейская регистрация по месту жительства (прописка) и, соответственно, текущий учет миграции.

• вопросы, связанные с другими обследованиями, обычно варьируются от переписи к переписи и полностью определяются задачами текущего момента. Это могут быть вопросы, связанные с теми или экономическими проблемами, касающиеся жилищных условий опрашиваемых, и т.п.

• вопросы о социально-экономических характеристиках опрашиваемых, т.е. вопросы об уровне образования, профессии, занятиях, источниках дохода, социальном положении;

 

Собственно программа переписи обычно включает в себя вопросы, которые можно объединить в следующие группы: 

Одним из главных факторов успешного проведения переписи будет готовность к ней самого населения, понимание её целей государственного значения для формирования эффективной социально – экономической политики.  
Такого понимания можно добиться только при умелой организации разъяснительной работы с использованием всех средств массовой информации.

 

Спасибо за Внимание♥